王占義

內(nèi)容提要 作者結(jié)合新華社內(nèi)蒙古分社的實(shí)際，認(rèn)為，在主流媒體經(jīng)營(yíng)體制改革過(guò)程中，必須以刮骨療毒的勇氣堅(jiān)決推進(jìn)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以“兩分開”實(shí)現(xiàn)“兩加強(qiáng)”。

關(guān)鍵詞 采編 經(jīng)營(yíng) 兩分開 兩加強(qiáng) 新華社 內(nèi)蒙古分社

一、推進(jìn)“兩分開”是落實(shí)新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)精神的政治任務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。我們要堅(jiān)持從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎瑢Ⅻh性原則作為黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t，牢牢堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

媒體經(jīng)營(yíng)方面，同樣要堅(jiān)持講黨性原則，同樣要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。在新華社的各項(xiàng)工作中，無(wú)論是采編、經(jīng)營(yíng)，還是行政、技術(shù)，都理所當(dāng)然地要堅(jiān)持黨性原則不動(dòng)搖。因此，堅(jiān)決推進(jìn)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”，避免采編經(jīng)營(yíng)相互交叉給新聞報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響，是落實(shí)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯摹?xiàng)政治任務(wù)。

按照新華社黨組部署，新華社內(nèi)蒙古分社堅(jiān)決推進(jìn)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”，落實(shí)“五分開”和“十禁令”，制定了《內(nèi)蒙古分社營(yíng)銷人員“十不得”》和《關(guān)于規(guī)范合作單位經(jīng)營(yíng)行為的管理規(guī)定》等規(guī)章制度，明確了政策界限，同時(shí)，增強(qiáng)營(yíng)銷人員服務(wù)意識(shí)，營(yíng)銷隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平不斷提高，受到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和用戶的一致好評(píng)。

今年1至3月，新華社內(nèi)蒙古分社還根據(jù)總社黨組深化經(jīng)營(yíng)體制改革、推進(jìn)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”總體思路，積極穩(wěn)妥、全面周密地推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社內(nèi)蒙古分公司的組建及分社經(jīng)營(yíng)體制調(diào)整工作，以確保新聞信息中心、中經(jīng)社內(nèi)蒙古分公司和新華網(wǎng)內(nèi)蒙古分公司三個(gè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)做優(yōu)各自優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。目前，分社經(jīng)營(yíng)體制調(diào)整后，各經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)開展順利，市場(chǎng)活力開始顯現(xiàn)。

二、實(shí)現(xiàn)“兩加強(qiáng)”是主流媒體強(qiáng)基固本、轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要

品牌和公信力是媒體經(jīng)營(yíng)的根本保證。采編和經(jīng)營(yíng)“兩分開”，主要是防止新聞報(bào)道受到商業(yè)利益的左右和操縱。新聞媒體只有通過(guò)真實(shí)、客觀、公正的新聞報(bào)道，形成社會(huì)公信力，集聚大批受眾，才能成為開展廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要平臺(tái)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的加強(qiáng)，又進(jìn)一步擴(kuò)大了媒體的商業(yè)影響力，又為采編工作提供更充分的物質(zhì)保障。因此，媒體事業(yè)的健康發(fā)展需要“兩分開”，需要“兩加強(qiáng)”。

近年來(lái)，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，極少數(shù)媒體唯利至上，為吸引眼球，以冷嘲熱諷為樂，說(shuō)反話成癮，甚至出現(xiàn)大肆宣揚(yáng)西方新聞?dòng)^，鼓吹絕對(duì)的“新聞自由”，有償新聞，有償不聞的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了媒體公信力和品牌，破壞了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。主流媒體擔(dān)負(fù)著傳達(dá)黨和政府聲音、正確進(jìn)行輿論導(dǎo)向、開展輿論監(jiān)督等重要任務(wù)，關(guān)系重大公共利益，尤其不能屈從商業(yè)利益，要以刮骨療毒的勇氣堅(jiān)決推進(jìn)“兩分開”，呵護(hù)公信力。

習(xí)總書記提出“要?jiǎng)?chuàng)新媒體管理方式，堅(jiān)持采編和經(jīng)營(yíng)兩分開、兩加強(qiáng)，嚴(yán)格劃定經(jīng)營(yíng)工作底線，規(guī)范開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”因此，在工作中，我們每一個(gè)新華人都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)“新華社”這個(gè)金字招牌，通過(guò)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”，實(shí)現(xiàn)

“兩加強(qiáng)”，確保新華社事業(yè)發(fā)展強(qiáng)基固本，迸發(fā)出更大的活力。

三、新華社內(nèi)蒙古分社“兩分開、兩加強(qiáng)”的探索

2016年是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。對(duì)于新華社總社和內(nèi)蒙古分社而言，更是經(jīng)營(yíng)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。一是從全國(guó)到內(nèi)蒙古總體上來(lái)講，經(jīng)濟(jì)下行的壓力進(jìn)一步增大，結(jié)構(gòu)性調(diào)整的陣痛開始顯現(xiàn)。二是新華社采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”政策的實(shí)質(zhì)性影響今年全面顯現(xiàn)。加之啟動(dòng)“三個(gè)垂直管理”經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)改革。多重因素疊加，2016年經(jīng)營(yíng)工作面臨的困難是可想而知的。

新華社內(nèi)蒙古分社根據(jù)總社時(shí)間表，提前研究，積極穩(wěn)妥、全面周密地推進(jìn)分社采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)工作，同時(shí)，強(qiáng)化分社分黨組監(jiān)管責(zé)任，建立起了三個(gè)經(jīng)營(yíng)主體間順暢、高效的協(xié)調(diào)溝通合作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“兩加強(qiáng)”。

（一）統(tǒng)籌劃轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)各自優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)

根據(jù)分社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)實(shí)際，新華

社內(nèi)蒙古分社利用中經(jīng)社內(nèi)蒙古分公司組建

的時(shí)機(jī)，將新華網(wǎng)內(nèi)蒙古分公司納入劃轉(zhuǎn)范圍，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)按照新聞信息中心業(yè)務(wù)（新聞供稿、報(bào)刊發(fā)行、廣告、客戶端、聯(lián)播網(wǎng)等）、中經(jīng)社經(jīng)濟(jì)信息業(yè)務(wù)和新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)群業(yè)務(wù)三大經(jīng)營(yíng)板塊統(tǒng)籌劃轉(zhuǎn)，以確保三個(gè)主體做大做強(qiáng)做優(yōu)各自優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。

對(duì)于業(yè)務(wù)有明顯交叉卻又難以取舍的少數(shù)“綜合服務(wù)”業(yè)務(wù)，綜合考慮各自人員優(yōu)勢(shì)、業(yè)務(wù)延續(xù)、用戶需求依賴度和業(yè)務(wù)成長(zhǎng)性等因素予以分割，并確定一方負(fù)協(xié)調(diào)服務(wù)和收款責(zé)任，其他部門給予配合。在人員劃分方面，分社按照總社“人跟業(yè)務(wù)走”的原則，同步調(diào)整人事勞動(dòng)關(guān)系，順利完成了人員平穩(wěn)過(guò)渡。劃轉(zhuǎn)后，三家經(jīng)營(yíng)主體要保持2016年的用戶、產(chǎn)品、隊(duì)伍和收入穩(wěn)定。

（二）主動(dòng)擔(dān)責(zé)，探索“垂直管理運(yùn)營(yíng)”與“分社監(jiān)管統(tǒng)籌”相結(jié)合的新型運(yùn)行機(jī)制

新華社內(nèi)蒙古分社分黨組積極主動(dòng)承擔(dān)政治監(jiān)管、導(dǎo)向把關(guān)、隊(duì)伍管理和“護(hù)牌”職責(zé)：首先，成立了以分社社長(zhǎng)為組長(zhǎng)，包含紀(jì)檢、辦公室、財(cái)務(wù)、技術(shù)和三個(gè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)同志在內(nèi)的分社經(jīng)營(yíng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組；其次，制定“監(jiān)管試行辦法”，將紀(jì)律挺在前面，在全面維護(hù)好新華社品牌良好聲譽(yù)的前提下，做到健康有序發(fā)展、創(chuàng)新跨越發(fā)展；第三，建立每周經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開，溝通協(xié)調(diào)各部門市場(chǎng)拓展、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)，及時(shí)解決不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

（三）互助共贏，探索三大經(jīng)營(yíng)主體重大項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新

在新華社內(nèi)蒙古分社監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，三大經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，逐步樹立互助共贏的理念。既要互不“拆臺(tái)”、不爭(zhēng)搶各自的存量業(yè)務(wù)和存量收入，又要齊心協(xié)力共同開拓新的市場(chǎng)空間，并提升各自服務(wù)質(zhì)量。特別在重大項(xiàng)目的拓展中，分社協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)主體成立聯(lián)合項(xiàng)目小組，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、人才、管理等資源。整合發(fā)力，協(xié)同創(chuàng)新，為用戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。