章春華

學(xué)黨章 守黨規(guī)做政治上的明白人

章春華

每一名黨員都必須始終把學(xué)好黨章作為加強黨性修養(yǎng)的“必修課”抓實抓好

當(dāng)前，在全體黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求，推動全面從嚴(yán)治黨向基層拓展、延伸的重要舉措。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，首當(dāng)其沖的就是要學(xué)好以黨章為代表的系列黨規(guī)，這是成為一個合格黨員的前提條件。黨章凝聚了黨的整體意志和共同理想，是全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。學(xué)好黨章，不僅是嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的必然要求，更是新時期加強黨的建設(shè)的重要任務(wù)。對每一名黨員來說，都必須始終把學(xué)好黨章作為加強黨性修養(yǎng)的“必修課”，抓實抓好。

學(xué)習(xí)黨章，領(lǐng)悟黨的政治規(guī)矩

黨的十八大召開不久，習(xí)總書記就強調(diào)，“沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”2015年，習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會發(fā)表重要講話，強調(diào)要把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。在這篇講話里，習(xí)總書記旗幟鮮明地闡述了什么是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、我們黨有哪些紀(jì)律和規(guī)矩、黨員干部應(yīng)該如何遵守等一系列重大原則問題，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。今年在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，他又一次嚴(yán)肅指出，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。習(xí)總書記對黨章的尊崇和對黨章高位的深刻認識，既為我們學(xué)習(xí)黨章指明了方向，也為我們學(xué)好黨章樹立了楷模。

我們學(xué)習(xí)黨章，就會發(fā)現(xiàn)，黨章處處都體現(xiàn)出“講規(guī)矩、守紀(jì)律”的具體要求。比如在入黨誓詞里，就有“嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠”的鏗鏘語句。在其他章節(jié)里，也提出要“維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)”“加強組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等”“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯”“黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束”。從上述表述來看，黨章包括了黨重視監(jiān)督干部，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率等多重內(nèi)容。只要認真學(xué)習(xí)黨章，就能很清楚地知曉這是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩，也就能很清醒地領(lǐng)悟到黨的政治規(guī)矩、定準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場、注意政治言論、把控政治行動，進而做到繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、自覺遵守黨紀(jì)國法和工作慣例等黨內(nèi)規(guī)矩。總的來說，學(xué)黨章達到入腦入心，就會做到宏觀上眼明、微觀上行正，做政治上的明白人也就水到渠成，從嚴(yán)治黨也就會收到實實在在的效果。

維護黨章，敬畏黨的政治規(guī)矩

十八大通過的新修改的黨章，第一次提出了：“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)”，并增寫了有關(guān)黨的紀(jì)律的條文。黨章的修改，既是現(xiàn)實的需要，又是黨的事業(yè)要延續(xù)下去的需要。一方面，彰顯了黨要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面，又凸顯了黨要加大力度懲治黨內(nèi)腐敗。在黨的歷史上，正反兩面的典型都有，這是非常鮮明的對比。通過對比，我們就能更自覺地維護黨章，就會敬畏黨的政治規(guī)矩，嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律。

一種典型是好典型，體現(xiàn)了老一輩無產(chǎn)階級革命家講政治規(guī)矩的示范引領(lǐng)作用。據(jù)《百年潮》記載：劉伯承回憶說，1949年剛解放進城，6個軍區(qū)司令員去看毛主席。當(dāng)時他心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話?？蓻]想到，毛主席開頭就說：“你們這些人要守規(guī)矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。”劉帥說：“我聽了以后，心里直打顫，他是多么嚴(yán)格?。　敝芏鱽聿粌H自己嚴(yán)守政治規(guī)矩，還給家人立規(guī)矩，親戚中，不能以他的名義搞特殊。他還和鄧穎超商量好，兩人工資儲蓄超過5000元，如果沒有其他開銷，就要交黨費。他去世時，兩人存折上只有5100元。鄧小平在重慶工作時，他的弟妹跑來向他要工作，鄧小平說：“共產(chǎn)黨的工作從來不白給，組織上首先要進行政歷審查，合格了才有資格參加工作……共產(chǎn)黨剛剛坐上中國的江山，開頭就要開好，必須要定好規(guī)矩。西南這塊地盤上的規(guī)矩是我來拍板制定的，我制定的規(guī)矩我首先來破壞，今后如何號令三軍？”后來鄧小平的弟妹分別考上“革大”和“軍大”，結(jié)業(yè)后才按錄用程序有了工作。

另一種典型是不講政治規(guī)矩的壞典型，讓人觸目驚心。如山西的塌方式腐敗，省委13位常委有7人調(diào)任或落馬。腐敗呈現(xiàn)三個特點：一是量大、面廣，從縱向看，從省到市到縣到鄉(xiāng)到村都發(fā)生了嚴(yán)重腐敗問題；從橫向看，煤炭、交通、國土等部門多發(fā)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門也不少。二是集體坍塌，不是孤立個案，而是一坨一坨的，如在查處一個城中村案件時，牽涉幾十名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。三是貪腐數(shù)額巨大，動輒就是幾百萬、上千萬，甚至上億。再如衡陽賄選案，選舉省人大代表，56名候選人以1.1億元人民幣向518名代表行賄，涉案人員之多、涉案金額之大、影響之惡劣，可說是新中國成立以來第一案。還有江蘇省委原常委、秘書長趙少麟嚴(yán)重違紀(jì)違法案，中紀(jì)委用了8個新表述：“在黨內(nèi)搞團團伙伙”“大肆進行利益交換、利益輸送”“拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部”“公開散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論”“隱瞞個人因私出國（境）情況”“縱容其子開設(shè)私人會所，并多次在私人會所宴請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部”“伙同其子行賄”“參與騙購?fù)鈪R”，足見其劣跡斑斑。2015年，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題803件，處理黨員干部1270人，其中給予黨政紀(jì)處分610人。

好的典型是示范，壞的典型是警示。正反兩面的典型告訴我們，在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，而黨章已經(jīng)把這些寫得清清楚楚、明明白白。只有敬畏黨章，才能把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，真正成為政治上的明白人。

依循黨章，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩

黨的十八大以來，習(xí)總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè)，增強制度執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。他說：“認真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用?！彼€在多種場合強調(diào)守規(guī)矩的重要性，語重心長地告誡全黨：“自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌?！薄耙訌妼h員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。”“要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事?！?/p>

習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)守紀(jì)律、講規(guī)矩，并把這條作為黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗，顯示了我們黨在反腐倡廉方面刮骨療毒的決心和除惡務(wù)盡的勇氣，為重建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)而做出的極大努力。作為一名黨員，就要響應(yīng)黨的號召，守好規(guī)矩，為黨有一個強健的肌體而貢獻自己的力量。

守規(guī)矩必須從大處著眼，小處著手。要自覺做到習(xí)總書記提出的“五個必須”：一是必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，絕不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這五個必須與黨章對黨員的要求是高度一致的。依循黨章，守好規(guī)矩，就是要牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則，一絲不茍地把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到自己的全部工作中去。只有真正做到在任何情況下保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，才能做一名合格的政治上的明白人。

作者單位：浙江省發(fā)改委人事處