李好

湖南省旅游業(yè)在快速發(fā)展的過程中，旅游人才開發(fā)、管理、使用中存在的一些長期的，結(jié)構(gòu)性的問題也日益突出。在大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，對湖南省旅游業(yè)人力資源現(xiàn)狀從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，從中找出問題，分析原因，探尋推進(jìn)湖南旅游業(yè)人力資源管理的具體有效措施。

一、旅游人力資源的概念

旅游人力資源研究是人力資源研究的一個分支，暫未形成完整統(tǒng)一的表述。本文認(rèn)為旅游人力資源是指一個國家（地區(qū)）在一定時期內(nèi)，能夠推動整個旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力和體力勞動能力的人的總和。

二、湖南旅游業(yè)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查與原因分析

旅游業(yè)其產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，由于旅游交通涉及范圍廣，游、購、娛等活動很大部分是在旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)進(jìn)行，因此，為方便相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和研究，最終確定將星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）作為旅游產(chǎn)業(yè)的三大主要部門。

（一）人力資源數(shù)量情況

1、行業(yè)從業(yè)人員規(guī)模總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢

2、旅游從業(yè)人員規(guī)模定基增長，環(huán)比增長分析

（1）2004—2012年旅游從業(yè)人員定基增長速度，總體來看持續(xù)加快。分類來看，行業(yè)波動情況各有不同，2008年成為重要時間節(jié)點(diǎn)。見圖1。

（2）環(huán)比增長速度，總體來看變化幅度不大，且均是正增長。分類來看，行業(yè)波動情況均出現(xiàn)過負(fù)增長，較大波動年份出現(xiàn)在2006、2008和2011，大體與全行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)基本情況相符。見圖2。

（二）人力資源質(zhì)量分析

1、學(xué)歷職稱情況

湖南旅游人才學(xué)歷整體偏低，本科以上學(xué)歷只占26.1%，學(xué)歷以大專為主，碩士和博士稀少。旅游行業(yè)從業(yè)人員職稱等級大量集中在初級，中高級人才嚴(yán)重不足。

2、專業(yè)情況

將湖南省旅游院校在校生人數(shù)與行業(yè)從業(yè)人員對比發(fā)現(xiàn)，專業(yè)人員的培養(yǎng)數(shù)量遠(yuǎn)不及實(shí)際需求情況。而且許多旅游專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生又因?yàn)榉N種原因?qū)Ｏ蚱渌袠I(yè)工作，最終導(dǎo)致湖南省旅游從業(yè)人員中科班出身的比例不高。見圖3。

3、年齡情況

對行業(yè)從業(yè)人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)以中青年為主，整體呈現(xiàn)“年輕化”趨勢。35歲以下年齡段超過70%，很多人對旅游業(yè)也有一種“吃青春飯”的看法。

（三）湖南省旅游業(yè)人力資源制約因素剖析

1、行業(yè)易受環(huán)境影響，從業(yè)人員不穩(wěn)定

總體來看，行業(yè)從業(yè)人員規(guī)模呈增長態(tài)勢，定基增長速度持續(xù)加快，環(huán)比增長速度變化幅度不大。但是仔細(xì)分析數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn)，三個行業(yè)持續(xù)出現(xiàn)波動，這印證了旅游行業(yè)是一個易受環(huán)境影響的行業(yè)。經(jīng)濟(jì)、政治、國際環(huán)境，天氣氣候等外部環(huán)境都會對行業(yè)產(chǎn)生影響，在對從業(yè)人員的訪談?wù){(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，員工流動性強(qiáng)，流失率高，企業(yè)忠誠度不高，更使得從業(yè)人員內(nèi)部環(huán)境存在不穩(wěn)定因素。

2、行業(yè)發(fā)展處于變革發(fā)展階段，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)性不合理

中國近代旅游行業(yè)出現(xiàn)于1923年，距今不足100年時間，行業(yè)從興起到現(xiàn)在的全面發(fā)展經(jīng)歷了多次變革，伴隨著行業(yè)的變革，從業(yè)人員也發(fā)生著較大的變化，在這個過程中，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性不合理的情況。例如，科班出身專業(yè)人才的缺乏，中國第一批專業(yè)旅游人才到19世紀(jì)八九十年代才出現(xiàn)，且大多是從地理，歷史，經(jīng)濟(jì)管理，外語等方向轉(zhuǎn)型而來的，培養(yǎng)輸出旅游人才的院校也多是在以前的地理，歷史，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)基礎(chǔ)上新設(shè)的。因此，這導(dǎo)致了科班出身的專業(yè)人才不足。再如，湖南省旅游行業(yè)仍然屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，旅行社、星級飯店和旅游景點(diǎn)的行業(yè)特點(diǎn)需要大量精力充沛的青壯年，加上人們一直以來對服務(wù)行業(yè)的慣性思維，導(dǎo)致從業(yè)人員就業(yè)門檻較低，年齡整體較年輕，受教育程度不高，技術(shù)性不強(qiáng)等結(jié)構(gòu)性問題。

三、湖南旅游人力資源開發(fā)與管理的提升策略

（一）端正認(rèn)識，加強(qiáng)保障

1、明確旅游人才的重要作用

旅游業(yè)是以人為本的服務(wù)性行業(yè)，人力資源決定著旅游企業(yè)的素質(zhì)和活力，也是旅游業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，是推動旅游業(yè)發(fā)展的第一動力，是提升旅游業(yè)品質(zhì)的重要支撐。

2、加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的保障

（1）要從旅游行政管理部門開始著力營造良好的外部大環(huán)境，特別是政策法規(guī)環(huán)境。旅游行政管理部門要加強(qiáng)對各用人單位的監(jiān)督和管理，同時也為各用人單位提供必要的引導(dǎo)和支持。

（2）要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。湖南旅游行業(yè)協(xié)會積極組織行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行交流考察，學(xué)習(xí)討論，愛心公益，技能比拼等活動，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。然后，要注重輿論宣傳的導(dǎo)向，針對現(xiàn)在社會對旅游行業(yè)一些負(fù)面認(rèn)識，要多利用媒體宣傳行業(yè)的積極動態(tài)，優(yōu)秀代表，化解社會對旅游行業(yè)形成的一些誤解，樹立行業(yè)從業(yè)人員的正能量形象。還可探索創(chuàng)建并利用微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)方式，暢通信息交流渠道，為旅游行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員，游行政管理部門和普通民眾搭建一個良好的平臺，促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。

（二）完善信息，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1、建立旅游業(yè)人力資源信息庫，編制旅游業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃

在撰寫論文的過程中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)旅游業(yè)人力資源信息的搜集比較困難，官方的一些數(shù)據(jù)多集中在經(jīng)濟(jì)收入方面，對從業(yè)人員的關(guān)注度不高，另外一些統(tǒng)計年鑒中，對行業(yè)分類時，沒有旅游大類，而是分類為住宿和餐飲業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)。這樣的分類方式不便進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。因此非常有必要建立旅游業(yè)人力資源信息庫，逐步完善湖南省旅游人力資源開發(fā)與管理所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，有針對性的制定推進(jìn)旅游業(yè)人力資源管理辦法和措施，編制旅游業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)旅游人力資源的科學(xué)管理和素質(zhì)提高。

2、三方聯(lián)動，優(yōu)化現(xiàn)有結(jié)構(gòu)中的問題

目前，旅游業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷、專業(yè)、職稱、年齡結(jié)構(gòu)中存在的問題并非獨(dú)立存在，而是行業(yè)體系各方綜合作用產(chǎn)生的后果，是該行業(yè)深層次問題的一種表現(xiàn)。因此，應(yīng)首先從教育層面著手，湖南省旅游教育院校要明確自身定位和特色，采用分層培養(yǎng)模式，有針對性的培養(yǎng)輸送初級、中級、高級人才。要整合利用省內(nèi)各類教育資源，更新現(xiàn)代化人才培養(yǎng)理念，建立多層次、多類型、多模式的旅游人才培訓(xùn)體系，貫徹實(shí)施國家旅游局《萬名旅游英才計劃》，推出一批旅游領(lǐng)軍人物。然后，從企業(yè)層面考慮，要重視從業(yè)人員職業(yè)生涯規(guī)劃，提供員工上升通道，讓員工對職業(yè)發(fā)展有正確認(rèn)識，有期盼。要注重企業(yè)文化，要加強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通交流，分享企業(yè)的信息，建立和諧的心理契約，提高員工對企業(yè)的滿意度。最后，從政府層面著力，要加強(qiáng)行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務(wù)有效聯(lián)動，加快形成三個層面相配套的旅游人才隊(duì)伍體系，三方共同靈活充分利用各類人才優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制，改善旅游人才成長環(huán)境。

（作者單位：長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院）