郭晶晶
[摘 要]工程施工成本控制是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,如何保證成本控制實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最低成本,確保經(jīng)濟(jì)效益最大化,從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是眾多施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的關(guān)鍵問題?;诖?,在正確認(rèn)識(shí)成本控制重要性的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要影響因素,淺談如何提高工程項(xiàng)目成本控制水平。
[關(guān)鍵詞]成本控制 重要性 因素與環(huán)節(jié) 方法措施
中圖分類號(hào):TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)17-0082-02
建筑工程施工成本控制,是指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍內(nèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑市場(chǎng),如何強(qiáng)化和完善成本控制,不斷提高施工企業(yè)管理水平,節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,是所有建筑工程施工企業(yè)的共同目標(biāo)。然而,目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性,致使工程項(xiàng)目成本居高不下,企業(yè)利潤(rùn)低下,削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。為此,施工企業(yè)不斷強(qiáng)化和完善成本控制勢(shì)在必行。
1 建筑工程施工成本控制的重要性
工程施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面,包括項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程中、竣工驗(yàn)收階段,其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制。工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須強(qiáng)化成本管理,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制,降低工程造價(jià),從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而,目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識(shí)到成本控制的重要性,或者雖然已經(jīng)意識(shí)到成本控制的必要性,但由于長(zhǎng)期以來對(duì)成本控制認(rèn)知的局限性,沒有將成本控制工作落到實(shí)處,沒有充分發(fā)揮成本控制帶來的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?,?dǎo)致施工過程中的管理弱化,成本控制流于形式,無可避免在施工中造成很多浪費(fèi)現(xiàn)象,工程項(xiàng)目成本居高不下,降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo),就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制的理念,不能靠喊口號(hào),或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本,而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí),才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,明確成本控制的內(nèi)容,才會(huì)積極付諸行動(dòng),尋找有效途徑,提高項(xiàng)目管理水平,減低成本支出,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。
2 建筑工程施工成本控制過程中的重要因素與環(huán)節(jié)
建筑工程施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面,從項(xiàng)目投標(biāo)階段開始,到施工準(zhǔn)備工作階段,再到現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,一直到最后的竣工驗(yàn)收結(jié)算階段,這其中的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制工作。
(一)投標(biāo)階段的成本控制
投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的開始階段。該階段成本控制的主要工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià),即根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件,進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),最終確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體而言,就是根據(jù)施工圖紙分解工程項(xiàng)目,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程特點(diǎn),預(yù)測(cè)投標(biāo)成本,從而計(jì)算出整個(gè)工程預(yù)計(jì)的成本價(jià)。再綜合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,考慮施工過程中的一定風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣在談判過程中就能心中有數(shù),此報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯,能為企業(yè)取得合理的利潤(rùn)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)施工準(zhǔn)備階段的成本控制
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,緊接著就應(yīng)該做好成本計(jì)劃,將其作為施工過程控制的依據(jù),此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細(xì)化。在施工準(zhǔn)備階段,首先必須編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),它是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù);然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和工程自身的特點(diǎn),合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本,并編制具體的成本計(jì)劃,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。這樣的目標(biāo)成本計(jì)劃,反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平,用這種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制可以降低成本提高效益。
(三)施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分,主要是各項(xiàng)費(fèi)用的控制和成本分析。如果項(xiàng)目管理混亂、生產(chǎn)效率低下,那么再科學(xué)、合理的成本預(yù)算,項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)再高也沒有意義。因此,在施工過程中,工程成本費(fèi)用的控制是全面實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應(yīng)的保障措施,將實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本內(nèi)。結(jié)合施工過程中成本控制的重要影響因素,應(yīng)從以下幾方面著手對(duì)工程直接成本進(jìn)行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價(jià)格控制。(2)人工費(fèi)控制;主要從用工數(shù)量方面加以控制。(3)機(jī)械費(fèi)控制;充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,合理進(jìn)行配置,盡量避免設(shè)備資源閑置。(4)管理費(fèi)控制;盡可能實(shí)行一人多崗制,充分發(fā)揮個(gè)人潛能,從而降低管理成本。
(四)竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作,主要包含對(duì)工程驗(yàn)收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款,做好成本的核算和分析,項(xiàng)目完工后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比,找出差異并分析原因。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)的同時(shí),施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況,注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),吸取成本超支的教訓(xùn),改進(jìn)和完善決策水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
3 建筑工程施工成本控制存在的問題
(一)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
成本管理是一個(gè)全員全過程的管理,目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員,而不是成本核算人員。長(zhǎng)期以來,企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是成本核算人員的事情,有些項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,其實(shí)唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而增加人工費(fèi),如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)情況不了解,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加:如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然會(huì)使成本增大。由此可見,成本核算人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。
(二)缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)
產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品,由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。因而,如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)(目標(biāo)成本)十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和表面化,有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)目標(biāo)成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求,項(xiàng)目經(jīng)理部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來,而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤(rùn)空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面,只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度,具體由誰去做,怎樣做,做到什么程度都沒有具體措施,都是一些空洞的理論性規(guī)定,根本無法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。
(三)缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。目前施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng),以致于無法考核其優(yōu)劣,出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的獎(jiǎng)罰不分明的局面。特別是國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響,對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員沒有施以重獎(jiǎng),因?yàn)榕聞e人眼紅,所以只是意思一下就算了,對(duì)于本該受處罰的人員,礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果,只獎(jiǎng)不罰,獎(jiǎng)罰不到位的做法,不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。因?yàn)槁毠にP(guān)心的,就是企業(yè)執(zhí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合,獎(jiǎng)懲機(jī)制是否真正到位。
4 建筑工程施工成本控制的措施
降低施工項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)該是既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支,兩者缺一不可??刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面即:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。
(一)組織措施。要建立合理有效的組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部的職能作用。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作,應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門,應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本;經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作,負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作,處理施工賠償問題;成本部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)結(jié)算收入;財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作,應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金;項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
(二)技術(shù)措施。首先,要制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。其次,在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。在施工前務(wù)必制訂出切實(shí)可行的技術(shù)節(jié)約措施,對(duì)在施工中將采用的先進(jìn)工藝和技術(shù)以及各種代用品均做好事前周密策劃,反復(fù)實(shí)踐驗(yàn)證,做到心中有底,一經(jīng)確定的施工工藝和技術(shù)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,不僅要認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)交底,更要嚴(yán)格把關(guān)檢查,保證安全可靠地順利實(shí)施,促使工程成本降低。
(三)經(jīng)濟(jì)措施。主要從人、材、機(jī)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行有效控制。
1.人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。操作層配備要擇優(yōu)篩選技術(shù)素質(zhì)高且工作穩(wěn)定并作風(fēng)頑強(qiáng)敢打硬仗的成建制的勞務(wù)隊(duì)伍和人員,勞務(wù)價(jià)格適中,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合理安排好作業(yè)面,鼓勵(lì)工人用足工時(shí),多完成作業(yè)任務(wù),提高定額水平和全員勞動(dòng)生產(chǎn)力,嚴(yán)格按定額任務(wù)單考核計(jì)量和結(jié)算,實(shí)行多勞多得。施工中,做好工種之間、工序之間的銜接。
2.材料費(fèi)控制管理。施工材料費(fèi)主要由材料原價(jià)、運(yùn)輸、采購及保管費(fèi)組成。采購部門主要負(fù)責(zé)對(duì)材料的采購,而采購的成本實(shí)際上構(gòu)成了材料的主要的成本,應(yīng)該對(duì)其加以控制。首先,施工企業(yè)需要對(duì)材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查,貨比三家,綜合運(yùn)輸成本、材料基本價(jià)格、材料質(zhì)量等要素的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)選購。其次,需要了解供貨商的基本情況,建立采購對(duì)比分析數(shù)據(jù)庫,對(duì)相應(yīng)的材料信息要進(jìn)行及時(shí)更新,在把握材料的價(jià)格趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,與優(yōu)質(zhì)的供貨商簽訂供貨戰(zhàn)略協(xié)議,在保證材料質(zhì)量的同時(shí)又降低了材料的成本。在材料的運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面,要做到減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費(fèi)用;合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料,避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。嚴(yán)格把好原材料計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價(jià)關(guān)、選購關(guān)、驗(yàn)收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額領(lǐng)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點(diǎn)核算關(guān),實(shí)行材料耗用承包和節(jié)超獎(jiǎng)罰制。
3.施工機(jī)械及工具用具費(fèi)控制管理??刂茩C(jī)械設(shè)備,企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、承攬任務(wù)狀況是進(jìn)行設(shè)備采購需要了解的兩個(gè)基本內(nèi)容,當(dāng)前的設(shè)備呈現(xiàn)出大型化、精密化的趨勢(shì),也正是因?yàn)檫@樣的因素,購買設(shè)備需要耗費(fèi)大量的成本,其后續(xù)的處置也存在著很大的問題,而租賃雖能緩解企業(yè)的資金狀況,然而這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在不利影響,且若是進(jìn)度計(jì)劃適當(dāng)?shù)脑?,租賃設(shè)備的花費(fèi)比購買還要多,這樣就使租賃設(shè)備變成企業(yè)的負(fù)擔(dān),為此,應(yīng)該將購買和租賃結(jié)合,在考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,解決短期的資金短缺的問題,另外,正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的利用率和使用效率,加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。這樣才能更好地控制企業(yè)的成本。
4.企業(yè)管理費(fèi)的控制管理。企業(yè)管理費(fèi)是非生產(chǎn)性的支出,也是成本控制的主要對(duì)象。企業(yè)管理費(fèi)包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、稅金及其他。針對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用開支,施工企業(yè)的管理層應(yīng)建立嚴(yán)格、有效的非生產(chǎn)性開支審批、報(bào)銷流程。要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),落實(shí)崗位責(zé)任,杜絕人浮于事及事不關(guān)己的不良風(fēng)氣,通過制度約束、激勵(lì)措施和宣傳教育,促使項(xiàng)目管理層和參與實(shí)施項(xiàng)目的每一名員工都以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)履職盡責(zé)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目組應(yīng)針對(duì)超支問題進(jìn)行認(rèn)真分析,找出原因和改進(jìn)方法,對(duì)節(jié)支的典型事例應(yīng)及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)和推廣,努力在整個(gè)項(xiàng)目組中形成節(jié)約之風(fēng)。
5.加強(qiáng)質(zhì)安管理,杜絕事故和損失。認(rèn)真嚴(yán)格地按照施工規(guī)范和操作規(guī)程組織施工,實(shí)行自檢、互檢、交接班檢的三檢制度,加強(qiáng)檢驗(yàn)和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中的錯(cuò)誤,力求一次成優(yōu),防止因返工和修補(bǔ)造成的工料浪費(fèi)和損失。 認(rèn)真嚴(yán)格地按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程組織施工,做好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患問題,警鐘常鳴,常抓不懈,防止事故發(fā)生所造成的一切損失。
總之,建筑工程施工成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地,就必須將成本控制過程貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及工程竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),強(qiáng)化和完善成本控制核算制度,充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎(chǔ)上,降低成本,提高效益,才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)科技博覽2016年17期