□ 鞠朝友

“1+X”模式推動學習教育扎實開展

□ 鞠朝友

“兩學一做”學習教育開展以來，即墨市按照從嚴從實要求，突出抓好黨員領導干部示范引領這“1”關鍵，采取“夯基礎、搭載體、建制度、抓整改”等多項綜合性舉措，力促學有實招、做有實效，推動學習教育扎實深入開展。

堅持以上率下，發(fā)揮領導干部帶頭作用。把握突出“關鍵少數(shù)”、示范帶動“最大多數(shù)”的要求，市級領導干部率先垂范，吹響學習教育“集結號”。帶頭到基層講黨課。市委書記、市長帶頭到所在支部講黨課，其他市級領導干部分別在本單位或到基層聯(lián)系點黨支部講黨課，示范帶動18個鎮(zhèn)街、122個市直部門單位全部啟動學習教育。帶頭下基層查改問題。建立健全市級領導干部基層聯(lián)系點制度，采取公開接訪、座談交流等方式，收集民情民意，形成問題清單和即知即改任務清單。帶頭推動重點工作。把學習教育與推動中心工作結合，建立了重點工作指揮部推進機制，市級領導干部分別擔任總指揮，帶頭抓好精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、基層黨建等重點工作，推動學做結合、知行合一。

夯實基層基礎，保障學習教育扎實推進。針對學習教育層面多、覆蓋廣的特點，著眼無縫隙覆蓋，把學習教育延伸到每名黨員。一是把黨員組織起來。深入開展黨員組織關系集中排查，對流動黨員、“口袋”黨員進行全面梳理，確保學習教育全覆蓋、無盲區(qū)。二是把學習組織起來。積極創(chuàng)新學習形式，通過建立“知即墨”手機課堂、編印黨員應知應會“口袋書”、制作宣傳掛圖等辦法，增強學習教育吸引力。三是把組織堅強起來。重點抓好軟弱渙散村莊班子整頓，采取領導包村、部門幫村、派駐第一書記精準扶貧等措施，對63個后進村先集中整頓，再開展學習教育。

搭建平臺載體，區(qū)分層次分類指導。在農(nóng)村實施“六嚴六提升”工程，引導黨員在帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、帶領群眾增收致富等方面履職盡責、創(chuàng)崗爭星；在社區(qū)開展“五個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，引導黨員在帶頭宣傳黨的政策法規(guī)、自覺參與社區(qū)管理、服務社區(qū)群眾等方面踐行合格標準；在非公經(jīng)濟組織和社會組織開展“雙有雙促”活動，引導黨員在帶頭發(fā)展生產(chǎn)、促進守法經(jīng)營等方面樹立合格黨員標尺；在服務窗口開展“我為黨旗添光彩”“創(chuàng)建黨員示范窗口”活動，引導黨員亮明身份、轉變作風，提高服務效能；在機關事業(yè)單位開展“知大局精業(yè)務”和“五個一”活動，組織機關黨員深入基層，聯(lián)系服務群眾，增強宗旨意識和群眾觀念。

建立制度機制，抓實抓常黨員教育管理。按照嚴實要求，建立健全黨員教育管理基本制度，讓制度發(fā)揮應有作用，推動學習教育常態(tài)化、長效化。出臺了《關于深化基層黨建工作的實施意見》等一系列規(guī)范性文件，指導基層提升工作規(guī)范化水平。依托市、鎮(zhèn)兩級黨校，將黨員日常培訓與黨員冬訓、夏訓相結合，對3.7萬余名農(nóng)村黨員進行全員輪訓。結合慶祝建黨95周年，選樹一批先進基層黨組織和黨員典型進行表彰宣傳，引導廣大黨員學身邊人、身邊事，營造學習教育的濃厚氛圍，提升學習教育效果。

堅持邊學邊改，以問題解決檢驗學習教育實效。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為檢驗學習教育成效的“試金石”，推動學習教育深入扎實開展。一是分領域查擺問題。分機關事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織三個領域，梳理出3大類38個問題，列出問題對照清單，引導黨員對號入座查擺問題。二是堅持邊查邊改。在分領域自查的基礎上，組織黨員通過集中研討、“千名干部進萬家”大走訪、“村情365”平臺等渠道，進一步查實查細問題，對能夠立即整改的即時整改，不能立即整改完的列出整改措施和時限，壓實責任，推進問題解決。三是強化群眾關注問題整改。統(tǒng)籌民生熱點難點問題，圍繞學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、困有所助，列出為民要辦10件實事和群眾最不滿意10個問題，實施125項重點民生工程，通過群眾監(jiān)督、現(xiàn)場督辦等方式，立行立改、抓好落實。

（作者為中共即墨市委常委、組織部部長）