文/新華社供稿

新華社社辦報(bào)刊:堅(jiān)持正確導(dǎo)向 提高引導(dǎo)能力

文/新華社供稿

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神，是新華社當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。新華社黨組高度重視，認(rèn)真組織所屬社辦報(bào)刊全體同志深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的基本內(nèi)涵、核心要義和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用以統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，履行新聞?shì)浾摴ぷ鳌?8個(gè)字”的職責(zé)使命。各報(bào)刊積極與黨中央和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求“對(duì)表”，制定具體工作措施，進(jìn)一步提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“2·19”講話精神的過(guò)程中，新華社社辦報(bào)刊的重點(diǎn)是繼續(xù)牢固樹立政治家辦社的原則，保持新華社報(bào)刊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀品格；同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)新聞傳播格局變化，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)媒體融合，實(shí)現(xiàn)報(bào)刊發(fā)展的新跨越。

新華社社辦報(bào)刊現(xiàn)狀

目前，新華社編輯出版并公開發(fā)行的報(bào)刊有22種，按內(nèi)容定位大致分為以下4類。

綜合時(shí)政類9種：《新華每日電訊》《瞭望》《瞭望東方周刊》《環(huán)球》《半月談》《半月談內(nèi)部版》《時(shí)事資料手冊(cè)》《參考消息》《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。

財(cái)經(jīng)類6種：《中國(guó)證券報(bào)》《收藏投資導(dǎo)刊》《上海證券報(bào)》《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》《中國(guó)名牌》。

都市類3種：《現(xiàn)代金報(bào)》《北京參考》《品讀》。

其他專業(yè)類4種：《中國(guó)記者》《世界軍事》《攝影世界》《中國(guó)傳媒科技》。

多年以來(lái)，新華社社辦報(bào)刊嚴(yán)格執(zhí)行黨的宣傳紀(jì)律，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，利用新華社遍布世界各地的新聞信息采集網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)報(bào)刊定位，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，極大地滿足了人民群眾對(duì)新聞信息的需求，廣受好評(píng)?！缎氯A每日電訊》《參考消息》《瞭望》《半月談》等成為全國(guó)著名的時(shí)政類報(bào)刊，《中國(guó)證券報(bào)》《上海證券報(bào)》《中國(guó)記者》等成為專業(yè)領(lǐng)域的知名報(bào)刊。社辦報(bào)刊成為通訊社業(yè)務(wù)重要組成部分。

但不容忽視的是，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)報(bào)刊正在經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何通過(guò)內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等實(shí)現(xiàn)突圍，是當(dāng)前亟待解決的問題。

貫徹習(xí)近平總書記“2·19”講話精神的工作措施

在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“2·19”講話精神的過(guò)程中，新華社社辦報(bào)刊的重點(diǎn)是繼續(xù)牢固樹立政治家辦報(bào)辦刊的原則，保持新華社報(bào)刊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀品格；同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)新聞傳播格局變化，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)媒體融合，實(shí)現(xiàn)報(bào)刊發(fā)展的新跨越。

總體要求。第一，貫徹落實(shí)政治家辦報(bào)辦刊要求。在各項(xiàng)工作中，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，堅(jiān)持黨性和人民性的高度統(tǒng)一，著力強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，忠實(shí)宣傳黨的理論、路線、方針政策，不斷提高政治定力。

第二，提高把握時(shí)度效的能力和水平。把握輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)節(jié)奏，根據(jù)事態(tài)發(fā)展不同階段把握?qǐng)?bào)道節(jié)奏、明確報(bào)道著力點(diǎn)。把握輿論引導(dǎo)的力度和分寸，加強(qiáng)報(bào)道調(diào)控，做到精心、精準(zhǔn)、精確、精當(dāng)、精巧，防止失向、失準(zhǔn)、失真、失范、失態(tài)。增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的實(shí)際效果，把群眾口碑、社會(huì)共識(shí)作為檢驗(yàn)新聞?shì)浾摴ぷ餍Ч臉?biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)新聞報(bào)道的說(shuō)服力、親和力、感染力。

第三，遵循新聞傳播規(guī)律和新媒體發(fā)展規(guī)律。堅(jiān)持創(chuàng)新為要，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制。根據(jù)各個(gè)報(bào)刊的不同定位和受眾群體，靈活運(yùn)用各種報(bào)道體裁，綜合運(yùn)用多種報(bào)道形式，積極發(fā)展新媒體業(yè)務(wù)，創(chuàng)新可視化表達(dá)，更好地把導(dǎo)向要求和傳播效果緊密結(jié)合。充分運(yùn)用多媒體手段和新技術(shù)手段，提高新技術(shù)新手段的應(yīng)用水平和支撐引領(lǐng)能力。強(qiáng)力推進(jìn)報(bào)道資源聚合、生產(chǎn)流程融合、采編力量整合，構(gòu)建更加完善成熟的全媒體業(yè)態(tài)，形成全方位、多層次的主流輿論矩陣。

第四，堅(jiān)持正面宣傳為主。要主動(dòng)引導(dǎo)輿論，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命，充分發(fā)揮新華社報(bào)刊在新時(shí)期輿論引導(dǎo)中的作用。一是精心策劃重大主題報(bào)道，全面客觀準(zhǔn)確生動(dòng)地解讀和傳播“中國(guó)夢(mèng)”，講好中國(guó)故事，做好“十三五”規(guī)劃、黨的十八屆六中全會(huì)、軍隊(duì)改革、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年、建黨95周年、孫中山誕辰150周年、辛亥革命105周年等重大報(bào)道；二是認(rèn)真做好重大涉華敏感問題報(bào)道，積極穩(wěn)妥開展輿論引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)；三是營(yíng)造良好國(guó)際輿論環(huán)境，做好G20峰會(huì)、APEC會(huì)議、東盟系列峰會(huì)報(bào)道；四是組織好國(guó)際熱點(diǎn)問題報(bào)道，以獨(dú)特內(nèi)容與特殊品牌在國(guó)際新聞競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)樹一幟。

嚴(yán)格導(dǎo)向管理。第一，堅(jiān)持黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管媒體原則，新華社黨組加強(qiáng)對(duì)社辦報(bào)刊新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，定期聽取重點(diǎn)選題匯報(bào)。社總編室通過(guò)編務(wù)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、專題報(bào)道策劃會(huì)等加強(qiáng)策劃指導(dǎo)，通過(guò)月報(bào)、季報(bào)等加強(qiáng)落實(shí)督辦。各報(bào)刊領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保頭腦清醒，對(duì)大是大非問題旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。堅(jiān)持傳統(tǒng)報(bào)道和新媒體報(bào)道一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一個(gè)刻度，絕不給錯(cuò)誤言論提供傳播空間。

第二，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向貫穿于新聞采集、撰寫、編排、發(fā)布各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到記者、編輯、一讀、終審發(fā)稿人身上，做到層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)。在重大原則問題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于發(fā)聲、敢于斗爭(zhēng)。對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題不回避、不繞彎，及時(shí)跟進(jìn)、深入分析，主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑。對(duì)惡意攻擊、造謠生事，堅(jiān)決回?fù)?、以正視聽。在新聞?bào)道各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)黨的意志，反映黨的主張，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。

第三，強(qiáng)化報(bào)道安全管理。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律和采編流程，強(qiáng)化包括報(bào)刊新媒體在內(nèi)的各個(gè)端口的采編、審核、發(fā)稿各環(huán)節(jié)的工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三審一?！敝?，嚴(yán)禁自編自審自簽或越級(jí)簽發(fā)，確保報(bào)道安全穩(wěn)妥。報(bào)刊負(fù)責(zé)人和采編崗位各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)一讀校對(duì)崗位力量，建立重要稿件專門核校制度，涉及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人（四副兩高以上）等重要稿件，需總編輯、副總編輯審簽。對(duì)違反采編業(yè)務(wù)規(guī)程，并造成嚴(yán)重報(bào)道差錯(cuò)的，按規(guī)定予以問責(zé)，并在采編考核中予以處罰。

改進(jìn)創(chuàng)新新聞報(bào)道。第一，堅(jiān)持內(nèi)容創(chuàng)新。做亮主題宣傳，做活經(jīng)濟(jì)宣傳，做好熱點(diǎn)引導(dǎo)。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，通過(guò)生動(dòng)形式、多樣手段提高報(bào)道質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力。分階段做好黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的宣傳。深入宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期向好，深入解讀“五大發(fā)展理念”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。針對(duì)改革攻堅(jiān)、對(duì)外開放、民生保障、生態(tài)環(huán)境、突發(fā)事件等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)，深度分析，主動(dòng)發(fā)聲。

第二，深入基層調(diào)查研究。深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，完善常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研基地建設(shè)。推動(dòng)編輯記者踐行“三貼近”，把調(diào)查與研究融會(huì)貫通，把中央精神與基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，鍛煉出過(guò)人的腳力、眼力、腦力、筆力。從改革發(fā)展一線捕捉生動(dòng)鮮活素材，在日常生產(chǎn)生活中汲取用之不竭的養(yǎng)分，不斷推出“有思想、有溫度、有品質(zhì)”“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的作品。突出抓作風(fēng)、改文風(fēng)，大力提倡編輯記者樹立清新文風(fēng)、用戶意識(shí)，擴(kuò)大新聞產(chǎn)品的落地率和覆蓋率。

第三，推進(jìn)媒體融合發(fā)展。加強(qiáng)手機(jī)閱讀、數(shù)字報(bào)刊、報(bào)網(wǎng)融合等新媒體多業(yè)態(tài)布局，充分匯集和加工包裝新華社優(yōu)勢(shì)新聞信息資源，增加精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化用戶黏度。探索從源頭端進(jìn)行傳統(tǒng)報(bào)道與新媒體產(chǎn)品同步策劃、采集、制作機(jī)制，培養(yǎng)具有“跨界敘事”能力的全媒體復(fù)合型人才，推廣“一體化指揮、一次性采集、N次加工、梯次生成、多元適配”的新型采編流程。《中國(guó)證券報(bào)》以“機(jī)器人寫稿”技術(shù)為依托，打造移動(dòng)客戶端產(chǎn)品“中證公告快遞”，組建專門隊(duì)伍，加大資源投入，平穩(wěn)有序推進(jìn)報(bào)刊融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。《半月談》雜志以“校園話題”欄目為突破口，打造話題類、交互性融合產(chǎn)品；各報(bào)刊微信公眾號(hào)豐富融合形式，在文字、圖片之外積極探索音視頻融合報(bào)道方式，推動(dòng)紙媒向新傳播平臺(tái)拓展?！缎氯A每日電訊》在新華網(wǎng)的二級(jí)頁(yè)面升級(jí)為具有獨(dú)立域名的媒體網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

第四，著力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)報(bào)刊社技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通，為新聞報(bào)道創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐，著力提高社辦報(bào)刊全體同志的創(chuàng)新意識(shí)、素質(zhì)和能力，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)相創(chuàng)新的濃厚氛圍。增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)技術(shù)平臺(tái)升級(jí)換代，積極應(yīng)對(duì)傳媒環(huán)境和業(yè)態(tài)巨變帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

完善體制機(jī)制。第一，完善報(bào)道評(píng)估機(jī)制。圍繞提升報(bào)道時(shí)度效水平，改進(jìn)效果評(píng)估機(jī)制和評(píng)估指標(biāo)體系，增強(qiáng)科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性。加強(qiáng)新華社社辦報(bào)刊閱評(píng)工作，定期撰寫效果評(píng)估報(bào)告，通過(guò)新華社內(nèi)部渠道向編輯記者作出反饋。圍繞主題報(bào)道、典型報(bào)道、成就報(bào)道、突發(fā)事件、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)點(diǎn)評(píng)和專題研究。

第二，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新華社考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將轉(zhuǎn)載情況、社會(huì)反響等作為報(bào)道考核的重要指標(biāo)，發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。發(fā)揮“新華社十佳編輯十佳記者”“長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)”“全國(guó)優(yōu)秀新聞工作者”名編輯名記者評(píng)選激勵(lì)作用，不斷提升采編人員榮譽(yù)感和自豪感。繼續(xù)開展“采編業(yè)務(wù)回頭看·我的代表作”等業(yè)務(wù)交流探討活動(dòng)，鼓勵(lì)全體新聞采編人員獻(xiàn)身新華社事業(yè)，奮發(fā)有為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在本職崗位上創(chuàng)造出色業(yè)績(jī)。

第三，完善教育培訓(xùn)機(jī)制。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)全員、全覆蓋的要求，分三個(gè)層面進(jìn)行培訓(xùn)：自3月28日至7月8日，新華社所屬22家報(bào)刊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委專職副書記分4期參加新華社領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；社辦報(bào)刊83名終審發(fā)稿人分7期參加新華社終審發(fā)稿人培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；各社辦報(bào)刊根據(jù)自己實(shí)際情況制訂本單位全員培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育，提高對(duì)新聞報(bào)道時(shí)度效把握規(guī)律的認(rèn)知，并在日常工作中有針對(duì)性地、分主題地組織業(yè)務(wù)練兵、研討交流等活動(dòng)。

第四，加強(qiáng)督查落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化采寫、編輯、審發(fā)、核校各環(huán)節(jié)管理，讓制度成為防堵差錯(cuò)的“防火墻”。嚴(yán)格執(zhí)行稿件編發(fā)規(guī)程，規(guī)范崗位設(shè)置，合理安排人力，確保專人專責(zé)。強(qiáng)化報(bào)刊社一把手報(bào)道安全第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)終審發(fā)稿人日常管理，實(shí)行“全方位”“全流程”管理，確保各項(xiàng)規(guī)章制度覆蓋到所有發(fā)稿終端、所有傳播載體，落實(shí)到采寫播發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)、采編審簽所有人員。杜絕虛假新聞，強(qiáng)化報(bào)刊質(zhì)量監(jiān)督工作，特別要嚴(yán)格按照中央有關(guān)精神處理涉及敏感問題的報(bào)道，進(jìn)一步細(xì)化需送審稿件范圍和類別，提高敏感問題稿件送審意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三審一?！敝疲瑢訉影殃P(guān)，嚴(yán)防差錯(cuò)，確保守住報(bào)道安全底線。樹立問題導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社辦報(bào)刊閱評(píng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。加強(qiáng)社辦報(bào)刊所屬新媒體管理，統(tǒng)一尺度，防范政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)，杜絕“三俗”現(xiàn)象。

第五，改進(jìn)采編隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。強(qiáng)化各報(bào)刊主要負(fù)責(zé)同志“首席記者”“首席編輯”定位，督促其帶頭深入基層調(diào)查研究、采寫稿件，重大報(bào)道靠前指揮，重要稿件親自把關(guān)，發(fā)揮好“帶頭羊”“領(lǐng)頭雁”作用。提升終審發(fā)稿人履職能力，提高采編人員的新聞信息采集能力、判斷能力、加工能力、解讀能力、把關(guān)能力。加速培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的全媒體人才隊(duì)伍，建立年齡層次合力、知識(shí)結(jié)構(gòu)全面、善用現(xiàn)代傳播手段、會(huì)使“十八般兵器”的全媒型、專家型人才體系梯隊(duì)。