孟凡平，李世光，寧應(yīng)俊

(丹東市自來水總公司，遼寧 丹東 118000)

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提升供水企業(yè)產(chǎn)銷量有效途徑的研究

孟凡平，李世光，寧應(yīng)俊

(丹東市自來水總公司，遼寧 丹東 118000)

城市供水作為工業(yè)生產(chǎn)和廣大城市居民的基本生活保障，在社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，無論是各級政府或各地供水公司對提高供水的安全性、可靠性都給予了高度的重視。本文中，筆者針對目前困擾供水企業(yè)的供水產(chǎn)銷量低問題進行了詳盡分析，重點探討了如何有效的提高供水產(chǎn)銷量，并提出了相應(yīng)的解決辦法。

產(chǎn)銷量；檢漏；漏損率；供水量；售水量

0　前　言

我國是一個水資源十分匱乏的國家，同時又是水資源浪費較為嚴重的國家。人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的四分之一。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和城市化進程的不斷擴大，缺水程度日趨嚴重。面對這種日趨嚴重的現(xiàn)狀，一方面各級政府制定了一系列措施，加強水資源的管理，控制水資源的浪費。另一方面各地水司的損漏率居高不下，仍是一直困撓著水務(wù)公司決策人的一大難題。盡管各地水務(wù)公司采取了各種措施，但仍然效果不佳。

本項目力求從水務(wù)公司的實際情況出發(fā)，利用迄今國際上先進的漏損控制技術(shù)及設(shè)備，通過對近年的供水量、售水量、維修記錄等與產(chǎn)銷差有關(guān)的基礎(chǔ)資料進行分析、比較，再通過對小區(qū)檢漏的實踐和經(jīng)驗的總結(jié)，探索一條以降低產(chǎn)銷差為目的漏損控制的有效途徑，用以指導水司的檢漏降差工作[1]。以達到最大限度的控制損漏率、節(jié)約水資源、降低水成本、提高供水企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的目的。

1　我國水務(wù)公司基本概況

我國城市供水企業(yè)始建于1915年，迄今已有100年的歷史?，F(xiàn)供水能力超10 億 m3/d，供水輸、配水管網(wǎng)總長度達百萬公里以上，供水人口近5億人，供水產(chǎn)銷差率為31%。

我國的自來水系統(tǒng)的管理是由：供水管理、用水管理、管網(wǎng)管理、二次加壓管理、計量管理5個部分組成。

2　供水產(chǎn)銷差的內(nèi)涵

供水行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中普遍存在著，供水量與售水量的差值。我們通常用這一差值比供水量，來衡量經(jīng)營過程中的水損，即是人們常說的產(chǎn)銷差率，它是因各地的實際情況不同而客觀存在的，也是困擾著水務(wù)公司經(jīng)營者的一大管理難題。

2.1產(chǎn)銷差的形成

產(chǎn)銷差是中國供水企業(yè)衡量企業(yè)經(jīng)營和管網(wǎng)管理工作水平的具體指標。為什么叫產(chǎn)銷差，是因為國有企業(yè)多年來一直是在重建設(shè)、輕管理、政府控制水價，控制投資的環(huán)境下生存，有很多供水企業(yè)是政策性虧損。人們對水的商品意識淡薄，總以為自來水是自來的。加之管理手段的滯后，就更談不到合理改造管網(wǎng)，優(yōu)化運行管網(wǎng)，科學管理管網(wǎng)[2-4]。由于體制的制約、資金不足、管理滯后以及歷史欠帳較多等諸多因素；造成了秤不準、家底不清。所以，城市供水企業(yè)的管理相對落后于先進的供電、供氣企業(yè)。只能采用產(chǎn)銷差這個籠統(tǒng)的定論，概括了整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的水損，并以此作為衡量供水企業(yè)經(jīng)營情況的重要指標。

2.2產(chǎn)銷差包含的因素

產(chǎn)銷差包含的因素很多，首先是漏水(包括明漏、暗漏)是產(chǎn)銷差的主要因素，計量不準、管理滯后是產(chǎn)銷差的直接因素，政策問題、地區(qū)問題、資金問題是產(chǎn)銷差的客觀因素。

1)管網(wǎng)漏失，包括明漏和暗漏，由于管網(wǎng)老化、腐蝕、材料質(zhì)量、外力作用、施工質(zhì)量等因素，造成的漏水每年數(shù)以億計。由于缺乏管網(wǎng)改造資金，使得埋設(shè)年久的管網(wǎng)不能及時的進行改造，長期處在暗漏狀態(tài)。尋線工作均采用被動檢漏方式，不能及時的發(fā)現(xiàn)和掌握暗漏情況，使這部分漏水長時間的存在，它是形成產(chǎn)銷差的主要因素[5-7]。

通過對漏水部位、漏水方式、漏水原因、維修方法、管徑規(guī)格等漏失原因的分析，掌握暗漏的變化規(guī)律，是制定切實可行的漏水控制計劃、管網(wǎng)改造計劃基本依據(jù)。因此，根據(jù)國內(nèi)一中等城市水務(wù)公司2013年至2015年漏水情況，做出漏失原因的分析：見表1～表5。

表1　按漏水部位比漏水件數(shù)一覽表

表2　按漏水方式比漏水件數(shù)一覽表

表3　按漏水原因比漏水件數(shù)一覽表

表4　按維修方法比漏水件數(shù)一覽表

表5　按管徑規(guī)格比漏水件數(shù)一覽表

2)管理手段的滯后，儀表計量比重和計量精度較低，制水量、售水量差距較大，各類用水比例不盡科學。人為因素造成人情量，表含量，用水無計量，故意竊水等現(xiàn)象屢禁不止，造成了一定量的無效水量，是產(chǎn)生產(chǎn)銷差直接因素。見表6、售水量及用水分類統(tǒng)計表見表6，用水量分類比例見圖1～圖2。

表6　2014—2015年售水量及用水分類統(tǒng)計表　km3

圖1　二O一四年售水量構(gòu)成情況

圖2　二O一五年售水量構(gòu)成情況

3)政策問題，政府干預(yù)較多，缺少法律依據(jù)，難以形成依法制水的環(huán)境。水價問題一直受政府制約，難以形成水的商品化，水價較低、水損較大，造成供水企業(yè)經(jīng)營慘淡，無能力改造陳舊的管網(wǎng)。這些都是產(chǎn)生產(chǎn)銷差的客觀因素[8-9]。

2.3漏損率的比較

各國普遍認為漏損水約占未計水量水(產(chǎn)銷差)的65-75%。若將漏損水約占未計水量水的70%計算，由此推算我國水務(wù)公司的漏損率為：32.15%×70%=22.5%。亞洲一些城市漏損率和未計水量水率統(tǒng)計數(shù)字見表7。

表7　有關(guān)國家城市供水未計量水率和漏損率統(tǒng)計表

2.4國際通用的標準

衡量管網(wǎng)漏損狀態(tài)，一般用漏損率，它可以衡量企業(yè)的生產(chǎn)有效率，并用于企業(yè)前后對比。從企業(yè)經(jīng)營角度講，多數(shù)采用未計量水率(產(chǎn)銷差)漏水和收不到水費的用水，對企業(yè)講，同樣受到經(jīng)濟損失。在上述二個衡量管網(wǎng)漏損的指標里，均不包括管網(wǎng)的特征。實際上要達到漏同樣的水量，管網(wǎng)長的難度比管網(wǎng)短的高，比較合理的應(yīng)該是單位管長漏水量，它可以橫向比較漏損控制的水平。國際通用的標準主要有三項指標，用以衡量供水企業(yè)輸、配水管網(wǎng)漏水控制水平。1)網(wǎng)漏損率即：

(1)

2)單位管長漏水量：

(2)

3)單位供水量的管長：

(3)

4)未計量水率：我們叫產(chǎn)銷差，這是供水總量-售水總量之差與供水總量的比例。

3　降低產(chǎn)銷差有效途徑的探討與實踐

3.1降低產(chǎn)銷差方法的探討

根據(jù)產(chǎn)銷差的形成過程，包括的因素及我國水務(wù)公司產(chǎn)銷差的現(xiàn)狀，從以下8個方面進行探討：

1)實施管網(wǎng)普查，解決管網(wǎng)底數(shù)和檔案資料不清的問題，建立圖文信息系統(tǒng)，使管網(wǎng)資料管理達到動態(tài)管理。

2)增加計量儀表，進行水量調(diào)查，了解各部分水損基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將有效水量和無效水量及漏損率分析清楚。

3)實施漏水檢測，最大限度控制漏損和縮短漏水時間。

4)節(jié)能降耗，改造泵站，使其達到加壓設(shè)備在較經(jīng)濟狀態(tài)下運行

5)運用科技成果，提高儀表計量的準確率和依表計量比重。

6)加大查增力度，提高水費增收率，強化管理手段，以法治水，依法管水。

7)加強宣傳，提高全民的水商品意識和法制觀念。

8)加大改造資金的投入，科學合理的改造管網(wǎng)，使之達到控制漏失，降低產(chǎn)銷差的目的。

3.2降低產(chǎn)銷差的有效途徑

供水企業(yè)加強產(chǎn)銷差的控制工作，關(guān)鍵是做好3個方面工作：管理是基礎(chǔ)；檢漏是關(guān)鍵；管網(wǎng)改造是長遠性基本措施。

3.2.1管理是基礎(chǔ)

在計算漏損率時，管網(wǎng)漏損水量包括2部分：①管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的漏水；②各種收不到費的私自用水和無計量用水。對于前者要靠加強檢漏、及時維修和有計劃地進行管網(wǎng)改造。對于后者要靠加強管理。同時基礎(chǔ)資料、計量管理、管網(wǎng)管理、用水管理、二次加壓管理也是進行有效檢漏和管網(wǎng)改造的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。只有靠科技進步，才能不斷地提升企業(yè)的各項管理水平。

3.2.2檢漏是關(guān)鍵

降低漏損的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)漏水和修復漏水，特別是及時發(fā)現(xiàn)暗漏。所以合理選擇檢漏方法、檢漏周期，提高檢漏設(shè)備的科技含量，及時維修漏水，才能有效地降低漏損。定期對管網(wǎng)漏水、產(chǎn)銷差率進行分析，制訂科學合理的漏水防止計劃，才能科學有效地達到漏損控制的目標。

3.3管網(wǎng)改造是長遠性基本措施

定期對管網(wǎng)損壞的主要原因進行分析，制訂科學合理的管網(wǎng)改造計劃。要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、改善管網(wǎng)水質(zhì)、降低漏損、優(yōu)化管網(wǎng)、提高供水安全可靠性。適度增加改造資金，大力推廣新技術(shù)、新方法、新型管材，因地制宜地進行管網(wǎng)改造。

大量的實踐證明，加強管網(wǎng)漏水檢測和有效的控制漏失，不斷提高供水企業(yè)科技發(fā)展和管理水平，科學合理的安排管網(wǎng)改造，是降低產(chǎn)銷差經(jīng)濟有效的途徑。

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1007-7596(2016)05-0163-04

2016-03-16

孟凡平(1967-)，男,大連莊河人，高級工程師，從事供水安全管理、水質(zhì)管理等相關(guān)工作；李世光(1966-)，男，丹東鳳城人，高級工程師，從事給排水專業(yè)設(shè)計審核等相關(guān)工作；寧應(yīng)俊(1969-)，男，山東蓬萊人，工程師，從事供水安全管理等相關(guān)工作。

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