摘要：文章從鐵路運營過程中的鐵路技術(shù)創(chuàng)新主要形式、創(chuàng)新重點和基本特征等方面展開分析，對神華鐵路運營中的企業(yè)管理模式、組織形式和管理機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了探討，針對神華鐵路運營中的運輸管理工作要點和基本模式進(jìn)行了總結(jié)，并得出鐵路運營中的技術(shù)創(chuàng)新對神華鐵路運營產(chǎn)生的影響具有全方位、深層次的特點。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；鐵路運輸企業(yè)；運營管理；企業(yè)管理模式；組織形式；管理機(jī)制 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F40 文章編號：1009-2374（2016）22-0168-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.22.083

1 概述

企業(yè)發(fā)展中需要依靠技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不僅體現(xiàn)了其科學(xué)能力，也反映出了企業(yè)的生產(chǎn)力。對鐵路運輸企業(yè)而言，“科技是第一生產(chǎn)力”，而企業(yè)的運營管理模式主要包括企業(yè)管理體制、組織形式等內(nèi)容屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇，從某種意義上說，技術(shù)創(chuàng)新是神華鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的加速器和原動力。探討兩者之間的關(guān)系，促進(jìn)鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，對提高鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展水平和競爭力具有重要意義。

2 我國鐵路運輸企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

鐵路運輸技術(shù)創(chuàng)新是一場關(guān)于企業(yè)市場競爭力的經(jīng)濟(jì)行為，工程技術(shù)人員是技術(shù)創(chuàng)新的主要開發(fā)者，而企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等因素是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要服務(wù)對象，鐵路運輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容包括技術(shù)開發(fā)和改造以及企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)等。

2.1 鐵路技術(shù)發(fā)展的基本特征

鐵路技術(shù)發(fā)展的方向包括旅客高速化運輸、貨物重載化和快捷化運輸、運營管理信息化、技術(shù)現(xiàn)代化和管理模式科學(xué)化等，鐵路技術(shù)發(fā)展中主要包括兩點：第一是客貨運輸中的運載速度和運輸重量問題；第二是先進(jìn)技術(shù)與適用技術(shù)并重，不同層次的技術(shù)裝備并存。實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化對提高企業(yè)的運輸能力和經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，也是提高鐵路運輸安全、提升運輸服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.2 鐵路運輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)

從鐵路運輸實際狀況出發(fā)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，將實現(xiàn)鐵路運輸?shù)母咚倩⑿畔⒒桶踩刂谱鳛榧夹g(shù)創(chuàng)新的主要方向。

2.2.1 行車速度。提高鐵路行車速度可以縮短列車之間的追蹤間隔，增加列車的密度從而提高鐵路的整體運輸能力，而列車提速是一項系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，涉及的工程建設(shè)項目包括機(jī)車車輛、運行控制和安全保障方面的技術(shù)類型較多，具有較高的技術(shù)難度。

2.2.2 列車重載運輸。重載運輸是鐵路運輸企業(yè)擴(kuò)能的重要措施之一，擴(kuò)大鐵路干線繁忙路段的列車運載量，通過對橋隧涵道、供電設(shè)施和通信信號的技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)運輸線路的快速、重載運輸，使用大功率機(jī)車增加重載列車的行車數(shù)量，進(jìn)一步實現(xiàn)列車運輸?shù)摹岸?/p>

平快”。

2.2.3 鐵路信息化建設(shè)。鐵路運輸現(xiàn)代化發(fā)展方向是實現(xiàn)鐵路信息化建設(shè)，也是提高企業(yè)市場競爭力的重要方法，實現(xiàn)鐵路信息化建設(shè)要求結(jié)合企業(yè)的運輸工作、經(jīng)營管理模式和客貨營銷內(nèi)容，有重點地實現(xiàn)鐵路運輸?shù)男畔⒒?，從鐵路信息系統(tǒng)的幾個方面開始帶動其他方面的技術(shù)創(chuàng)新，逐漸實現(xiàn)整個鐵路信息系統(tǒng)的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)。

2.2.4 列車行車安全控制技術(shù)創(chuàng)新。鐵路行車安全控制技術(shù)是保證鐵路運營管理工作效益的關(guān)鍵技術(shù)之一，現(xiàn)代化的鐵路運輸企業(yè)要結(jié)合通信技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)地面狀態(tài)監(jiān)測，將地面行車安全監(jiān)測和鐵路運營管理部門的安全管理工作進(jìn)行銜接，建立一個安全信息聯(lián)合監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)鐵路運輸安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的一體化和高度信息化，使鐵路運輸企業(yè)能夠更加安全暢通地進(jìn)行安全信息交流活動。

3 神華鐵路運輸企業(yè)運營管理體制和組織形式

經(jīng)過多年的努力發(fā)展，中國神華于2015年完成了鐵路區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，神華鐵路網(wǎng)目前運營總里程2067公里，集團(tuán)下屬有包神、朔黃、神朔、準(zhǔn)池、大準(zhǔn)五個鐵路集團(tuán)（分）公司和八條鐵路線，隨著煤炭行業(yè)景氣度下降，神華鐵路網(wǎng)的運輸優(yōu)勢將越來越突出。

神華各鐵路線由于建設(shè)發(fā)展的時代背景不同，其運營管理體制也不同，其中大準(zhǔn)鐵路公司一直延續(xù)著國鐵管理模式，即實行對鐵路公司、分公司直至各個站段實行集中統(tǒng)一指揮的網(wǎng)運合一的管理體制。而起步較晚的朔黃鐵路是在國家投資體制改革環(huán)境中發(fā)展起來的鐵路線路，將負(fù)債經(jīng)營作為鐵路運營的風(fēng)險約束，同時將運營還債作為鐵路資本效益的回收機(jī)制，相較于傳統(tǒng)的鐵路運營方式而言具有較強(qiáng)的體制優(yōu)勢，是鐵路運輸企業(yè)改革的急先鋒，對其他鐵路公司的技術(shù)創(chuàng)新有很大的借鑒意義。下面重點介紹神華朔黃鐵路的運營管理模式：

3.1 實行“網(wǎng)運分離”的經(jīng)營管理

創(chuàng)造性地借鑒了鐵路“網(wǎng)運分離”的理念，在機(jī)車、車輛上及線路等固定設(shè)備實行外聯(lián)協(xié)作，而行車指揮、運力分配由鐵路公司自行管理。通過競爭機(jī)制調(diào)動參與單位的積極性。其特點如下：第一，符合國鐵企業(yè)的改革重組要求；第二，利用已有的企業(yè)設(shè)備資源節(jié)約投資成本；第三，具有鐵路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一指揮。

3.2 實踐了“條塊結(jié)合”的理念

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行政歸屬化管理和業(yè)務(wù)管理，精簡企業(yè)的綜合管理部門和管理層，提高企業(yè)整體的業(yè)務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 企業(yè)各部門實行“管理綜合”

將鐵路運輸企業(yè)的人力資源管理部門、財政部門等重要部門和黨政群眾部門相結(jié)合，完善企業(yè)內(nèi)部后勤服務(wù)工作和公用設(shè)施建設(shè)，提高各個部門之間的協(xié)作性，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的成本管理工作、材料零庫存制度，有效控制成本支出。

3.4 朔黃鐵路運營管理模式對其他鐵路運營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的借鑒意義

第一，在企業(yè)內(nèi)部建立完善、科學(xué)的決策機(jī)制，將企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離形成相互制約性，在企業(yè)內(nèi)部建立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和股權(quán)體系；第二，打破行政壟斷，推進(jìn)鐵路投資主體多元化，消除自營鐵路發(fā)展的體制障礙，促進(jìn)了鐵路持續(xù)健康發(fā)展；第三，整合已有的鐵路資源，建立完善的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)格局以實現(xiàn)規(guī)?；蔫F路運輸，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力和經(jīng)營管理

水平。

隨著準(zhǔn)池鐵路全線電氣化正式開通運營，打通了圍繞神華主要煤炭基地的環(huán)型輻射重載鐵路區(qū)域網(wǎng)，開啟了神華路港網(wǎng)絡(luò)的全新格局，但隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)放緩，煤炭市場的持續(xù)低迷，對神華鐵路運輸能力和運輸質(zhì)量提出了更高的需求，鐵路發(fā)展的不適應(yīng)性更加突出，主要表現(xiàn)在：第一，鐵路運輸能力不適應(yīng)。也存在貨源不足問題，從煤炭運輸看，如大準(zhǔn)線經(jīng)過復(fù)線改造后及新建巴準(zhǔn)、準(zhǔn)池線年運量已達(dá)到2億噸能力，2015年運量為1.1億噸；第二，技術(shù)裝備水平不適應(yīng)。個別鐵路公司信息化水平不完善、不均衡，未達(dá)到神華路網(wǎng)的信息化統(tǒng)一；第三，企業(yè)的服務(wù)能力有限。幾年來鐵路運行過程中的晚點現(xiàn)象和運輸延遲現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，很多鐵路站點的候車設(shè)施陳舊、衛(wèi)生環(huán)境較差、服務(wù)人員的責(zé)任意識不強(qiáng)，不能為旅客提供耐心有效的服務(wù)，員工的服務(wù)能力有限導(dǎo)致旅客對鐵路站點的評價過低；第四，鐵路運輸企業(yè)缺乏統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式；第五，鐵路市場化程度低，市場封閉很嚴(yán)重。

所以在目前神華鐵路發(fā)展的情況下，應(yīng)從根本上提高市場競爭力，避免受到運輸市場的強(qiáng)烈沖擊，在激烈的市場競爭壓力中占據(jù)更高的市場，提高鐵路企業(yè)的綜合發(fā)展能力，通過技術(shù)創(chuàng)新提高鐵路部門的技術(shù)水平和運營管理能力。

4 技術(shù)創(chuàng)新對鐵路運輸企業(yè)運營管理的影響

神華鐵路公司始終將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的首要條件，通過技術(shù)創(chuàng)新推動鐵路運輸改革，神華鐵路公司的技術(shù)創(chuàng)新工作隊企業(yè)的管理模式、運營機(jī)制、人才培養(yǎng)觀念和鐵路運輸工作有較大的影響。

4.1 技術(shù)創(chuàng)新對神華鐵路運營工作的影響

神華鐵路運輸企業(yè)利用通信技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)了對工作組織的管理，在鐵路調(diào)度中心內(nèi)部，利用電腦和液晶顯示屏直觀地展現(xiàn)鐵路運輸現(xiàn)場的動態(tài)狀況，并用電腦記錄鐵路運輸過程中產(chǎn)生的各類圖標(biāo)和數(shù)據(jù)，對列車運行軌跡、運輸工作、運行時間等信息進(jìn)行統(tǒng)計，實現(xiàn)鐵路運輸分類處理，根據(jù)貨運和客運工作時間和運行軌跡的差異，安排不同的部門進(jìn)行分類管理，調(diào)度人員只用在調(diào)度中心通過液晶顯示屏和電腦就能獲得鐵路運輸實際信息，實現(xiàn)及時有效的調(diào)度管理。

4.2 技術(shù)創(chuàng)新對鐵路運營模式的影響

神華鐵路技術(shù)創(chuàng)新工作提高了企業(yè)管理部門對鐵路運營模式的改進(jìn)，通過鐵路系統(tǒng)改制、站段合并和分局合整等工作提高對鐵路運營的管理力度，在信息技術(shù)的影響下，鐵路運輸企業(yè)實現(xiàn)了運營管理的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，通過技術(shù)創(chuàng)新提升了列車運行速度，精簡了企業(yè)管理層次，從而實現(xiàn)了鐵路運營管理模式的改進(jìn)。

4.3 技術(shù)創(chuàng)新對鐵路組織形式和管理體制的影響

4.3.1 管理體制創(chuàng)新。鐵路運輸企業(yè)的管理內(nèi)容復(fù)雜多樣，神華鐵路運輸企業(yè)之前的管理體制較為繁瑣，利用梯級管理模式實現(xiàn)分級管理，從之前的四級管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿壒芾砟Ｊ?，減少了分級管理壓力實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。鐵路運輸企業(yè)的直管站段體制改革能夠有效提高鐵路運營效率，縮小運輸組織工作分配壓力，實現(xiàn)了企業(yè)運輸組織優(yōu)化管理。神華鐵路運輸企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新更新了企業(yè)的工作設(shè)備，改進(jìn)企業(yè)分級管理模式縮小了企業(yè)的管理層次，實現(xiàn)了對運輸段站的直接管理能夠提高鐵路運輸能力。簡化企業(yè)管理層次可以節(jié)約一定的管理成本，創(chuàng)新企業(yè)管理體制提高對各個鐵路段站的管理能力和安全管理效應(yīng)。

4.3.2 組織形式轉(zhuǎn)變。鐵路運輸企業(yè)傳統(tǒng)組織形式是以直線式組織管理，鐵路企業(yè)在各個段站之間都設(shè)置有管理部門負(fù)責(zé)對段站內(nèi)運輸工作、財務(wù)狀況等內(nèi)容的安排，這種直接管理的模式缺乏必要的靈活性，雖然工作分工詳細(xì)但不具備較好的市場適應(yīng)性。受企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，鐵路運輸企業(yè)逐漸重視組織形式的改進(jìn)工作，設(shè)置了獨立的市場管理部門和其他分權(quán)管理部門，實現(xiàn)了企業(yè)組織形式的多樣化。

4.4 技術(shù)創(chuàng)新對鐵路運輸企業(yè)改革帶來的影響

企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)的發(fā)展觀念和管理機(jī)制帶來了較大的影響，為完成鐵路運輸企業(yè)的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新作為一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程項目具有較長的實現(xiàn)周期，企業(yè)在重視技術(shù)開發(fā)的同時也重視對技術(shù)的有效利用，將技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理任務(wù)相結(jié)合深化企業(yè)改革內(nèi)容，為鐵路運輸?shù)陌l(fā)展積蓄了新的力量。受市場因素的影響，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新根據(jù)市場發(fā)展需求不斷調(diào)整，在技術(shù)創(chuàng)新和市場變革的雙重環(huán)境下刺激了企業(yè)人力資源配置和科技創(chuàng)新，鐵路運輸企業(yè)不斷開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，有利于進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)常競爭力。

4.5 鐵路運輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總體評價

從表1中可以看到技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)經(jīng)營工作的評價結(jié)果，列車提速以及信息化管理模式的改進(jìn)對企業(yè)的運營管理工作具有很大的影響，實現(xiàn)了鐵路運輸企業(yè)的站段直接管理，減少了站段分級管理中繁瑣的管理層次，有效提高了鐵路運營管理工作的統(tǒng)一性和組織協(xié)調(diào)性，進(jìn)而提高了鐵路運輸企業(yè)的運輸能力。

此外，從表1中顯示結(jié)果可以看出，企業(yè)的重載運輸和行車安全控制對鐵路運輸也有較大的影響，鐵路運輸企業(yè)實現(xiàn)了列車重組和提速，縮短了列車行車速度和行車距離，從而提高了企業(yè)的運輸量。利用行車安全控制技術(shù)對列車行車狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，可以及時發(fā)現(xiàn)鐵路運輸過程中的問題，提高鐵路和列車的使用壽命，進(jìn)而實現(xiàn)運營管理模式改革。

5 鐵路運輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策研究

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力決定了該企業(yè)的運營管理工作質(zhì)量，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果引起了整個鐵路運輸企業(yè)運營管理的整體變革，而企業(yè)的管理模式受企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的影響發(fā)生了一系列的變革，而企業(yè)管理模式的變革很大程度上推動了技術(shù)進(jìn)步，接下來本章將討論如何保障鐵路運輸企業(yè)運營管理工作能夠進(jìn)一步推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

5.1 鐵路運營管理模式分析

鐵路運輸企業(yè)的運營管理模式受市場調(diào)節(jié)影響，引進(jìn)了市場競爭機(jī)制實現(xiàn)路網(wǎng)管理和運營管理分權(quán)管理模式，利用鐵路運輸內(nèi)部監(jiān)管體系提高了鐵路運輸效率。鐵路運輸企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的同時重視進(jìn)行運營模式創(chuàng)新，采用“網(wǎng)運分離”模式對企業(yè)的運營狀況進(jìn)行調(diào)整，以鐵路公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為主實現(xiàn)了不同主體聯(lián)運，各個聯(lián)運單位在運輸管理方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，在經(jīng)營管理方面以鐵路公司統(tǒng)一要求為依據(jù)進(jìn)行自主管理，縮小了企業(yè)運營成本同時提高了運營管理的靈活性和協(xié)調(diào)性。

“網(wǎng)運分離”模式將其他運營單位納入鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營管理工作內(nèi)，受鐵路公司的統(tǒng)一指導(dǎo)又具有自身的業(yè)務(wù)靈活性，各個運營主體只需要一定的投資成本即可以實現(xiàn)鐵路公司聯(lián)合運營，可以提高整個運營單位的市場競爭力和運輸效率，各個主體之間的資源進(jìn)行有效利用為鐵路公司和其他主體帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

5.2 實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)體制改革

鐵路運輸企業(yè)體制改革內(nèi)容應(yīng)包括提高企業(yè)金融政策支持力度、實現(xiàn)鐵路公司統(tǒng)一運營。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)利用市場融資能力完善內(nèi)部財務(wù)管理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過吸引投資入股和投資補(bǔ)助等形式改進(jìn)企業(yè)市場機(jī)制以提高鐵路運輸企業(yè)的融資能力，吸引更多的社會資本積極參與企業(yè)的鐵路建設(shè)項目。此外，神華鐵路公司還應(yīng)整合已有的鐵路資源，優(yōu)化企業(yè)資源配置方式，實現(xiàn)鐵路運營內(nèi)部和各個接入站點的統(tǒng)一管理，避免站點之間出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)和管理成本過高等問題，優(yōu)化各個站點的資源配置以提高企業(yè)的綜合管理能力。

5.3 鐵路運輸企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)改革

由于鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新工作具有較長的周期性和復(fù)雜性，其技術(shù)創(chuàng)新工作不僅是技術(shù)部門的工作，而是包含鐵路運輸各個部門的整體工作，因此鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展需求完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改革，將鐵路運輸內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門整合成為綜合性技術(shù)管理部門，加強(qiáng)各個部門之間的協(xié)調(diào)性，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新項目的需求進(jìn)行專業(yè)細(xì)分，建立專業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，充分發(fā)揮各個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)越性提高整體的工作

效率。

6 結(jié)語

技術(shù)創(chuàng)新鐵路運輸企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代市場變革的主要手段，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，對于鐵路運輸企業(yè)而言，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新深化內(nèi)部改革，在不斷的創(chuàng)新和變革中提高企業(yè)的綜合競爭力，依靠技術(shù)創(chuàng)新幫助企業(yè)更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在激烈的市場競爭中謀求長久穩(wěn)定發(fā)展。

本文就技術(shù)創(chuàng)新對神華鐵路運輸企業(yè)運營管理的影響和對策進(jìn)行了研究，希望能對全面提高鐵路運輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用水平，能對當(dāng)前煤炭市場低迷情況下，有效發(fā)揮神華路網(wǎng)優(yōu)勢，通過技術(shù)創(chuàng)新，積極尋找效益增長的新動力，實現(xiàn)運輸需求與運量的合理匹配有借鑒意義。

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作者簡介：蔣國良（1971-），男，內(nèi)蒙古烏海人，神華準(zhǔn)能大準(zhǔn)鐵路公司工程師，研究方向：鐵路運輸。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）