李飛,曾福生(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,長(zhǎng)沙 410128)
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農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)綜述*
李飛,曾福生
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,長(zhǎng)沙410128)
摘要:基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點(diǎn)。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)外學(xué)者逐步將現(xiàn)有的研究范式和方法拓展到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,形成豐碩的研究成果。在總結(jié)公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用機(jī)理的基礎(chǔ)上,從技術(shù)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間溢出效應(yīng)等方面,總結(jié)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用機(jī)理。系統(tǒng)梳理理論進(jìn)展的意義在于,一方面為相關(guān)公共投資研究提供基礎(chǔ);另一方面為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全提供政策啟示。從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資流量、提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存量、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目等方面提出政策啟示。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);效應(yīng)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用可追溯到20世紀(jì)早期,羅森斯坦·羅丹(1943)和Rostow(1960)認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“先行資本”。20世紀(jì)80年代后,學(xué)術(shù)界涌現(xiàn)出大量有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的規(guī)范分析和實(shí)證研究。研究重點(diǎn)主要集中在以下幾方面:基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因果關(guān)系的研究:學(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在雙向因果關(guān)系;基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)出彈性的研究:國(guó)外學(xué)者(Aschauer,1989;Holtz-Eakin,1992)通過對(duì)比利時(shí)、美國(guó)和日本等國(guó)的研究,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)出彈性在0.1~0.5;影響基礎(chǔ)設(shè)施投入因素的研究:如GDP的增長(zhǎng)、制度環(huán)境、選舉制度(羅仁福等,2006)對(duì)公共投資的影響。張軍等(2007)認(rèn)為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施水平是政府治理水平、政治管理模式及地方分權(quán)競(jìng)爭(zhēng)效率的典型體現(xiàn);張林秀等(2005)基于公共投資需求和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視角,認(rèn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村民非農(nóng)就業(yè)是影響農(nóng)村公共投資的重要因素;基礎(chǔ)設(shè)施投資最優(yōu)規(guī)?;蜃顑?yōu)水平研究(馬雪彬等,2012;苑德宇等,2011;馬樹才等,2005;Kamps Christophe,2005;Demetriades等,2010;Oscar Bajo-Rubio等,2005;劉卓珺等,2006;任靜等,2014;楊飛虎等,2014)等。但因研究方法與樣本范圍不同,導(dǎo)致研究結(jié)論存在較大差異。目前中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資離最優(yōu)規(guī)模尚存差距。應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善民生。
目前許多研究不只局限于分析基礎(chǔ)設(shè)施重要性,更注重研究“基礎(chǔ)設(shè)施如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”等機(jī)理性問題,取得新的研究進(jìn)展。這些研究結(jié)論對(duì)指導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全具有更強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,為當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施公共投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要啟示。在文獻(xiàn)總結(jié)過程中,以公共投資或基礎(chǔ)設(shè)施研究成果為主線,而后引入對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的研究。
許多學(xué)者熱衷于分析改革開放初期中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。McMillan等(2014)研究發(fā)現(xiàn),制度變革是1978~1984年間中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要原因。公共基礎(chǔ)設(shè)施(尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不可忽視。本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和溢出效應(yīng)四個(gè)角度總結(jié)其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心問題是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,技術(shù)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和溢出效應(yīng)只是作用途徑。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)效應(yīng)
20世紀(jì)60年代以來,索洛等學(xué)者將全要素生產(chǎn)率作為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來源的重要組成部分。全要素生產(chǎn)率是產(chǎn)出增長(zhǎng)中不能由要素投入增長(zhǎng)解釋的部分,反映了除要素投入外的其他因素(如新技術(shù)、干中學(xué)、組織管理能力等)帶來產(chǎn)出增長(zhǎng)的部分(Jorgenson,1992)。全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)常被界定為技術(shù)進(jìn)步率,在新古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中常采用全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)衡量純技術(shù)進(jìn)步在生產(chǎn)中的作用。王自鋒等(2014)、范麗霞等(2012)認(rèn)為,全要素生產(chǎn)率通常被視為技術(shù)進(jìn)步的代表性指標(biāo),農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率就是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率,可從農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率視角分析農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)效應(yīng)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者就基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響進(jìn)行廣泛深入的研究。Ashcauer(1989)開創(chuàng)了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究先河,實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)美國(guó)公共資本的產(chǎn)出彈性為0.39,他認(rèn)為1971~ 1985年公共資本增速放緩使得全要素生產(chǎn)率下降。之后許多學(xué)者對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)(Fernald,1997;Everaert等,2001;Bronzini等,2009),研究結(jié)果在不同程度上支持基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地區(qū)生產(chǎn)績(jī)效具有積極影響的結(jié)論。劉生龍等(2010)、謝里等(2011)分析中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)這種影響存在差異性,如交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施更能促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。公共投資對(duì)全要素生產(chǎn)率并非完全是正向影響。李成等(2015)研究發(fā)現(xiàn),公共投資與全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)之間存在負(fù)向關(guān)系,認(rèn)為應(yīng)減少公共投資規(guī)模。
Grilliches(1957)和Alston(1996)首次將全要素生產(chǎn)率概念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,Jorgenson等(1992)比較美國(guó)私人非農(nóng)經(jīng)濟(jì)部門與第二次世界大戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,發(fā)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到82%。農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)同樣適用于中國(guó)。Fan(1991)認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的63%來自于生產(chǎn)效率改善,37%來自于技術(shù)進(jìn)步;汪小勤等(2009)認(rèn)為農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施可極大地克服生產(chǎn)要素、資源稟賦和生態(tài)條件對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的負(fù)面影響,能夠提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;米建偉等(2009)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研投資和水利投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有顯著促進(jìn)作用。改革開放以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是TFP增長(zhǎng)的主要來源,配置效率波動(dòng)是TFP波動(dòng)的主要原因(石慧等,2008;全炯振,2009;Mao等,1997;孟令杰,2000;顧海等,2002;陳衛(wèi)平,2006)。米建偉等(2009)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研與水利灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資可顯著促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高。楊印生等(2010)指出公共投資是推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)最主要的驅(qū)動(dòng)力。李谷成等(2010)通過對(duì)不同作物品種全要素生產(chǎn)率的研究,為上述結(jié)論提供了行業(yè)基礎(chǔ)。
大部分現(xiàn)有研究結(jié)論證明公共投資(或農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施)對(duì)全要素生產(chǎn)率(或農(nóng)業(yè)全要生產(chǎn)率)為正向影響,即存在技術(shù)效應(yīng)。但圍繞技術(shù)效應(yīng)局限或門檻特征的研究較少,人力資本水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化程度等均影響技術(shù)效應(yīng)作用的發(fā)揮。因此,可從上述角度探究公共投資技術(shù)效應(yīng)是否存在門檻特征。現(xiàn)有研究主要針對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率進(jìn)行解釋,忽視了全要素生產(chǎn)率流量本身的研究。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)也稱為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),是指通過擴(kuò)大規(guī)模而引起經(jīng)濟(jì)效益增加或生產(chǎn)成本降低的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)是指增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存量能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者生產(chǎn)成本降低。
1994年世界銀行發(fā)布的《世界發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為,“基礎(chǔ)設(shè)施存量每提高一個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)促進(jìn)GDP也增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)”。曹建海等(2005)采用向量誤差修正模型比較公共投資和私人投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,證明公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期促進(jìn)作用大于私人資本;基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用存在地區(qū)差異,范九利等(2004)發(fā)現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施地區(qū)覆蓋程度或存量存在差異,東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用逐步降低,而西部地區(qū)卻逐年增長(zhǎng);郭小東等(2007)采用三階滯后PVAR模型,揭示公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種“非對(duì)稱互動(dòng)關(guān)系”作用方式。謝長(zhǎng)青等(2009)發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施存量與規(guī)模收益存在正相關(guān),規(guī)模凈收益曲線呈倒U型。
鞠晴江等(2005)指出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)及農(nóng)民收入均存在顯著影響與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。劉曉昀等(2003)發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資可顯著改善貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活狀況,但影響因戶主人力資本狀況和非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷存在差異,具有較高人力資本水平或具有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷的農(nóng)戶獲益更大。劉倫武(2006)、董明濤等(2014)基于動(dòng)態(tài)性視角,采用協(xié)整分析方法,論證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期促進(jìn)作用,并分區(qū)域(東部、中部和西部)論證其間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系和地區(qū)差異性。余國(guó)新等(2008)論證了新疆水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,認(rèn)為其間存在雙向因果關(guān)系。
目前,學(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施均存在規(guī)模效應(yīng)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施存量逐步增加,規(guī)模效應(yīng)是否具有持續(xù)性,或基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模效應(yīng)是否存在門檻特征有待進(jìn)一步驗(yàn)證。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,在整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施體系中,因基礎(chǔ)設(shè)施屬性與功能存在差異,導(dǎo)致不同基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響存在差異,形成基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。因基礎(chǔ)設(shè)施兼具服務(wù)民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的雙重作用,因此需要合理配置基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)需求多樣化和需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。
劉秉鐮等(2010)以交通基礎(chǔ)設(shè)施為切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)不同交通基礎(chǔ)設(shè)施具有不同的結(jié)構(gòu)效應(yīng),在中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施體系中,高速公路和二級(jí)公路基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用占25.7%,鐵路和公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解釋了中國(guó)11.08%的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵電通信投資,電力、煤氣及水生產(chǎn)與供應(yīng)等整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施集中,郭慶旺等(2006)研究發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵電通信具有較大正影響。
吳清華等(2015)在此基礎(chǔ)上將公路設(shè)施分解為等級(jí)公路和等外公路,驗(yàn)證了灌溉設(shè)施對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用強(qiáng)于公路設(shè)施;從地區(qū)服務(wù)差異來看,灌溉設(shè)施和等級(jí)公路的作用主要體現(xiàn)在中西部地區(qū)。劉生龍等(2010)驗(yàn)證了交通或公路基礎(chǔ)設(shè)施的影響存在地域差異。Fan等(2005)利用坦桑利亞家庭調(diào)查數(shù)據(jù)研究公共投資和道路對(duì)家庭收入的影響,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的可獲得性與家庭收入間呈顯著正相關(guān)關(guān)系。陳銀娥等(2012)發(fā)現(xiàn)能源基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)民收入具有正向促進(jìn)作用,社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資存在抑制作用。鞠晴江等(2005)發(fā)現(xiàn)教育基礎(chǔ)設(shè)施作用最顯著,其他諸如電力、道路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的作用存在差異。Gibson等(2003)基于家庭調(diào)查數(shù)據(jù)分析巴布亞新幾內(nèi)亞農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)貧困的影響,發(fā)現(xiàn)公路基礎(chǔ)設(shè)施獲得性越高(即人們到最近的硬化道路所用時(shí)間越短),貧困發(fā)生的概率越低。劉生龍等(2011)基于微觀視角,利用CHNS(中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查)數(shù)據(jù)庫,分析道路、通訊和自來水基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的影響。
在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中,交通基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)效應(yīng)較突出,是因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施能夠改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)半徑,加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交往,促進(jìn)信息交流與共享。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,灌溉設(shè)施的結(jié)構(gòu)效應(yīng)較突出,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),灌溉設(shè)施能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)地旱澇保收面積的比率,為糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供必要條件。羅仁福等(2011)通過分析3 期101個(gè)樣本村的面板數(shù)據(jù)和2007年2000個(gè)農(nóng)戶截面數(shù)據(jù),結(jié)合農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)的滿意度和投資意愿,指出農(nóng)村基本公共服務(wù)的投向應(yīng)集中于鄉(xiāng)村道路和村組道路的硬化、灌溉水源清淤和灌溉渠道維護(hù)等方面。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)
空間溢出效應(yīng)是指本地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種輻射作用。隨著空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,大多數(shù)傳統(tǒng)經(jīng)典統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中相互獨(dú)立的基本假設(shè)被打破,事物間的空間相關(guān)性得到重視(Griffin等,2008;Anselin等,1992),特別是在公共投資的空間溢出性研究上(Pereira等,2003;Haughwout,2002)。潘文卿(2015)以投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ),對(duì)比分析1997年和2007年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng),發(fā)現(xiàn)區(qū)域間溢出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在上升,且溢出效應(yīng)主要來源于東南沿海及其鄰近區(qū)域。
劉生龍等(2010)、張學(xué)良(2012)和胡煜等(2015)認(rèn)為,交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著空間溢出效應(yīng),若不考慮空間溢出效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用可能被高估?;诋a(chǎn)業(yè)角度,交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)工業(yè)和制造業(yè)的空間溢出大于對(duì)農(nóng)業(yè)的影響;基于交通樞紐層級(jí)(全國(guó)性、區(qū)域性、地區(qū)性)角度,東部和中部地區(qū)各類交通樞紐均存在顯著正向空間溢出效應(yīng),中部地區(qū)不同交通樞紐的差異較小,西部地區(qū)僅有區(qū)域性交通樞紐存在顯著正向空間溢出效應(yīng)。李涵等(2015)認(rèn)為中國(guó)省級(jí)公路設(shè)施對(duì)企業(yè)庫存存在顯著空間溢出效應(yīng),平均彈性約為-0.087。張光南等(2013)分析基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生成本效應(yīng)的影響,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)強(qiáng)于對(duì)本地區(qū)的成本效應(yīng),且東部成本彈性高于中西部。
Farrow等(2005)分析厄瓜多爾農(nóng)村交通資源非均等與貧困群落空間集聚的關(guān)系,證實(shí)農(nóng)村交通等公共資源對(duì)于地區(qū)間的空間差異化影響。Boarnet(1998)分析認(rèn)為農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng),特別是勞動(dòng)要素的流動(dòng),優(yōu)化了生產(chǎn)要素配置,促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系(Yao等,2003)。也有學(xué)者研究農(nóng)村環(huán)境投資(Qun等,2012)與農(nóng)村基本通信服務(wù)(Yilmaz等,2002)的空間溢出效應(yīng)。駱永民等(2012)基于空間相關(guān)性和空間異質(zhì)性,指出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)本省和鄰省農(nóng)民收入均具有正向促進(jìn)作用,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在顯著空間溢出效應(yīng)。
無論是公共基礎(chǔ)設(shè)施還是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)均集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公路。因?yàn)榻煌ㄔO(shè)施的改善可促進(jìn)生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)(尤其是勞動(dòng)力要素),并且促進(jìn)產(chǎn)品流通,有利于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的形成,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理有效配置。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中的農(nóng)田水利設(shè)施或其他具有通達(dá)性的基礎(chǔ)設(shè)施均具有空間溢出效應(yīng),無法破除地域的局限。中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資主要來源于公共財(cái)政,地方財(cái)政資本投向在相鄰區(qū)域或具有相同產(chǎn)業(yè)特征的地區(qū)存在模仿效應(yīng),這對(duì)以整個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為研究對(duì)象分析其空間溢出效應(yīng)十分必要。
本文從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和溢出效應(yīng)等角度總結(jié)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理。這四種效應(yīng)僅是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑或渠道,最終目的是研究農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施如何促進(jìn)收益增長(zhǎng)或降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力?;谝陨暇C述,從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和溢出效應(yīng)檢視中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的作用,運(yùn)用這些研究成果思考新常態(tài)下中國(guó)糧食安全和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,得到以下啟示:繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資流量;增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)和維護(hù)投入,提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存量;優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)改善農(nóng)田水利灌溉設(shè)施,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造;協(xié)調(diào)區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,從區(qū)域大局著眼,打破生產(chǎn)地域局限,統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
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*項(xiàng)目來源:國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目(71273086);國(guó)家自然科學(xué)金面上項(xiàng)目(71473080);湖南省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目(14A065);湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)省級(jí)優(yōu)秀博士學(xué)位論文培育基金(YB2015005)。
A Literature Review About Agricultural Infrastructures to Promote the Agricultural Economic Growth
LI Fei, ZENG Fusheng
(School of Economics, Hunan Agricultural University, Changsha 410128, China)
Abstract:The relationship between public infrastructure and economic growth has been the focus for domestic and foreign economists studying. With the rapid development of Chinese agricultural economy, the scholars from domestic or foreign countries gradually introduce the existing research paradigm and methods into the field of agricultural infrastructure, and form some fruitful research results. The paper attempted to summarize the mechanism of agricultural infrastructure promoting the agricultural on the basis of current re?search fruits, explain the agricultural economy growth from technical, scale, structure and spillover effects of agricultural infrastructure. Through systematically sorting of these theoretical developments, on one hand, it provided the basis for related researches; on the other hand, it also proposed important policy implications for Chinese modern agricultural development and food security. Last but not the least, some suggestions for promoting agricultural economic growth were put forward.
Key words:agricultural infrastructure; agricultural economic growth; effect
作者簡(jiǎn)介:李飛(1989-),男,博士研究生,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。
中圖分類號(hào):F323.9
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1674-9189(2016)02-0087-08
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理2016年2期