王德維　雷志祥

連云港市“十三五”地下水資源保護研究

王德維雷志祥

連云港市地處江蘇省東北部，全市總面積7615km2，屬于沂沭泗水系最下游，地勢由西北向東南傾斜，地形以低山丘陵和平原洼地為主。連云港市屬暖溫帶南緣濕潤性季風氣候，兼有暖溫帶和北亞熱帶氣候特征。多年平均降雨量為904mm，多年平均地表水資源量19.76億m3，人均地表水資源量446m3，僅為全國人均量的20%，低于國際公認的人均500m3極度缺水標準，屬水資源極度缺乏地區(qū)。

一、地下水系統(tǒng)

1.淺層孔隙水

除西部山丘區(qū)之外均有分布。濱海平原區(qū)淺層孔隙水主要為全新世淺海相沉積，粉砂總厚度亦不超過1m，富水性差，礦化度大于3g/L，一般不具供水意義。山丘周圍的坡腳處及波狀平原之谷部分淺層孔隙水主要為第四系殘坡積、坡洪積亞砂土、亞粘土夾碎石，一般厚2~5m，地下水礦化度小于1g/L，富水性差，旱季水量極貧乏。

2.深層孔隙水

主要分布于灌云、灌南兩縣。中層承壓含水巖組分布在灌云、灌南一帶，含水層厚度30~40m，頂板埋深一般中50~100m，由西向東逐漸加深，富水性明顯受砂層厚度控制。深層承壓含水巖組分布在灌云縣的南崗~洋橋一線以南地區(qū)，含水層厚度達50m，含水層頂板埋深一般在90~120m，水量較豐富，礦化度小于1g/L，是極理想的優(yōu)質(zhì)飲用水源。

3.裂隙水

主要分布在東?？h、贛榆區(qū)的西北部，面積1855km2。主要包括前震旦系變質(zhì)巖裂隙水、白堊系碎屑巖裂隙水和火成巖裂隙水，礦化度多小于1g/L。

4.地下水資源量

全市淺層孔隙水總量5.721億m3，其中礦化度不大于2g/L的淺層孔隙水3.813億m3。深層空隙水資源量1.361 億m3，裂隙水資源量1.080億m3，是連云港市的主要地下淡水資源。全市礦化度不大于2g/L的地下水資源總量為5.029億m3。

二、開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.開采利用量

連云港市地下水開發(fā)利用歷史悠久，主要以機井、大口井、手壓井等等多種開采方式。城鎮(zhèn)以深井開采深層承壓水和基巖裂隙水為主，農(nóng)村則以分散的手壓井為主，開采淺層地下水。目前，全市地下水取水井數(shù)44萬眼，取水總量0.766億m3。

2.水位動態(tài)

全市淺層孔隙水無集中開采，降水和蒸發(fā)直接影響淺層地下水的補給和排泄，與1999年比較，全市淺層孔隙水水位穩(wěn)定。隨著近年經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，部分地區(qū)深層孔隙水被大量開采，深層孔隙水水位多年呈降趨勢，其中灌南堆溝下降最大。裂隙水多為風化裂隙水和構(gòu)造裂隙水，富水帶裂隙發(fā)育充分，地下水位變化特征與淺層孔隙水類似，水位穩(wěn)定，見表1。

表1　　連云港市地下水水位埋深變化表

3.水質(zhì)現(xiàn)狀

連云港市地下水污染主要受人為因素和自然因素影響。由于歷史上多次海侵作用以及低山丘陵地區(qū)淺埋基巖和裸露巖石的風化作用，使大量礦物溶解到地下水體，導致地下水總硬度、氯化物、氟化物等指標超標。隨著人類開發(fā)利用活動范圍的擴大，城市工業(yè)化程度的提高，農(nóng)業(yè)施用化學肥料量的增大，大量污染物質(zhì)滲入到地下水中導致氨氮、亞硝氮、高錳酸鹽指數(shù)等指標超標。

（1）淺層孔隙水

通過對淺層孔隙水分布區(qū)51眼井水質(zhì)檢測結(jié)果評價統(tǒng)計：Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)較好的淺層地下水10眼，占19.6%。水質(zhì)類別為Ⅳ～Ⅴ類的41眼，占80.4%。

（2）深層孔隙水

對4眼深層孔隙水監(jiān)測井進行水質(zhì)檢測。灌云縣圖河三舍村水廠、灌南縣大前村水廠、青口化肥廠三眼監(jiān)測井水質(zhì)類別均為良好及以上，贛榆區(qū)柘汪水廠監(jiān)測井水質(zhì)類別為較差，主要是硝酸鹽氮因子超標。

（3）裂隙水

山丘區(qū)因水交替頻繁、水循環(huán)強烈，除總硬度、氯化物超標外，其他水質(zhì)指標都較好。裂隙水6個測井水質(zhì)3個優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準、3個劣于Ⅳ類水質(zhì)標準；不考慮總硬度、氯化物兩個指標，水質(zhì)全部好于Ⅲ類水質(zhì)標準。

4.超采區(qū)狀況

連云港市地下水超采區(qū)主要位于灌云、灌南兩縣，面積599.1km2，其中燕尾港~堆溝為嚴重超采區(qū)，主要超采層次為第Ⅱ、Ⅲ承壓層。較2004年省政府批復公布的超采區(qū)（水平年2002年）相比，超采區(qū)總面積增加了418.1km2。原先多個獨立的地下水位降落漏斗已逐漸連接形成現(xiàn)在的面積較大的中型超采區(qū)。通過現(xiàn)在地下水監(jiān)測資料分析，該地下水超采區(qū)地下水位和面積均繼續(xù)下降和擴大。

三、地下水功能區(qū)劃

連云港市地下水一級功能區(qū)2個，分別為開發(fā)區(qū)和保護區(qū)；地下水二級功能區(qū)7個，其中集中式供水水源區(qū)3個，分散式開發(fā)利用區(qū)1個，地下水水源涵養(yǎng)區(qū)2個，地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)1個，見表2。

四、地下水保護目標

1.地下水開采總量控制

按照地下水保護與可持續(xù)利用的要求，統(tǒng)籌考慮、綜合平衡各規(guī)劃分區(qū)地下水可開采量和天然水質(zhì)狀況、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對地下水開發(fā)與保護的需求、生態(tài)環(huán)境保護的要求等，以實現(xiàn)分區(qū)地下水采補平衡和可持續(xù)利用為目標，以流域、區(qū)域以及地下水規(guī)劃分區(qū)為控制單元，合理確定地下水開采總量控制方案，2016年全市開發(fā)利用控制總量為0.169億m3，2020年為0.126億m3。

表2　　連云港市下水功能區(qū)劃分成果匯總表

2.地下水水位控制

從地下水環(huán)境生態(tài)保護角度對地下水水位的要求，根據(jù)全市地下水監(jiān)測站的系列水位資料和降雨量資料分析確定一般區(qū)域各地下水功能區(qū)的水位保護目標。灌南縣集中式供水水源區(qū)和灌云—灌南集中式供水水源區(qū)“十三五”末要比“十三五”初上升5m，其他未超采水功能區(qū)“十三五”初末維持不變，見表3。

表3　　連云港市地下水功能區(qū)地下水水位埋深控制目標

淮河區(qū)沂沭泗河連云港市灌云—灌南地下水水源涵養(yǎng)區(qū)為超采區(qū)，涉及燕尾港、新安、李集、新集、三口、長茂、田樓、五隊、堆溝港等鎮(zhèn)，2020年限采水位埋深控制為25m，禁采水位埋深控制為43m。

3.地下水水質(zhì)目標

根據(jù)連云港市地下水各功能區(qū)監(jiān)測井水質(zhì)監(jiān)測成果和歷史系列資料，確定各地下水功能區(qū)主開采層水質(zhì)控制目標，除淮河區(qū)沂沭泗河連云港市贛榆區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題易發(fā)區(qū)為Ⅳ類水，其他均為Ⅲ類水，見表3。對實際水質(zhì)狀況好于其功能標準要求的區(qū)域，要按照高標準要求繼續(xù)予以保持。

五、地下水保護工程措施

1.替代水源工程

（1）南水北調(diào)東線工程。調(diào)引江淮水主要路線為：第一線路為洪澤湖—淮沭河—淮沭新河，經(jīng)吳場水利樞紐進入連云港市，正常情況下向東海和市區(qū)送水50m3/s；第二線路為洪澤湖—淮沭河—新沂河，由新沂河南偏泓進入連云港市灌南縣和灌云縣；第三線路為洪澤湖—鹽河，進入連云港市灌南縣。

（2）通榆河北延工程。通榆河作為連云港市第二水源，在通榆河常態(tài)供水時，設計進入連云港市的流量為50m3/s，其中灌云、灌南為20m3/s。

（3）農(nóng)村飲水安全工程。2020年前，全市新增30個農(nóng)村飲水安全工程，總供水能力8.7萬m3/d，水源均為地表水。

（4）城區(qū)供水工程。主要涉及灌云縣和灌南縣，2020年，灌南縣規(guī)劃供水規(guī)模為48.5萬m3/d。灌云縣為30萬m3/d，水源均取自地表水。

2.開采井封填工程

開采井封填工程主要針對全市的深層地下水開采井。封井方式包括永久封填、封存?zhèn)溆?。永久封填井和封存?zhèn)溆镁菍Φ乇硭詠硭芫W(wǎng)已到達地區(qū)，對其中水質(zhì)符合飲用水要求且地表水源單一的，以封存為主，作為應急水源井。

2015年全市共有深層地下水開采井600眼，規(guī)劃2020年前封井總數(shù)262眼，其中永久封填64眼，封存?zhèn)溆?98眼。

3.地下水回灌試驗工程

連云港市燕尾港鎮(zhèn)~堆溝鎮(zhèn)地下水嚴重超采區(qū)，地下水水位長期過低，地下水水位依靠自然恢復非常緩慢。在堆溝鎮(zhèn)化工園區(qū)連化水務有限公司地表水源地沂南小河附近，設置深層地下水回灌試驗井1組，探索適合該區(qū)域水文地質(zhì)條件地下水回灌方式。

東?？h黃川鎮(zhèn)新沭河沿線地下水含水層巖性主要為中粗砂，近幾年區(qū)域下水開采量大，局部區(qū)域已形成較大地下水降落漏斗。在主要補給區(qū)建設實驗性質(zhì)的回灌井1組，探索回灌模式和技術(shù)。

六、地下水保護非工程措施

（1）加強水資源的統(tǒng)一管理，建立健全地下水資源的管理體系。

（2）制定、完善地下水分區(qū)管理的相關(guān)法律、法規(guī)。

（3）強化取水許可證的登記發(fā)放和管理。

（4）加強城市節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源。

（5）采用價格杠桿等多種手段，調(diào)整優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。

（6）加強宣傳，不斷提高節(jié)約和保護地下水資源的意識■

（作者單位：江蘇省水文水資源勘測局連云港分局222004）