文/楊　晨

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綜述

中國軍隊：向?qū)崙?zhàn)化軍事訓(xùn)練要戰(zhàn)斗力

文/楊晨

中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍近日在南部戰(zhàn)區(qū)部隊調(diào)研時強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重大戰(zhàn)略思想和重要決策指示，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施政治建軍、改革強軍、依法治軍，加緊推進軍事斗爭準備，大力加強實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，不斷提高威懾和實戰(zhàn)能力，堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。范長龍強調(diào)，要深刻認識我國安全面臨的復(fù)雜嚴峻形勢，加緊推進軍事斗爭準備各項工作，確保一聲令下，能夠上得去、打得贏。中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮也于日前在全軍實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練座談會上強調(diào)：“要扭住實戰(zhàn)化訓(xùn)練的本質(zhì)要求，深入研究戰(zhàn)爭制勝機理，基于作戰(zhàn)任務(wù)籌劃訓(xùn)練，依托實案組織訓(xùn)練，解決好打什么仗、仗怎么打的問題；把形成體系能力作為基本要求，推動各平臺、要素、系統(tǒng)嵌入體系、融入體系，實現(xiàn)人與武器裝備、信息系統(tǒng)的最佳融合，解決好形成什么能力、怎么形成的問題；構(gòu)建完善標準體系，確保實戰(zhàn)化訓(xùn)練標準符合作戰(zhàn)標準要求，解決好訓(xùn)練的衡量與評估問題；切實端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，加強綜合治理，改進指導(dǎo)組織方式，解決好訓(xùn)練指導(dǎo)和思想作風(fēng)問題；進一步打開思維眼界，打通戰(zhàn)斗力生成提高的各環(huán)節(jié)，真正形成抓訓(xùn)治訓(xùn)的完整體系。”

提升戰(zhàn)力是軍事訓(xùn)練的核心目標

為貫徹十八大有關(guān)精神，中央軍委于2014年頒發(fā)了《關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平的意見》?！兑庖姟肪o緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標、不斷提高部隊能打仗打勝仗能力，系統(tǒng)提出當前和今后一個時期提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)和措施要求，為全軍和武警部隊從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練提供重要依據(jù)。在《意見》指導(dǎo)下，中國軍隊緊緊圍繞習(xí)近平指示軍隊要“能打仗、打勝仗”的方針，大大提升了日常軍事訓(xùn)練演習(xí)實戰(zhàn)化水平。

《意見》明確了提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平的主要任務(wù)和具體抓手，強調(diào)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作重點，在深化作戰(zhàn)問題研究、突出使命課題訓(xùn)練、打牢實戰(zhàn)化訓(xùn)練基礎(chǔ)、發(fā)展實戰(zhàn)化訓(xùn)練方法手段、創(chuàng)設(shè)近似實戰(zhàn)的練兵環(huán)境等方面聚焦用力，提高部隊復(fù)雜條件下遂行任務(wù)能力，確保一旦有事能夠上得去、打得贏。

為了讓中央關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平的精神落到實處，我軍近年來還出臺相關(guān)法規(guī)制度予以保障，如《中國人民解放軍聯(lián)合戰(zhàn)役訓(xùn)練暫行規(guī)定》，強調(diào)組訓(xùn)指導(dǎo)必須堅持戰(zhàn)訓(xùn)一致；《關(guān)于在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中貫徹落實戰(zhàn)斗力標準的意見》，推動各項建設(shè)和工作向能打仗、打勝仗聚焦用力；以及《關(guān)于加強和改進戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的意見》等。

2015年3月，經(jīng)習(xí)近平主席批準，總政印發(fā)了《關(guān)于在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中貫徹落實戰(zhàn)斗力標準的意見》。這是深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，推動戰(zhàn)斗力標準落地生根的一項重要舉措?！兑庖姟废掳l(fā)以來，全軍部隊各級黨委領(lǐng)導(dǎo)認真抓好貫徹落實，充分發(fā)揮黨委在戰(zhàn)斗力建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效推動了各項建設(shè)和工作向能打仗、打勝仗聚焦用力。

2016朱日和軍演現(xiàn)場一角

翻開2015年5月公開出版的《中國的軍事戰(zhàn)略》國防白皮書，可以清晰看到，隨著全軍部隊不斷把實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練引向深入，各軍兵種和武警部隊逐漸探索構(gòu)建起與國家核心安全需求相適應(yīng)的“能力框架”和“素質(zhì)模型”，使能打仗、打勝仗這個強軍之要得以具體化、標準化、規(guī)范化。

演訓(xùn)活動更加貼近實戰(zhàn)

2016年7月15日，由陸軍部組織的“跨越-2016·朱日和A”演習(xí)正式拉開帷幕，作為陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立后組織的首個重大演訓(xùn)活動，此次演習(xí)中，來自五大戰(zhàn)區(qū)陸軍的五個合成旅將依次亮相。 系列演習(xí)將分為指揮對抗，實兵對抗，綜合檢驗三個階段，按照戰(zhàn)備等級轉(zhuǎn)換、遠程投送、戰(zhàn)場機動、組織戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗實施、實彈檢驗、復(fù)盤檢討與總結(jié)七個步驟實施。

突出作戰(zhàn)指揮演練，指揮員評估分值權(quán)重由過去的20% 增加到35%；演習(xí)中，主要戰(zhàn)斗行動由指揮員獨立思考形成戰(zhàn)斗思想，增加工作圖標繪、戰(zhàn)術(shù)計算等指揮員動手計算內(nèi)容；注重新型力量運用，出動的陸軍航空兵比去年大幅增加，同時為參演部隊加強空軍航空兵、特種作戰(zhàn)、技術(shù)偵察、航天偵察、電子對抗、后裝保障等力量；加大訓(xùn)練難度強度，夜間戰(zhàn)場機動距離比去年增加近50公里，夜間接“敵”、凌晨破障、拂曉攻擊讓實兵對抗難度倍增。

今年年初，空軍組織航空兵、地面防空兵、雷達兵、空降兵等部隊進行常態(tài)化對抗性演練，在突出武器裝備全功能使用和開發(fā)、突出主要作戰(zhàn)對手研究、突出針對性戰(zhàn)法創(chuàng)新和作戰(zhàn)效能評估中，磨礪部隊打贏硬功。以對抗空戰(zhàn)競賽性考核、突防突擊競賽、“紅劍”演習(xí)、“藍盾”實彈戰(zhàn)術(shù)演習(xí)等“四大品牌”為抓手，空軍新年度實戰(zhàn)化訓(xùn)練將由“盯著自己練”向“盯著敵人練”轉(zhuǎn)變，向海上、高原、夜間等多維度延伸，加強混編集成，積極開展復(fù)雜電磁環(huán)境下的實戰(zhàn)化對抗演練。為了使對抗性演練更加貼近實戰(zhàn)，空軍還要求部隊常態(tài)化開展超低空、遠海、邊界極值等險難課目訓(xùn)練。同時，空軍今年還將按照實戰(zhàn)要求設(shè)計完善對抗規(guī)則和對抗方式，完善評判手段，不斷提升部隊體系作戰(zhàn)能力。

7月8日，海軍組織三大艦隊上百艘艦艇和數(shù)十架飛機以及部分岸導(dǎo)發(fā)射單元，分成紅藍雙方，在海南島至西沙附近海域舉行實兵實彈對抗演習(xí)，全面提高海軍部隊新形勢下遂行使命任務(wù)的能力。軍事專家尹卓認為，此次演習(xí)是近年來規(guī)模較大的一次，以打贏信息化條件下的海上局部戰(zhàn)爭為演習(xí)背景，課題設(shè)置緊貼實戰(zhàn)，重點演練制空作戰(zhàn)、對海作戰(zhàn)等海上信息化作戰(zhàn)相關(guān)內(nèi)容。參演兵力以南海艦隊為主，包括北海艦隊和東海艦隊部分兵力，涵蓋航空兵、潛艇、水面艦艇和岸防部隊等各類作戰(zhàn)平臺。向世界展示了這幾年中國軍隊的建設(shè)成就，特別是海軍建設(shè)的成就。

火箭軍成立之后的首個工作日，火箭軍黨委便隆重召開軍事訓(xùn)練動員大會，突出強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)軍事、練指揮、強素質(zhì)，帶頭研究訓(xùn)練、一線組織訓(xùn)練、常態(tài)參加訓(xùn)練，帶領(lǐng)部隊錘煉提高打勝仗的能力本領(lǐng)。翻開《火箭軍2016年軍事訓(xùn)練動員令》，其中明確要求“加大各級指揮員訓(xùn)練力度，突出作戰(zhàn)籌劃、指揮控制、應(yīng)急應(yīng)難訓(xùn)練”“切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)帶兵打仗、練兵備戰(zhàn)的素質(zhì)能力”。

強化軍事訓(xùn)練工作的監(jiān)督

根據(jù)《中央軍委2016年工作要點》和《2016年全軍軍事訓(xùn)練安排》，從4月10日開始，中央軍委派出訓(xùn)練監(jiān)察組分三個波次對全軍軍事訓(xùn)練工作實施監(jiān)察，著力糾治軍事訓(xùn)練與實戰(zhàn)要求不符的理念和行為。

據(jù)軍委訓(xùn)練管理部訓(xùn)練監(jiān)察局負責(zé)人介紹，2016年的軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作將貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，落實依法治軍、從嚴治軍方略，按照軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化要鍥而不舍抓的要求，堅持實戰(zhàn)標準，強化問題導(dǎo)向，以各級主官和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為重點對象，突出監(jiān)察部隊重大演訓(xùn)活動和院校教育重點工作，采取機關(guān)組織和專家主導(dǎo)相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮第三方監(jiān)察的優(yōu)勢和作用，以更大的決心、更實的舉措嚴肅認真查找問題。

全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作自2014年開展實踐探索以來，始終堅持問題導(dǎo)向，先后5次，對8個大單位、40個師旅部隊、37所院校和多場全軍性重大演習(xí)及跨區(qū)基地化訓(xùn)練進行監(jiān)察，糾治了訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)教風(fēng)考風(fēng)。同時，軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作邊實踐邊規(guī)范，形成了《軍事訓(xùn)練監(jiān)察實施辦法》《軍事訓(xùn)練監(jiān)察標準體系》等法規(guī)性文件，對訓(xùn)練監(jiān)察工作作出了比較系統(tǒng)的規(guī)范。

此次國防和軍隊改革啟動后，軍委、戰(zhàn)區(qū)和軍種機關(guān)均設(shè)立專職訓(xùn)練監(jiān)察機構(gòu)，建立軍事訓(xùn)練監(jiān)察體系，完善了決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的訓(xùn)練管理模式，從體制機制上解決重決策部署、輕監(jiān)督落實的問題。