豐健杰

[摘 要]中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于電力輸送的要求也愈來愈高，電力要隨時確保每個項目工程、商業(yè)和民眾的用電要求。相應(yīng)的，電力系統(tǒng)輸變電項目工程的管理在電力的建設(shè)中也是非常復(fù)雜的，其在電力系統(tǒng)中的位置也是特別重要的。文中針對電力系統(tǒng)輸變電項目中存在的一些管理缺陷與問題，提出了有效的項目工程管理措施，以供業(yè)內(nèi)人士參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]電力系統(tǒng)；輸變電工程；項目管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0061-01

引言：國民經(jīng)濟的發(fā)展，中國的電力事業(yè)也快速發(fā)展起來，并在電力輸變電工程的建設(shè)方面獲得了可觀的成就。為了應(yīng)對經(jīng)濟對于電力輸送的要求，電力工業(yè)也實施了相關(guān)的體制方面的改革，這為電力系統(tǒng)輸變電項目工程的管理提供了制度的保障。所以，運用工程管理的思想和創(chuàng)新，科學(xué)管理電力輸變電項目已漸漸變成電力行業(yè)重點要重視的課題。

1.電力系統(tǒng)輸變電項目管理中存在的問題

1.1 管理方法與管理手段落后

輸變電工程建設(shè)中每一項項目的施工地點都會有非常大的改變，一般分布在每一個不同的區(qū)域。原有的管理方法、管理手段相對落后，工程圖紙、文件、資料等文檔的數(shù)量大并且通常以紙質(zhì)的方式保存，查找與保存起來特別困難。而工程部常常是定時經(jīng)過郵件或傳真的形式把施工進度等現(xiàn)場信息發(fā)送到管理部門，不但信息傳遞效率低，并且當項目工程的相關(guān)進度、質(zhì)量等數(shù)據(jù)持續(xù)改變時，常常感覺很難把握。在項目工程管理上，項目管理部門相對重視項目工程前期的施工技術(shù)方法的計劃和編審，還有在工程后期竣工驗收時對有關(guān)的質(zhì)量和安全規(guī)范實施審核，然而在技術(shù)全程跟蹤與技術(shù)進行方案動態(tài)調(diào)整的程序上缺少及時、有效的措施，工作經(jīng)過中使用事前控制的管理思想和方法。事前擬訂計劃，事后實施核算。忽視了最關(guān)鍵的工程進行過程的全程追蹤控制管理，不可以及時正確地控制與管理每一生產(chǎn)經(jīng)營程序的細微改變，并做出相關(guān)調(diào)整。？？

1.2工程的進度管理不協(xié)調(diào)

在中國的電力系統(tǒng)輸變電項目工程管理經(jīng)過中，因為業(yè)主對項目的進度起著決定性的作用，工程師與技術(shù)人員不能依照項目的現(xiàn)實狀況來安排項目的進度。在項目的實際進行經(jīng)過中，常常會出現(xiàn)“三邊工程”，特別是在急需電力的狀況下，業(yè)主常常把電力工程的質(zhì)量犧牲掉了，盲目的追求項目的進度。有些時候，局部地區(qū)缺電狀況特別嚴重，國家的相關(guān)部門嚴格要求機組的投產(chǎn)時間很多項目在不具有開工與投產(chǎn)的條件下實施了電力工程的施工造成項目在進度、資金與質(zhì)量上都不達標。

1.3缺少對造價與進度的統(tǒng)籌考慮

進度與造價是互相聯(lián)動的，但在現(xiàn)實工作中，一方面，在某一指定階段常常是一個原因以絕對優(yōu)勢壓倒另一原因，從決策上沒有統(tǒng)籌思考；另一方面，現(xiàn)實工作中也缺少把兩者有效聯(lián)結(jié)的管理方法，就算統(tǒng)籌考慮，也單單以經(jīng)驗粗略判斷決策，沒有一套合理的手段。

2.輸變電工程項目管理的對策與建議

2.1 進行安全施工責任制

進行安全施工責任制度就是把各級部門和其個人在項目施工中安全責任與工作分別規(guī)定好。在輸變電項目建設(shè)中規(guī)定各級行政正職為這單位施工安全第一負責人，對工人和項目的安全做全面責任；對各級的行政副職直接領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定負責施工安全；全面負責施工安全技術(shù)的是各級的技術(shù)主管。為了層層落到實處的安全工作，需要層層落實安全工作責任，直到基層班組與職工個人。比如：某電力工程股份有限公司項目經(jīng)理部在安全責任制上的做法是層層簽訂安全責任書，直對班組、下級向上級負責，并把安全責任納入施工合同中管理，并變成合同條款中的關(guān)鍵條款之一，讓安全管理納入有效法律文本中。

2.2輸變電項目工程的進度管理

輸變電項目工程的建設(shè)進度是衡量承包商工程組織和執(zhí)行能力的規(guī)范之一。拖延項目進度工期一定會導(dǎo)致增加承包商財務(wù)成本，影響輸變電工程成本控制的目標。增強輸變電工程的進度管理，要做好三方面的內(nèi)容：（1）組織方面，包含建設(shè)進度目標管理系統(tǒng)，清楚確定建設(shè)項目現(xiàn)場進度管理人員和其職責分工；建設(shè)項目進度報告制度和進度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)進度計劃審核制度與進度計劃進行中的檢查分析制度；建設(shè)進度協(xié)調(diào)會議制度，包含協(xié)調(diào)會議舉行的時間、位置，對會議的參與人員進行協(xié)調(diào)等；建設(shè)圖紙審查、工程變更與設(shè)計變更管理制度。（2）技術(shù)方面，包含審查承包商提交的進度計劃，讓承包商可以在適當?shù)臓顟B(tài)下施工；使用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，并結(jié)合工程管理軟件的運用，對建設(shè)項目進度進行動態(tài)控制；使用贏得值分析技術(shù)，掌握建設(shè)項目進度費用現(xiàn)實情況。（3）經(jīng)濟方面，包含及時辦理項目預(yù)付款和進度款支付手續(xù)；對應(yīng)急趕工予以合理的趕工費用；對項目延誤收取誤期損失賠償金；增強合同管理，對合同工期和進度計劃之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，確保完成合同中進度目標；合同變更要嚴格控制，對各方提出的工程變更與設(shè)計變更，要嚴格審查后，再補入合同文件之中；增強風險管理，在合同中要充分思考風險原因和其對進度的影響，還有相關(guān)的處理方法；增強索賠管理，公正地解決索賠。

2.3 項目工程成本的控制措施

輸變電項目工程成本的控制就是指的對項目工程的計劃牽涉階段一直到施工竣工階段形成的全部費用支出實施控制，確保成本不超出工程的概預(yù)算范圍，便于把工程造價降低，使單位經(jīng)濟效益提高。項目工程成本的控制關(guān)鍵包含：計劃設(shè)計階段的投資控制、施工材料購買支出的控制、施工建設(shè)階段的費用控制等。增強項目工程成本控制的基本方法有：培訓(xùn)施工技術(shù)人員和工程管理人員、增加施工建設(shè)的計劃性、關(guān)注施工合同管理、增強施工事故的預(yù)防與分析、應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、等等許多方式。

2.3 輸變電工程項目的質(zhì)量管理

輸變電項目的質(zhì)量控制可不可以達到預(yù)期的目標，直接影響著項目工程的施工進度成本核算，同時不僅影響項目交工后的應(yīng)用，更會關(guān)系到輸變電工程施工單位的信譽度。對項目質(zhì)量進行全面的控制管理要應(yīng)用合理的方法，經(jīng)過確定質(zhì)量管理方針建設(shè)質(zhì)量保障系統(tǒng)，規(guī)定質(zhì)量責任和權(quán)限、織機構(gòu)、資質(zhì)和人員、工作流程、質(zhì)量保證系統(tǒng)文件等。為了讓輸變電項目工程的質(zhì)量控制獲得加強，明確每一個階段質(zhì)量控制的重點所在，能把輸變電項目工程的質(zhì)量歸結(jié)為事前控制、事中控制和事后控制3個階段：第一，事前質(zhì)量控制，在施工前主要控制是把施工準備工作做好，而且準備工作要貫穿于施工全過程中；第二，事中質(zhì)量控制，在施工經(jīng)過中實施的策略是：全面控制整個經(jīng)過，工序質(zhì)量是重點要控制的；第三，事后質(zhì)量控制，在完成施工經(jīng)過產(chǎn)生產(chǎn)品的質(zhì)量控制，準備竣工驗收資料組織自檢和初步驗收；依據(jù)規(guī)定的質(zhì)量評定規(guī)范和方法，對完成的分項、分部項目和單位工程實施質(zhì)量評定，組織竣工驗收。

結(jié)語

輸變電項目工程管理是一個比較復(fù)雜的經(jīng)過，怎樣以項目工程管理為中心，確保進度，工程成本降低，工程質(zhì)量提高，這影響到輸變電工程施工企業(yè)賴以生存發(fā)展的重點。因此輸變電工程施工企業(yè)要持續(xù)的努力增強工程質(zhì)量，努力找尋工程成本降低的方法與途徑，爭取讓項目工程質(zhì)量最優(yōu)、最短工期、最低成本，從而讓施工企業(yè)在競爭中立于不敗之地。

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