廖振華 任劭喆

奏響擁軍支前最強(qiáng)音讓八閩雙擁之花常開(kāi)常新
——福建雙擁工作紀(jì)事

廖振華 任劭喆

福建是一片軍民相依的熱土，有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，是全國(guó)唯一連續(xù)三屆所有設(shè)區(qū)市都被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”的省份。近年來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)立足自身實(shí)際和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展所需，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，整合資源，重點(diǎn)投入，著力辦好惠軍實(shí)事，一年推出一個(gè)擁軍亮點(diǎn)，用實(shí)際行動(dòng)奏響了新時(shí)期擁軍支前的最強(qiáng)音，有效改善了駐軍部隊(duì)的戰(zhàn)備訓(xùn)練和工作生活條件，有力促進(jìn)了部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)，為駐軍部隊(duì)能打仗、打勝仗創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)，受到駐軍官兵高度贊譽(yù)。2014年“八一”前夕，習(xí)近平總書(shū)記在看望慰問(wèn)駐閩部隊(duì)官兵和雙擁模范代表時(shí)，對(duì)福建的擁軍支前工作作出了充分肯定。

“主官”擁軍 創(chuàng)輝煌

習(xí)總書(shū)記在福建工作期間，十分重視雙擁工作，并針對(duì)雙擁工作提出了一系列重大戰(zhàn)略思路和重大戰(zhàn)略舉措，為福建雙擁工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是福建推動(dòng)雙擁工作走向輝煌的重要法寶。福建省委、省政府始終堅(jiān)持和弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記抓雙擁工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)，把擁軍支前作為“書(shū)記工程”“主官工程”來(lái)抓，各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記親自擔(dān)任雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，認(rèn)真履行組長(zhǎng)職責(zé)，狠抓雙擁各項(xiàng)工作落實(shí)。福建省委書(shū)記尤權(quán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“凡是事關(guān)部隊(duì)‘能打仗、打勝仗’的事，凡是事關(guān)雙擁工作的事，凡是事關(guān)部隊(duì)官兵切身利益的事，都要全力去做、努力做好”。在尤權(quán)書(shū)記的高度重視下，雙擁工作堅(jiān)持做到“五納入”“四優(yōu)先”?！拔寮{入”就是把重大軍事建設(shè)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要地方籌措的資金納入地方財(cái)政預(yù)算；把解決部隊(duì)建設(shè)遇到的難題和涉及官兵切身利益的“五難”問(wèn)題納入政府督辦事項(xiàng)；把擁軍支前工作納入各級(jí)主官及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容；把支持部隊(duì)建設(shè)的先進(jìn)單位、個(gè)人納入宣傳表彰計(jì)劃。“四優(yōu)先”就是對(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備急需的重點(diǎn)項(xiàng)目，做到優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先審批、優(yōu)先撥款、優(yōu)先施工。近年來(lái)，全省各地幫助解決部隊(duì)929名干部家屬隨調(diào)、1932名干部家屬就業(yè)問(wèn)題，解決部隊(duì)官兵住房1759套。福建各級(jí)黨政主官親自抓雙擁，有效地推動(dòng)了雙擁工作落實(shí)，提升了雙擁工作層次和水平，推進(jìn)了雙擁工作不斷邁向新的輝煌。

“項(xiàng)目”擁軍 鑄利劍

新形勢(shì)下，福建立足實(shí)際，積極探索，每年推出一項(xiàng)擁軍舉措，大力支持駐軍部隊(duì)全面建設(shè)。為適應(yīng)軍隊(duì)科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略需要，福建積極開(kāi)展科技擁軍，把科技擁軍作為新時(shí)期雙擁工作重點(diǎn)，大力支持駐閩部隊(duì)信息化建設(shè)和科技人才培養(yǎng)。近年來(lái)，依托廈門(mén)大學(xué)等高校建立新型軍事人才培養(yǎng)協(xié)作區(qū)，為部隊(duì)培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才7萬(wàn)多人次，1萬(wàn)多名官兵取得大專(zhuān)以上學(xué)歷，對(duì)改善部隊(duì)兵員知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升官兵素質(zhì)、促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

根據(jù)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要，積極實(shí)施“四項(xiàng)擁軍工程”，有計(jì)劃地幫助部隊(duì)搞好基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施、文化設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，有效改善了駐閩部隊(duì)的戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練和工作生活條件，筑牢了部隊(duì)建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。

福建省高度重視涉軍維權(quán)工作，努力打造司法擁軍品牌，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法能動(dòng)、依法維權(quán)、拓展服務(wù)、軍地協(xié)作、機(jī)制創(chuàng)新”的司法擁軍“福建經(jīng)驗(yàn)”，為維護(hù)國(guó)防利益、軍人軍屬合法權(quán)益，促進(jìn)依法治國(guó)、依法治軍，保障軍隊(duì)和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力的司法保障和法律服務(wù)，得到了最高人民法院、解放軍軍事法院的高度贊譽(yù)。福建省先后出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能服務(wù)保障國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作服務(wù)保障國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)展了軍地“結(jié)對(duì)子法治共建”活動(dòng)，全省75個(gè)基層法院與駐軍部隊(duì)113個(gè)團(tuán)以上單位簽訂了“結(jié)對(duì)子法治共建”協(xié)議，拓展延伸了司法擁軍服務(wù)平臺(tái)。近年來(lái)，全省各級(jí)法院共審結(jié)涉軍案件1300件，妥善解決了部隊(duì)官兵涉法問(wèn)題，有力維護(hù)了軍人軍屬合法權(quán)益。

致富不忘擁軍，這是福建民營(yíng)企業(yè)家發(fā)出的共同心聲。民營(yíng)企業(yè)家等社會(huì)力量成為新形勢(shì)下雙擁工作的新生力量。福建在強(qiáng)化政府擁軍的同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)民企和社會(huì)組織等社會(huì)力量投身?yè)碥姽ぷ?。眾多民營(yíng)企業(yè)家自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，從資金、人才、設(shè)備等方面大力支持部隊(duì)建設(shè)。福建省愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)自2013年10月成立以來(lái)，先后30次深入駐軍基層單位特別是駐高山、海島等相對(duì)艱苦地區(qū)連隊(duì)走訪(fǎng)慰問(wèn)，幫助解決戰(zhàn)備訓(xùn)練、生產(chǎn)生活和文化設(shè)施建設(shè)等方面的實(shí)際問(wèn)題，受到部隊(duì)官兵的歡迎。

軍民融合 促發(fā)展

十八大以來(lái)，黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。福建省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的重要指示精神，統(tǒng)籌軍地需求，優(yōu)化資源配置，完善政策制度，形成具有時(shí)代特點(diǎn)、福建特色的軍民融合深度發(fā)展新格局。2014年3月，福建省委、省政府、省軍區(qū)制定出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)福建軍民融合深度發(fā)展的決定》，在全國(guó)首家出臺(tái)全面推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的法規(guī)性文件?！稕Q定》從發(fā)展理念、力量體系、基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才培養(yǎng)、通用保障、軍地文化、和諧家園、組織領(lǐng)導(dǎo)9個(gè)方面對(duì)軍民融合深度發(fā)展作了全面部署。2015年4月，福建省又出臺(tái)《福建推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，完善軍地對(duì)接協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)機(jī)制，明確提出軍民融合深度發(fā)展的目標(biāo)要求、具體任務(wù)和職責(zé)分工，進(jìn)一步推動(dòng)軍民融合從思想層面融合向行動(dòng)層面融合、從自發(fā)零散融合向體系規(guī)模融合、從淺層次融合向深層次融合轉(zhuǎn)變，為提升打造軍民融合深度發(fā)展的“福建模式”提供了強(qiáng)有力的政策保障。建立優(yōu)勢(shì)民企民品參軍項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展軍民兩用技術(shù)對(duì)接，引進(jìn)軍民融合重大項(xiàng)目，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步形成福建特色軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在全國(guó)率先提出以地級(jí)市寧德為單位創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，受到了中央、國(guó)家部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。

福建省各級(jí)黨委、政府和全省人民大力支持部隊(duì)建設(shè)，積極為駐軍官兵排擾解難，為部隊(duì)“能打仗、打勝仗”創(chuàng)造了條件。駐閩部隊(duì)官兵也充分發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視駐地群眾為親人，積極幫扶老區(qū)脫貧致富，主動(dòng)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，大力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展。原南京軍區(qū)、福建省軍區(qū)先后出臺(tái)《貫徹落實(shí)習(xí)主席視察軍區(qū)機(jī)關(guān)時(shí)重要講話(huà)精神，大力支持五個(gè)革命老區(qū)建設(shè)總體實(shí)施方案》和《關(guān)于支持福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、寧德軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、閩西革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施“十項(xiàng)工程”的意見(jiàn)》，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出了突出貢獻(xiàn)。

作者單位：（福建省民政廳）