新征程新氣象

中共浙江省委政策研究室研究員

從基礎(chǔ)謀劃、從現(xiàn)在做起、從大勢著眼，發(fā)展方能大功告成

“十三五”時期是浙江經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)動力持續(xù)性優(yōu)化、質(zhì)量效益顯著性提高的決勝階段。順利完成這五年的目標，浙江經(jīng)濟將真正邁入經(jīng)濟發(fā)達的經(jīng)濟強省行列，并為實現(xiàn)現(xiàn)代化浙江建設(shè)目標奠定堅實基礎(chǔ)。為此，從基礎(chǔ)謀劃、從現(xiàn)在做起、從大勢著眼，全面開啟浙江經(jīng)濟發(fā)展的新氣象，方能大功告成。

邁上浙江人民過上更加美好生活的新征程。人們常說，人生有目標，才有奔頭，才有希望。一個國家、一個地區(qū)同樣如此，共同的奮斗目標能夠最大程度地凝聚人心、最大效應地激發(fā)動力、最大范圍地團結(jié)力量。隨著浙江老百姓生活水平不斷實現(xiàn)多級跳式的日益提高，今后五年要進一步從大處著眼、細節(jié)著手設(shè)定目標。既把握與體現(xiàn)發(fā)展目標的整體性、上升性、牽引性，圍繞經(jīng)濟、政治、社會、文化與生態(tài)文明這“五位一體”總體布局要求，明確提出在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，又強調(diào)與注重發(fā)展目標的再深化、更細化、廣覆蓋。細節(jié)決定成敗，美好藍圖的規(guī)劃更加注重細微處、更加強調(diào)小節(jié)處，突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，查找短板、補齊短板，使浙江全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著更高水平的共同富裕方向穩(wěn)步前進。

樹立浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念。如今怎么在一個物質(zhì)雄厚、社會小康的發(fā)展中大國謀求更高水平與境界的發(fā)展？命題歷史性地擺在了中國共產(chǎn)黨面前。這是一個沒有任何歷史經(jīng)驗和現(xiàn)成做法可以借鑒的更為巨大的挑戰(zhàn)。以習近平同志為總書記的黨中央，勇于實踐、善于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)，分析問題、解決問題、引領(lǐng)發(fā)展，五中全會站在全局與戰(zhàn)略的高度，給出了代表時代最前沿、全球大視野、前進總方向的科學回答，那就是牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大新發(fā)展理念的系統(tǒng)提出與完整表述，回答了一個發(fā)展中大國如何實現(xiàn)向中等發(fā)達乃至發(fā)達國家邁進的命題，正是浙江當前及今后一個時期發(fā)展的基本遵循。理念是行動的先導，態(tài)度決定一切。從舊常態(tài)到新常態(tài)、從老觀念到新理念，浙江正在經(jīng)歷的新舊動能轉(zhuǎn)化的陣痛，這是關(guān)系浙江發(fā)展全局的一場深刻變革。必須從事關(guān)興衰成敗的高度，深刻認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，堅定不移走全面創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)各方各面、建設(shè)生態(tài)文明、更高層次開放與人民共享成果的浙江發(fā)展新路。

開創(chuàng)浙江發(fā)展澎湃前進的新路徑。所謂路徑，方向、方式與方法之集成。思路決定出路，路徑影響深遠。今后五年浙江的發(fā)展新路徑就是，方向上，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局；方式上，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式；方法上，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成深度融合的互利合作格局，從解決人民根本利益問題入手，保障改善民生。浙江作為改革開放的先行區(qū)，民營經(jīng)濟、浙商、電商，享譽全球，有實力有能力一如既往地當好全國的先手與標兵。

開啟新常態(tài)下浙江引領(lǐng)發(fā)展的新時代。時代是決定發(fā)展的大邏輯，任何國家和地區(qū)的發(fā)展都離不開所處的時代，也無法逾越所處的時代。只有切實把握時代的脈動、認清形勢的變動，才能保障經(jīng)濟社會穩(wěn)步推進、健康發(fā)展。必須在這五年當中準確把握基本省情與發(fā)展現(xiàn)狀，科學預判未來5年乃至更長時期浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的變量與趨勢，前瞻性地把浙江發(fā)展擺在當前時代的大背景中謀劃，為制定出臺的重大戰(zhàn)略舉措提供事實依據(jù)、奠定科學基礎(chǔ)，順應發(fā)展趨勢、引領(lǐng)前進方向。基本的一條就是，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極努力地用好用足機遇的同時，轉(zhuǎn)化挑戰(zhàn)不利，把短板變長項，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展再攀新高峰創(chuàng)造條件、贏得時機。