□ 本刊記者 田 源

深化體制機(jī)制改革 激發(fā)科技創(chuàng)新活力

□ 本刊記者 田 源

6月17日至18日，集團(tuán)公司在京召開科技創(chuàng)新大會，集團(tuán)公司董事長、黨組書記王玉普要求加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)動科技創(chuàng)新強(qiáng)大引擎，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良強(qiáng)調(diào)必須持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，消除體制機(jī)制壁壘，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。

理順科技發(fā)展思路，創(chuàng)新科技管理體系，完善競爭機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制等相關(guān)機(jī)制，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用方法，培養(yǎng)造就一支創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，是中國石化科技創(chuàng)新發(fā)展的根本途徑。

深化科技體制機(jī)制改革 創(chuàng)新管理體系

近年來，中國石化科技工作取得長足進(jìn)步，但仍然存在不少問題和不足，關(guān)鍵在于體制機(jī)制不能完全適應(yīng)科技工作的需要。創(chuàng)新機(jī)制亟待完善，新技術(shù)推廣應(yīng)用力度亟待加大，企業(yè)技術(shù)管理體系有待健全；研究單位和企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)與約束雙不足，創(chuàng)新活力未能充分激發(fā)，競爭意識不強(qiáng)，科研效率亟待提高；知識產(chǎn)權(quán)泄密、糾紛事件頻發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待加強(qiáng)，維權(quán)力度亟待加大；科技領(lǐng)軍人才和高技能人才資源不足，激勵(lì)創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境和氛圍仍需進(jìn)一步培育和形成。

王玉普在科技大會上強(qiáng)調(diào)，必須在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)，超前部署、大膽探索，牢牢把握科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，加快推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快打造國際競爭新優(yōu)勢。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須牢牢把握創(chuàng)新的主攻方向，發(fā)揮集團(tuán)公司一體化優(yōu)勢，完善創(chuàng)新管理體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

完善創(chuàng)新管理體系，適應(yīng)創(chuàng)新主體多元、活動多樣、路徑多條的新趨勢，加快推進(jìn)科技管理創(chuàng)新。要通過完善科技決策、科技咨詢、科技執(zhí)行、科技評估等管理制度，達(dá)到重大科技決策制度化、科技咨詢常態(tài)化、科技執(zhí)行市場化、科技評估科學(xué)化。目前，中國石化已經(jīng)形成了總部和企業(yè)兩級研發(fā)體系，擁有8家直屬研究院、5家煉油化工工程公司、50余家各具特色的企業(yè)研究機(jī)構(gòu)。擁有18個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。

深化競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。要以市場化為導(dǎo)向，深化競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新落實(shí)到新的效益增長點(diǎn)和價(jià)值創(chuàng)造上。要完善項(xiàng)目競爭機(jī)制，讓更合適的科研團(tuán)隊(duì)來承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目，充分發(fā)揮不同科研機(jī)構(gòu)的長處，讓創(chuàng)新始終貫穿于科研過程。

完善科技管理體制，完善科技資源配置，推動企業(yè)科技進(jìn)步。各企業(yè)要提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任，建立科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步責(zé)任制，真正成為科技投入、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)的主體?？偛颗c各企業(yè)都要制定相應(yīng)的科技創(chuàng)新規(guī)劃，從人員、資金、政策等方面給予充分支持，并落實(shí)到具體責(zé)任人員，為科技創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，建立個(gè)性化、多元化科研人員管理體制，給科技工作者更大自由度和創(chuàng)新空間，加強(qiáng)自主決策和自我管理。

改革科技評價(jià)體系，注重成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)和科研單位注重科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。要花大力氣解決好現(xiàn)場試驗(yàn)問題、推廣應(yīng)用“最后一公里”問題、成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)問題，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化速度，保證轉(zhuǎn)化效果。

□ 技術(shù)人員調(diào)試具有中國石化特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代網(wǎng)絡(luò)成像測井系統(tǒng)。劉鐵 攝

創(chuàng)造條件讓創(chuàng)新主體更給力

“要加快科技體制機(jī)制改革，做好國家政策承接和轉(zhuǎn)化，大力營造有利于創(chuàng)新的小環(huán)境，充分調(diào)動創(chuàng)新積極性?！蓖跤衿諒?qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造條件，促使各科研單位、各企業(yè)更好地履行創(chuàng)新主體責(zé)任。

加強(qiáng)創(chuàng)新主體的協(xié)同，提升創(chuàng)新效能。在中國石化內(nèi)部，各科研單位、各企業(yè)都是創(chuàng)新的主體?？蒲袉挝皇腔A(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)突破的主體，在科技創(chuàng)新中具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性地位。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新決策與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將企業(yè)與科研單位有機(jī)地串聯(lián)起來，同時(shí)加強(qiáng)與高校及社會科研機(jī)構(gòu)的合作，形成科技創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新鏈，放大科技創(chuàng)新效能，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。

積極推進(jìn)開放創(chuàng)新。要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，探索依托互聯(lián)網(wǎng)打造具有自身特色的眾創(chuàng)空間，匯聚全社會的智慧和創(chuàng)意。要充分利用中國石化豐富的創(chuàng)新組織資源，多層次、多渠道引導(dǎo)創(chuàng)新資源的串聯(lián)、協(xié)同，提升整體科技創(chuàng)新水平。要大力倡導(dǎo)工匠精神，廣泛開展群眾性創(chuàng)新活動，通過成立創(chuàng)新小組、專家團(tuán)隊(duì)、勞模工作室、技師工作室等方式，通過開展合理化建議、小改革、小發(fā)明小創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)等活動，充分釋放蘊(yùn)藏在群眾中的創(chuàng)新智慧和熱情，掀起技術(shù)革新的熱潮。要探索建設(shè)多種形式的群眾性創(chuàng)新平臺，用創(chuàng)新解決企業(yè)發(fā)展中面臨的諸多難題。

改進(jìn)科技管理，推動人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同。要更加注重科技投入的效果，更好地調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性。改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理，通過競爭立項(xiàng)獲得科研經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)科研隊(duì)伍對科研經(jīng)費(fèi)的使用效果，鼓勵(lì)科研隊(duì)伍多出成果、出好成果。持續(xù)優(yōu)化科技管理，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，尊重科技管理的特殊性，減少對科技創(chuàng)新的束縛，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。

完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，加大風(fēng)險(xiǎn)防控和維權(quán)力度。打造專業(yè)高效的知識產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。要建立專利評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)專利數(shù)量穩(wěn)步增長、質(zhì)量持續(xù)提升。要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)評估與預(yù)警機(jī)制，加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度。要積極打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

□ 中國石化改革科技評價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)和科研單位注重科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。顧波 攝

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制 打造創(chuàng)新型人才隊(duì)伍

人才資源是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵資源。實(shí)施科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍?？萍紕?chuàng)新需要各個(gè)層次、各個(gè)專業(yè)、各個(gè)類別的人才，整合成為一個(gè)有機(jī)的整體，才能充分地發(fā)揮作用。

戴厚良在報(bào)告中提出，要強(qiáng)化考核激勵(lì)、基本薪酬激勵(lì)、專項(xiàng)激勵(lì)、“非物質(zhì)”激勵(lì)，加大創(chuàng)新人才評選表彰力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步加強(qiáng)人才成長通道建設(shè)，培育創(chuàng)新文化，推動優(yōu)秀創(chuàng)新人才脫穎而出。

改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，打造創(chuàng)新型人才隊(duì)伍體系。通過加強(qiáng)企研聯(lián)合等模式，培育一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)需求、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，既要有一批大師、專家、領(lǐng)軍人才，也要有一批有潛力的技術(shù)人員和技師，鼓勵(lì)研用結(jié)合形成研究團(tuán)隊(duì)。不拘一格引進(jìn)人才和使用人才，不用一把尺子簡單衡量人才，善于在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、使用和培養(yǎng)人才。目前，中國石化積極推進(jìn)人才成長通道建設(shè)，形成了一支專業(yè)齊全、素質(zhì)較高的科技人才隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，有3人當(dāng)選中國科學(xué)院、工程院院士。

創(chuàng)新人才管理制度，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要給科研人員必要的自主空間和自主權(quán)，讓他們獨(dú)立自主決策。改革人才評價(jià)體系，在職稱晉升、崗位晉升方面不單純以成果數(shù)量論英雄，引導(dǎo)科研人員專注做研究。

充分調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。保障科研創(chuàng)新人才有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)支持、薪酬激勵(lì)，無生活之憂，全身心投入工作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。要讓科技資源圍著領(lǐng)軍人才轉(zhuǎn)，讓他們有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)。

弘揚(yáng)科技創(chuàng)新文化 讓創(chuàng)新蔚然成風(fēng)

王玉普強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須厚植創(chuàng)新文化，來一場符合創(chuàng)新發(fā)展要求的文化大塑造、觀念大轉(zhuǎn)變。

要營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的文化氛圍。營造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科技創(chuàng)新氛圍，有利于形成創(chuàng)新創(chuàng)造的新風(fēng)尚，凝聚創(chuàng)新文化，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。充分信任和放手使用各領(lǐng)域的專家，給舞臺、給榮譽(yù)、給待遇，使一切創(chuàng)新成果得到應(yīng)有回報(bào)，讓各類創(chuàng)新人才各得其所、大展其長。通過創(chuàng)新評價(jià)體系、樹立先進(jìn)典型等方式，提高科研人員社會地位，讓有貢獻(xiàn)的科研人員名利雙收。要加強(qiáng)各層面創(chuàng)新先進(jìn)典型的選樹和宣傳，把身邊的榜樣立起來，使其成為一面旗幟，鼓舞和引導(dǎo)大家勇于探索、敢于創(chuàng)新。

要把科技創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和“工匠精神”協(xié)同起來，發(fā)展一批知名的科研專家、大國工匠和創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造精神和敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神，形成發(fā)展的強(qiáng)大動力。

王玉普要求，要加大宣傳工作力度，讓創(chuàng)新文化深入人心。要加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳，加強(qiáng)對創(chuàng)新政策、創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才的宣傳，營造人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的文化氛圍，讓創(chuàng)新在中國石化蔚然成風(fēng)。