劉玉清?。ê戏适幸?guī)劃設(shè)計研究院，安徽　合肥230041）

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渦陽縣規(guī)劃城際鐵路選線方案研究初探

劉玉清（合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院，安徽合肥230041）

徐阜城際鐵路和亳蚌城際鐵路是皖北鐵路網(wǎng)的重要組成部分，徐阜、亳蚌城際鐵路規(guī)劃經(jīng)過并相交于渦陽縣，城際鐵路線路走向?qū)Q乘節(jié)點城市渦陽縣的城市發(fā)展及用地布局影響較大。通過對相關(guān)影響因素進(jìn)行研究與分析，多個方案的綜合比選論證，初步提出了渦陽徐阜、亳蚌城際鐵路線路走向及站點布局方案，并建議對其他可能的建設(shè)方案進(jìn)行控制和預(yù)留。

徐阜城際鐵路；亳蚌城際鐵路；選線方案比選；渦陽

1　概述

徐阜城際鐵路（以下簡稱徐阜城際）和亳蚌城際鐵路（以下簡稱亳蚌城際）是皖北鐵路網(wǎng)的重要組成部分，東連京滬高鐵、隴海鐵路，西接商合杭高鐵、京九鐵路，主要承擔(dān)徐州與阜陽、亳州與蚌埠及其沿線縣市客流。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的背景下，京九、京滬、寧洛和歐亞大陸橋等國家級大通道在渦陽周邊“圍而不進(jìn)”，渦陽已然成為區(qū)域快速交通運輸網(wǎng)絡(luò)中的一座“孤島”，影響了渦陽經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。依托徐阜、亳蚌城際的規(guī)劃與建設(shè)，渦陽得以構(gòu)建形成X型對外快速鐵路聯(lián)系通道，強(qiáng)化渦陽與周邊國家級大通道高效銜接，對實現(xiàn)渦陽與長三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展具有重要推動作用。

2　城市及交通發(fā)展規(guī)劃

2.1鐵路現(xiàn)狀概況

渦陽縣位于安徽省北部，境內(nèi)現(xiàn)狀鐵路主要為徐阜鐵路，線路從北向南經(jīng)中心城區(qū)東部而過，連接淮南、淮北兩大煤炭基地，主要以貨運功能為主，客運為輔。境內(nèi)設(shè)有渦陽站、龍山站、青疃站，其中渦陽站位于老城區(qū)東側(cè)，為三等客、貨運站。龍山站和青疃站為貨運站，分別位于龍山鎮(zhèn)和青疃鎮(zhèn)，主要用于煤礦及部分工業(yè)產(chǎn)品的運輸。除此之外，渦陽縣境內(nèi)還有承擔(dān)煤炭運輸?shù)亩鄺l運煤貨運鐵路專用線。

在當(dāng)前高速鐵路快速發(fā)展的時代背景下，現(xiàn)狀徐阜普通鐵路運輸效率低下，難以支撐渦陽與長三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，未來將成為制約渦陽經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的限制性因素。

2.2城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃提出加強(qiáng)縣域范圍內(nèi)渦河沿線以及濟(jì)祁高速等交通走廊沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展，整體上形成“一帶一路、一主三心”的全域城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。中心城區(qū)、西陽鎮(zhèn)、高爐鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)形成城鎮(zhèn)密集區(qū)；中心城區(qū)規(guī)劃重點向南發(fā)展、加快南部新區(qū)建設(shè)，控制向西發(fā)展、完善西部經(jīng)開區(qū)建設(shè)，適當(dāng)向北拓展、控制規(guī)模，向東優(yōu)化發(fā)展、更新改造城區(qū)東側(cè)至火車站區(qū)域。

2.3綜合交通規(guī)劃

綜合交通規(guī)劃以帶動和支撐城市發(fā)展為導(dǎo)向，提出構(gòu)建“以鐵路、高等級公路、水運為主導(dǎo)，航空為補(bǔ)充，區(qū)域互通、四通八達(dá)”的地區(qū)性綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。縣域范圍主要規(guī)劃形成“兩環(huán)+十射”的國、省道公路網(wǎng)絡(luò)；在現(xiàn)狀徐阜鐵路基礎(chǔ)上，規(guī)劃預(yù)留淮海鐵路線位，站點預(yù)留在義門鎮(zhèn)和龍山鎮(zhèn)；徐阜、亳蚌城際線位經(jīng)過中心城區(qū)及相關(guān)重點鎮(zhèn)。規(guī)劃通過以構(gòu)建交通廊道為手段，突破能源開發(fā)對縣域交通設(shè)施建設(shè)的限制，引導(dǎo)城、鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。

3　主要影響因素研究

渦陽是規(guī)劃徐阜城際與亳蚌城際線路相交的節(jié)點城市，應(yīng)利用這一優(yōu)勢構(gòu)建形成以渦陽中心城區(qū)為核心的X型對外快速鐵路聯(lián)系通道，同時充分發(fā)揮城際鐵路的“觸媒”效應(yīng)，以帶動渦陽城市經(jīng)濟(jì)快速增長和推動渦陽與其他區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。本文結(jié)合上位規(guī)劃中確定的徐阜城際與亳蚌城際鐵路走向，對渦陽地區(qū)影響城際鐵路引入方案的主要因素進(jìn)行分析與研究。

3.1城鎮(zhèn)發(fā)展

渦陽縣未來將發(fā)展形成“一帶一路、一主三心”的縣域空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌睘槌菂^(qū)，規(guī)劃全力發(fā)展城區(qū)，做大做強(qiáng)縣域中心；“三心”是縣域的城鎮(zhèn)發(fā)展核心，為義門鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、高爐鎮(zhèn)，承擔(dān)城區(qū)部分職能，將成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。城際鐵路線路走向應(yīng)重點考慮渦陽城區(qū)和重點鎮(zhèn)布局，強(qiáng)化城、鎮(zhèn)對外交通聯(lián)系，充分發(fā)揮城際鐵路對渦陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。此外，規(guī)劃中的亳州機(jī)場是渦陽未來對外航空出行的主要機(jī)場，將大大改善渦陽城鎮(zhèn)居民對外長距離出行條件，也是影響渦陽城際鐵路線路走向的重要因素。

3.2土地資源

渦陽縣是國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，城際鐵路線路布局應(yīng)充分利用現(xiàn)有及規(guī)劃鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施廊道，減少交通設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)土地資源的占用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的集約、節(jié)約利用。

3.3礦產(chǎn)開采

渦陽縣域范圍內(nèi)現(xiàn)狀有著大量的煤炭壓覆區(qū)（以下簡稱壓煤區(qū)），隨著壓煤區(qū)內(nèi)煤炭資源的開采和挖掘，將造成大面積的土地沉陷，對渦陽城際鐵路線路走向產(chǎn)生極大的限制。在鐵路線路下方留設(shè)保護(hù)煤柱是保護(hù)鐵路免受地下煤炭開采影響的一種比較可靠的方法，但須放棄部分煤炭資源的開采，故城際鐵路選線應(yīng)盡量少占壓煤區(qū)。

3.4中心城區(qū)站位選址

根據(jù)渦陽中心城區(qū)現(xiàn)狀鐵路布局、土地使用現(xiàn)狀，結(jié)合城市總體規(guī)劃確定的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)用地布局，分別形成了渦陽南站方案（方案Ⅰ）、渦陽東站方案（方案Ⅱ）和渦陽站方案（方案Ⅲ）。中心城區(qū)站位選址示意如圖1所示。

根據(jù)總規(guī)，城區(qū)未來重點向南發(fā)展，渦陽站位方案（方案Ⅲ）位于現(xiàn)狀老火車站位置，與老城中心距離近、方便居民換乘，但火車站改造工程量及周邊建筑拆遷量大，且難以促進(jìn)城南新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，故該方案不納入進(jìn)一步比選。

渦陽南站方案（方案Ⅰ）與渦陽東站方案（方案Ⅱ）分別位于城南新區(qū)的南側(cè)和東側(cè)新建區(qū)域，能夠帶動城南新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，利于城區(qū)空間結(jié)構(gòu)向南拓展，且工程投資較省，該兩方案納入進(jìn)一步方案比選。

圖1　中心城區(qū)站位選址示意

4　城際鐵路方案比選

綜合縣域城鎮(zhèn)發(fā)展、土地資源利用、礦產(chǎn)開采和中心城區(qū)站位等因素，初步提出了渦陽城際鐵路引入和規(guī)劃比選方案，并給出相關(guān)規(guī)劃建議，以提高渦陽城際鐵路規(guī)劃的可實施性與預(yù)控性。渦陽縣域城際鐵路線路走向方案見圖2。

圖2　渦陽城際鐵路規(guī)劃示意

4.1方案Ⅰ：亳蚌城際線路順直、徐阜城際線路繞行方案

亳蚌城際線路從西陽鎮(zhèn)引入向西上跨濟(jì)祁高速，走行在西陽鎮(zhèn)南側(cè)設(shè)西陽站，繼續(xù)沿S307向西，走行在中心城區(qū)南側(cè)設(shè)渦陽南站，上跨S202后沿G344向西，走行在亳州機(jī)場南側(cè)設(shè)機(jī)場站，然后折向北與商合杭高鐵相銜接，線路總長度約48km。

徐阜城際線路從青疃鎮(zhèn)引入，與現(xiàn)狀徐阜鐵路并行至龍山，折向南在高爐鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)設(shè)高爐站，上跨渦河、S307折向西并在中心城區(qū)南側(cè)與亳蚌城際共線、共站，然后上跨S202后折向南，經(jīng)楚店鎮(zhèn)進(jìn)入利辛縣境內(nèi)，線路總長度約58km。

4.2方案Ⅱ：亳蚌城際線路繞行、徐阜城際線路順直方案

亳蚌城際線路從西陽鎮(zhèn)引入向西上跨濟(jì)祁高速，走行在西陽鎮(zhèn)南側(cè)設(shè)西陽站，上跨S443后折向北并在城南新區(qū)東側(cè)設(shè)渦陽東站，向北經(jīng)現(xiàn)狀渦陽站后上跨渦河，經(jīng)北部工業(yè)園區(qū)東側(cè)折向西，與規(guī)劃中的淮海鐵路并行至義門鎮(zhèn)北側(cè)設(shè)義門站，再折向南上跨渦河至亳州機(jī)場設(shè)機(jī)場站，然后折向北與商合杭高鐵相銜接，線路總長度約65km。

徐阜城際線路從青疃站引入，與現(xiàn)狀徐阜鐵路并行，在城南新區(qū)東側(cè)與亳蚌城際共線、共站，線路總長度約46km。

規(guī)劃對上述城際鐵路方案進(jìn)行比選與分析見下表1。

渦陽城際鐵路方案優(yōu)缺點分析　表1

通過綜合分析，方案Ⅰ雖經(jīng)過壓煤區(qū)線路較長，與能源部門協(xié)調(diào)存在一定難度，但該方案拆遷量少、建設(shè)投資較省，橋梁工程少、可實施性強(qiáng)，能夠促進(jìn)渦陽城鎮(zhèn)密集區(qū)的形成，利于中心城區(qū)空間向南拓展和客流集散，研究推薦方案Ⅰ（亳蚌城際線路順直、徐阜城際線路繞行方案）為渦陽城際鐵路的選線方案。

徐阜城際和亳蚌城際鐵路作為國家及皖北區(qū)域的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，工程建設(shè)涉及的區(qū)域范圍更廣、影響因素更多、限制性條件更復(fù)雜，需要更高層次的區(qū)域性規(guī)劃協(xié)調(diào)各行政區(qū)間的鐵路線位引入方案。因此，為進(jìn)一步增強(qiáng)渦陽與周邊行政區(qū)間城際鐵路線位方案協(xié)調(diào)的彈性，建議在方案Ⅰ（亳蚌城際線路順直、徐阜城際線路繞行方案）納入皖北區(qū)域及更高層次的最終規(guī)劃之前，對方案Ⅱ（亳蚌城際線路繞行、徐阜城際線路順直方案）城際鐵路建設(shè)空間同時進(jìn)行控制和預(yù)留。

5　結(jié)語

城際鐵路的建設(shè)將對渦陽及其沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較為顯著的帶動作用，渦陽在對城際鐵路建設(shè)空間進(jìn)行“雙邊”控制的同時，應(yīng)及時與能源部門溝通與協(xié)調(diào)，及早落實城際鐵路線位并納入更高層次的規(guī)劃成果之中，以保證未來城際鐵路的建設(shè)，積極推動渦陽與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

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U212.33+7

A

1007-7359(2016)03-0171-03

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.03.062

劉玉清（1962-），女，安徽合肥人，大學(xué)學(xué)歷，高級工程師，國家注冊城市規(guī)劃師，主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作。