徐 立

(上海大學(xué) 上海 200444)

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高校(非營利組織)的績效考核
——基于平衡計分卡

徐 立

(上海大學(xué) 上海 200444)

本文借助平衡計分卡建立非營利組織的績效評價體系，論證平衡計分卡應(yīng)用于非營利組織績效評價中的適用性，給出基于平衡計分卡非營利組織評價體系構(gòu)建模型。

高校;非營利組織;平衡計分卡;績效考核

一、傳統(tǒng)的非營利組織績效評價關(guān)鍵指標(biāo)選擇方法

1．主成分分析法

主成分分析方法的基本原理是以數(shù)學(xué)變化為基礎(chǔ)的，將多個指標(biāo)轉(zhuǎn)變成為相應(yīng)的綜合指標(biāo)的一種多元方法。采用方差遞降來達(dá)到降維的目的，依次進(jìn)行推斷使變量中總方差保持不變的一種統(tǒng)計分析的方法。這種方法具有一定的優(yōu)勢：首先它能夠解決實(shí)際問題當(dāng)中的多變量問題，對于相應(yīng)的具有一定關(guān)聯(lián)性的不同指標(biāo)，能夠?qū)⒋罅康闹笜?biāo)通過這種相關(guān)性簡化成為較少的指標(biāo)體系，從而更加清楚明了的體現(xiàn)指標(biāo)所反映的相關(guān)信息，同時也能降低指標(biāo)的冗余性；其次它能夠?qū)⒅笜?biāo)體現(xiàn)的信息重復(fù)性逐漸降低，這樣便會簡化整個指標(biāo)的結(jié)構(gòu)流程體系，在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中會更加的方便、快捷；最后使用這種方法確定權(quán)重能夠降低一定的主觀性，通過客觀分析與實(shí)際情況相結(jié)合，從而使得所得到的綜合評價能夠更加的具有客觀性。除了優(yōu)點(diǎn)它本身也存在一定的缺陷，最為主要的是對于使用主成分分析法所需要掌握的樣本量是比較大的，由于所研究的指標(biāo)綜合評價的結(jié)果與樣本之間有密切的聯(lián)系，如果樣本量大會導(dǎo)致最終的評價結(jié)果具有一定的偏差。

2．相關(guān)系數(shù)法

相關(guān)系數(shù)法是指具有一定關(guān)系的重復(fù)信息之間可以使用一定的相關(guān)系數(shù)來表現(xiàn)，通常情況下指標(biāo)之間的這種相關(guān)系數(shù)在0與1之間，越接近1的部分說明信息之間重復(fù)的程度越大，越接近0的部分則表示之間沒有太大的重疊。系數(shù)之間關(guān)系的大小不僅表現(xiàn)指標(biāo)之間的重復(fù)程度，同時也滲透出指標(biāo)所體現(xiàn)信息之間的重疊度，如果相應(yīng)的指標(biāo)系數(shù)為負(fù)數(shù)，則說明所體現(xiàn)的信息之間沒有相應(yīng)的重疊度存在。

3．變異系數(shù)法

對于每個指標(biāo)來說它所表現(xiàn)的相應(yīng)的信息量是完全不同的，所研究的信息分辨存在一定的差異。指標(biāo)之間的差異與分辨差異及信息量的大小呈正比例的關(guān)系，即指標(biāo)的差異越小，則分辨差異就越小，而指標(biāo)所體現(xiàn)的信息量也就越小，因此通過這點(diǎn)通常以信息量為參數(shù)來研究指標(biāo)變量之間的關(guān)系。通常標(biāo)準(zhǔn)差會由于數(shù)量級數(shù)之間的差異使本身不具有一定的可比性，因此使用相關(guān)的變異系數(shù)即標(biāo)準(zhǔn)差率來研究指標(biāo)的關(guān)系。一般情況下可以使用標(biāo)準(zhǔn)差來進(jìn)行比較，但是如果研究對象的平均數(shù)量不一致時，就要通過標(biāo)準(zhǔn)差與平均數(shù)的比較值即變異系數(shù)來表示。通常用公式表示為：CV=σ/μ。其中變異系數(shù)法是通過信息來選擇非營利組織的績效指標(biāo)，但是也存在一定的缺陷即無法體現(xiàn)指標(biāo)的獨(dú)立性。

通過以上對指標(biāo)選擇方法的研究可知，每種方法即有其相應(yīng)的優(yōu)勢也存在一定的缺點(diǎn)，所以對于本文所研究的非營利組織的績效評價關(guān)鍵指標(biāo)的選擇，要采用三種方法綜合優(yōu)勢來進(jìn)行，從而達(dá)到使用最少的數(shù)據(jù)指標(biāo)體現(xiàn)最大信息量的績效評價體系。

二、高校績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)基于平衡計分卡的非營利組織績效評價模型，從四個層面績效非營利組織的績效評價范圍比較廣，為了使研究問題更具有針對性，通過指標(biāo)體系構(gòu)建原則，采用專家調(diào)查的方法。

三、基于平衡計分卡的非營利組織績效評價關(guān)鍵指標(biāo)選擇方法

(一)非營利組織關(guān)鍵指標(biāo)選擇方法

1.確定關(guān)鍵指標(biāo)評價內(nèi)容

評價體系關(guān)鍵指標(biāo)的選擇，要充分的體現(xiàn)出指標(biāo)的有效性，因此要有相應(yīng)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，這里要從四個方面進(jìn)行研究。

(1)指標(biāo)搜集難度：根據(jù)五分量表法，會將指標(biāo)的搜集難度進(jìn)行等級的劃分，即分為9個不同的等級，1代表很難進(jìn)行搜集，指標(biāo)要通過不同的方式進(jìn)行研究調(diào)查才能夠獲得；9則表示容易進(jìn)行搜集，一般通過簡單的方式就能順利的得到。

(2)指標(biāo)采集時間：通常情況下非營利組織的績效評價體系是為了實(shí)現(xiàn)某個組織的戰(zhàn)略目標(biāo)而建立，研究的評價最終要以相應(yīng)的組織服務(wù)宗旨為目標(biāo)，體現(xiàn)出非營利組織所具有的績效效益。對于指標(biāo)選擇獲取的時間也要給出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，將其進(jìn)行劃分為9個級別，1代表花費(fèi)的時間多，對于指標(biāo)的獲得要通過較長的時間來進(jìn)行等待；9則表示比較快得到所要進(jìn)行搜集的指標(biāo)。

(3)指標(biāo)的信息量：針對于指標(biāo)體現(xiàn)的信息量，可知指標(biāo)所表現(xiàn)的非營利組織績效的程度越高，所得到的分?jǐn)?shù)就會越高。1則表示指標(biāo)所表現(xiàn)的信息量少，指標(biāo)的重要程度不大，可以容易被其他指標(biāo)所替代；9則表示這個指標(biāo)能夠反映出非營利組織的多方面的信息。

(4)指標(biāo)的相關(guān)性：對于所研究的指標(biāo)與其他指標(biāo)之間的相關(guān)程度，比較深刻的反映出指標(biāo)的重要性，為了解決重復(fù)性的問題，要注意指標(biāo)的獨(dú)立性。1表示指標(biāo)幾乎不存在獨(dú)立性，即具有一定相關(guān)性；；9則表示指標(biāo)幾乎沒有相應(yīng)性，獨(dú)立性極強(qiáng)。

2.關(guān)鍵指標(biāo)權(quán)重確定

對選擇指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行研究，要根據(jù)以上指標(biāo)選擇的標(biāo)準(zhǔn)，對相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行打分，然后通過計算評價得出相應(yīng)的備選指標(biāo)的最后得分。通過上述標(biāo)準(zhǔn)原則，選擇幾個比較好的指標(biāo)來進(jìn)行排序，這里排序所采用的是灰色關(guān)聯(lián)度分析方法，根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度方法排列的指標(biāo)順序，選擇符合基于平衡計分卡的非營利組織要求的關(guān)鍵指標(biāo)。具體方法如下：

(4-1)

3.關(guān)鍵指標(biāo)屬性權(quán)重確定

通常情況下對于指標(biāo)要考慮到所評價內(nèi)容的重要程度，會根據(jù)評價內(nèi)容的重要程度，結(jié)合自身所要達(dá)到最優(yōu)值的距離，從而確定指標(biāo)的綜合得分。一般情況下指標(biāo)的權(quán)重屬性的確定會采用AHP方法，如下所示：

(1)構(gòu)造判斷矩陣：針對于所研究的判斷矩陣A中某個特定的元素aij所表示的i元素與j元素之間的重要程度的比值有下面的關(guān)系：

根據(jù)關(guān)系可知對應(yīng)的比例系數(shù)的值越大，i的相關(guān)度就會越大，總要的程度就會相應(yīng)升高。通常情況下都會使用規(guī)定的相應(yīng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行評定，規(guī)定得分為1表示i元素與j元素重要程度相同；3表示i元素與j元素相比比較重要；5表示i元素比j元素重要；7表示i元素與j元素相比很重要；9則表示i元素比j元素極其重要。其他的2,4,6,8通常代表兩種元素之間的重要程度介于上述結(jié)果之間。

(2)求根法計算相對重要程度：通常情況下以上級要素為標(biāo)準(zhǔn)的同級子要素的評價，通過計算判斷矩陣R的特征值來進(jìn)行相對重要程度的表示，由于它的計算方法比較繁瑣，這里將采用求根的方法。

(3)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：通常情況下對應(yīng)層次分析法所研究構(gòu)造的判斷矩陣，會產(chǎn)生一定的循環(huán)而不具備一致性，因此對于相應(yīng)的判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。通常對于一致性檢驗(yàn)，采用的計算方法為一致性指標(biāo)CI為：CI=(δmax-n)/(n-1)，知道CI受n的影響，因此會根據(jù)n值的變化CI的誤差也會變化，通常會根據(jù)比值來進(jìn)行一致性判定。一般將CR作為判斷矩陣的隨機(jī)一致性指標(biāo)，相對應(yīng)的計算方法為：CR=CI/RI。RI的標(biāo)準(zhǔn)值如表2-5所示。因此知道當(dāng)CR<0.1時，判斷矩陣具有一致性。

表4-5 RI的標(biāo)準(zhǔn)值

指標(biāo)綜合權(quán)重確定。根據(jù)指標(biāo)的權(quán)重屬性進(jìn)行加權(quán)乘積，之后按照所得的計算結(jié)果的排序來選擇符合基于平衡計分卡非營利組織的績效評價體系關(guān)鍵指標(biāo)。

(二)非營利組織評價體系關(guān)鍵指標(biāo)綜合評價

針對于非營利組織績效評價指標(biāo)權(quán)重的確定采用AHP方法。根據(jù)指標(biāo)權(quán)重的確定對基于平衡計分卡的非營利組織指標(biāo)體系進(jìn)行判斷，采用模糊綜合評價的方法來進(jìn)行指標(biāo)綜合評價，將非營利組織績效評價體系的具體得分和所處的等級作為績效評價的判斷依據(jù)，從而判斷非營利組織績效評價體系是否能夠比較好的反映出整體的績效情況。具體過程如下：

(1)確定評價指標(biāo)的因素集U=(U1,U2，…，Un),Ui表示模糊綜合評價因素。

(2)確定評價集V=(V1,V2，…，Vm)，評價等級的個數(shù)為4-9，m取奇數(shù)，一般情況下V=(非常好，好，一般，較差，很差)。

(3)建立模糊關(guān)系矩陣R：

在矩陣中可知，rij一般表示因素Ui屬于Vj的等級程度，此矩陣R應(yīng)用于單因素評價中。

(4)算出綜合評價向量B：之前已經(jīng)通過AHP將相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重確定完成，這里要先進(jìn)行假設(shè)出權(quán)向量W，則通過B=W×R。根據(jù)以上同理得出A=(a1,…aj,…am)。

小結(jié)

本文對基于平衡計分卡的非營利組織績效評價體系設(shè)計進(jìn)行研究，根據(jù)非營利組織績效評價指標(biāo)體系建立原則及構(gòu)建非營利組織績效評價模型，給出基于平衡計分卡的非營利組織績效評價指標(biāo)體系設(shè)計步驟，建立高校非營利組織績效評價體系，設(shè)計出基于規(guī)則的非營利組織績效評價關(guān)鍵指標(biāo)選擇方法，并給出評價體系關(guān)鍵指標(biāo)綜合評價方法。

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徐立(1993-)，男，漢族，江蘇鎮(zhèn)江人，上海大學(xué)管理學(xué)院研究生在讀，研究方向：會計。