王衍

吉林省吉林市殯儀館門口一側(cè)，29名頭戴鋼盔、身穿迷彩服的官兵向天鳴槍11響，為從軍11年、現(xiàn)年29歲犧牲的中國維和人員申亮亮送行。6月10日，申亮亮的遺體從非洲馬里運回中國國內(nèi)。靈堂外站滿了數(shù)百名中國軍人，集體脫帽肅立默哀。

不久前的5月31日，也是國際維和人員國際日，中國維和人員申亮亮在非洲北部馬里迦奧不幸犧牲。根據(jù)大陸央媒發(fā)布的40余秒的現(xiàn)場視頻顯示，夜晚8時許，一輛裝滿炸藥的汽車突然沖向中國維和營地，在門口執(zhí)行任務(wù)的申亮亮發(fā)現(xiàn)后向汽車開槍掃射，后又向上級報告。但汽車很快爆炸，其不幸身亡。

事后，該爆炸被判定為恐怖襲擊，造成中國維和營隊1死4傷，也成為中國海外維和一次慘重的遇襲案例。

馬里：最危險的維和區(qū)

常年戰(zhàn)亂、酷暑炎炎的馬里，曾被聯(lián)合國秘書長潘基文稱為“最危險的維和任務(wù)區(qū)”。馬里地區(qū)維和是中國參與的第30項維和任務(wù)，但在目前中國承接的所有海外維和任務(wù)中，該地區(qū)格外特殊——這里沒有中國直接的利益輸出，卻于2013年派遣了首批安全部隊。

此次遇襲時間恰逢中國第四批維和部隊抵達馬里后不久，遇襲營地迦奧地處交通要道，各派武裝力量云集，營地本身處于沖突各方的中間地帶。聯(lián)合國維和部隊部署于此，就是試圖起到隔離作用。

自從馬里陷入內(nèi)戰(zhàn)后，政府軍勢力薄弱，除反政府武裝力量“阿扎瓦德民族解放運動”外，恐怖主義組織“伊斯蘭馬格里布基地組織”等多個極端勢力也盤踞于此。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，三年間已有80余名聯(lián)合國維和人員在此犧牲。

“伊斯蘭馬格里布基地組織”是馬里三大恐怖組織之一，也是“基地組織”在北非的分支。除了馬里，這一組織也活躍于阿爾及利亞。美軍情報顯示，該組織在馬里北部開辦了恐怖分子訓(xùn)練營，平時主要靠綁架人質(zhì)和走私來賺取資金。其曾發(fā)布聲明稱，將以歐盟和美國為攻擊目標。此次汽車爆炸襲擊就是該組織所為。而在去年11月，發(fā)生在馬里首都巴馬科麗笙酒店的襲擊事件也曾震驚國際社會。

位于非洲西北部的法國前殖民地馬里是世界最不發(fā)達的國家之一，2012年3月該國發(fā)生軍事政變后，局勢一片混亂。由于歐債危機，原本駐扎在這里的法國軍隊被撤回半數(shù)，該國只得尋求聯(lián)合國的幫助。

2013年4月25日，聯(lián)合國安理會通過決議，決定設(shè)立聯(lián)合國馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團（下稱馬里穩(wěn)定團）。同年12月，中國首批赴馬里維和先遣隊135名官兵抵達馬里。2016年5月，中國第四批赴馬里維和部隊共395人，包括一支155人的工兵分隊、一支170人的警衛(wèi)分隊和一支70人的醫(yī)療分隊。其中，工兵、警衛(wèi)分隊由陸軍第16集團軍某工兵團和某機步旅為主組建，醫(yī)療分隊以沈陽軍區(qū)總醫(yī)院為主組建。

維和防御能力惹爭議

此次馬里襲擊事件，引發(fā)大陸媒體極大關(guān)注。除了悼念犧牲戰(zhàn)士外，部分大陸網(wǎng)友也對40秒現(xiàn)場視頻表示了質(zhì)疑。一名自稱在馬里執(zhí)行過任務(wù)的網(wǎng)友在自媒體撰文稱，該視頻中暴露出中國維和營地的漏洞，并稱，這是“一場注定要發(fā)生的悲劇”。例如，營地外缺少阻攔措施，施暴車輛可以高速沖進營區(qū)第一道防暴墻處，作為防御措施的集裝箱沒有起到阻攔作用；申亮亮見到爆炸汽車后，2秒后反應(yīng)開槍并向領(lǐng)導(dǎo)報告，但在其報告30秒后，另一名哨兵卻手拿手電筒緩步從營地走出過來檢修哨位探照燈，說明申亮亮的報告未得到領(lǐng)導(dǎo)重視，高層并沒有啟動緊急防御機制。

不過，在另一名前維和人員李曉保看來，上述分析并不準確，尤其是集裝箱防御和申亮亮的反應(yīng)兩個方面。他對《鳳凰周刊》記者解釋稱，據(jù)其經(jīng)驗，在營地中的集裝箱已經(jīng)為汽車爆炸起到一定的防御作用，并吸收爆炸后的部分能量。從現(xiàn)場視頻來看，如果沒有這些集裝箱，后果會更加不堪設(shè)想；另外，作為聯(lián)合國維和人員，其原則是只能防御，不能主動出擊。遇到突發(fā)情況時，申亮亮自然需要先去判斷，是否應(yīng)該對沖過來的爆炸汽車進行開槍，而向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，領(lǐng)導(dǎo)也需要時間判斷究竟是否啟動緊急防御機制?！霸诼?lián)合國維和任務(wù)中很多‘被動的原則下，戰(zhàn)士們的反應(yīng)機制和一般戰(zhàn)場上的作戰(zhàn)部隊是不同的?！?/p>

對于營地外缺少阻攔措施的指責，前維和人員傅義在接受大陸媒體采訪時認為，比起法國維和部隊在馬里的營地防御，中國維和營地確實“簡陋”，“法國維和部隊在馬里時間久，他們的營地防御可謂‘里三層外三層，爆炸汽車根本沖不進去?！?/p>

相比其他西方國家，中國戰(zhàn)斗部隊的確經(jīng)驗不足。一名負責管理協(xié)調(diào)中國維和行動的不具名人士向《鳳凰周刊》坦言，“這個需要結(jié)合中國特殊的歷史去分析。相比其他西方國家二戰(zhàn)后就參與維和的歷史，中國的維和行動始于上世紀90年代初，派遣戰(zhàn)斗部隊更是近三年才開始。成果不可能一蹴而就，一切都需要經(jīng)驗積累?！痹撊耸空f。

“脫下的靴子里有蛇牙”

1990年4月，中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出5名軍事觀察員；1992年4月，中國政府派出第一支成建制維和部隊赴柬埔寨執(zhí)行任務(wù)，中國維和官兵較早的犧牲案例也發(fā)生于此。

近年來，聯(lián)合國方面對中國有所期待，中方也積極響應(yīng)聯(lián)合國的號召，擔起大國責任。目前中國是五大常任理事國中派遣維和人員數(shù)量最多的國家，共派出3000多名維和人員在南蘇丹、黎巴嫩、馬里等地執(zhí)行維和任務(wù)。2015年9月，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國70周年峰會上宣布，中國加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制，決定為此率先組建常備成建制維和警隊，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊，這樣的規(guī)模突破以往。

荷蘭國際關(guān)系研究所在2015年9月發(fā)布的《中國參與維和以及非洲安全報告》（下稱《報告》）中提到：“中國是唯一一個在派遣人員和分攤經(jīng)費上都起著重要作用的國家?！贝饲?，中國在聯(lián)合國維和經(jīng)費分攤上排名第6位，在美國、日本、法國、德國和英國之后。聯(lián)合國負責維和事務(wù)的副秘書長拉德蘇不久前透露，2016-2018年，中國將承擔10.2%的維和攤款，僅次于美國。

一直以來，中國國內(nèi)遵循“不向海外派遣一兵一卒”的原則和“韜光養(yǎng)晦”的外交政策，但隨著國際地位的提升，面對海外利益增加等現(xiàn)實，中國一改過去只派遣工兵、醫(yī)療隊、軍事觀察員等情況，開始在聯(lián)合國的名義下派遣參與國際軍事行動的維和部隊。目前派有安全部隊或者戰(zhàn)斗部隊的區(qū)域主要是非洲的馬里和南蘇丹。中國國防部的一名相關(guān)人士向《鳳凰周刊》透露，支持派遣維和人員的聲音認為，參與國際維和行動也是中國部隊在實戰(zhàn)戰(zhàn)場拉練的好機會。

然而，在戰(zhàn)場執(zhí)行任務(wù)并非易事，尤其是條件惡劣、政局復(fù)雜的聯(lián)合國維和區(qū)域。在馬里地區(qū)，常年30-40攝氏度的高溫已經(jīng)讓人煎熬，隨著近年來恐怖主義勢力的興盛，聯(lián)合國維和人員被攻擊的概率變得更高；利比里亞地區(qū)自然條件惡劣，此前更有埃博拉病毒盛行；一到雨季，破舊不堪的道路根本無法行車，連直升機也無法執(zhí)行任務(wù)。

2012年-2013年在利比里亞地區(qū)服役的前維和人員徐金對《鳳凰周刊》回憶，埃博拉時期，整個國家陷入恐慌，維和人員只能在現(xiàn)有的醫(yī)療條件下盡量保護自己；在簡陋的維和營房中，野蛇、蜥蜴等動物經(jīng)常出沒，“有時脫下靴子，能看到上面粘著毒蛇的半顆牙齒”。

中國維和部隊的優(yōu)劣

不同國家在維和任務(wù)中的軍事實力亦有不同。據(jù)徐金介紹，在指揮作戰(zhàn)方面，最有名的是美國和英國的部隊；巴基斯坦的戰(zhàn)斗部隊由于常年和反恐組織戰(zhàn)斗，經(jīng)驗豐富、戰(zhàn)斗能力強；烏克蘭的直升機部隊則獨樹一幟?！霸谕饨缈磥恚袊S和人員踏實、勤奮，尤其醫(yī)療隊和工兵，備受國際認可?！?/p>

不過相比一些發(fā)達國家，中國維和部隊的短板也顯而易見，其中最為明顯的當屬語言劣勢。荷蘭國際關(guān)系研究所發(fā)布的《報告》稱，“在馬里，中國維和人員會說法語的屈指可數(shù)；而且與其他國家維和人員以及當?shù)匕傩盏慕涣饕膊欢??！?/p>

“這其實和中國的維和派遣人事制度有關(guān)。”據(jù)徐金解釋，第一，經(jīng)過統(tǒng)考的維和人員，英文是在國內(nèi)接受的教育，水平和應(yīng)用能力可想而知；第二，一些進行維和培訓(xùn)的人員雖然英文好，但本身并不懂具體業(yè)務(wù)，也沒有實踐經(jīng)驗；第三，中國目前的維和人員派遣一年一輪，人員流動性大，不成固定職業(yè)或半職業(yè)團隊。“有的人也許能力很強，但他只能執(zhí)行一次任務(wù)；有的人也許實際能力一般，但他能通過考試?！?/p>

另外，中國維和人員中，目前指揮崗位的人數(shù)相對較少。據(jù)徐金回憶，自己在利比里亞服役時，來自美國和中國維和人員都約為20人，美方在指揮崗位的人數(shù)是3/4，中方僅為1/5。但在馬里維和任務(wù)中，由于中國派遣人數(shù)較多，指揮崗位人數(shù)不算少。

再者，一些非洲國家的維和人員比中方更熟悉聯(lián)合國的相關(guān)規(guī)則?！爱吘乖S多精英部隊都在西方國家留過學(xué)，他們那套（規(guī)則）和西方國家的是相似的，而我們屬于特有的一套規(guī)則?！毙旖鹫f。

隨著中國安全部隊或戰(zhàn)斗部隊派遣人數(shù)的增加，其傷亡人數(shù)也在不斷增加。去年9月28日，習(xí)近平在紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國維和峰會時表示，在聯(lián)合國維和行動中，已有18位中國軍人和警察犧牲。算上此次馬里襲擊事件，至少有19人在維和行動中犧牲。

雖然在馬里遭遇了不幸，中國國防部維和事務(wù)辦公室代主任蘇廣輝仍對外強調(diào)，“卑劣的恐怖襲擊不會動搖中國對維護世界和平的堅定承諾，我們將繼續(xù)參與聯(lián)合國維和行動?！?/p>

在聯(lián)合國內(nèi)部，各國之間一直有著不平等的較量。聯(lián)合國維和任務(wù)部負責公共事務(wù)首席執(zhí)行官尼克·比恩巴克（Nick Birnback）向《鳳凰周刊》直言不諱道，“像美國、英國這樣的國家擁有最先進而強大的部隊，他們派遣的往往是最高指揮官等少數(shù)高職位的維和人員，而發(fā)展中國家派出的則是具體作戰(zhàn)的部隊?！?/p>

根據(jù)聯(lián)合國官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，目前維和部隊中死亡人數(shù)最多的依次為：印度162人，尼日利亞148人，加納134人，巴基斯坦139人，孟加拉127人。這一不平衡的現(xiàn)狀，也讓中國維和人員有所討論。在李曉?？磥恚R里的維和任務(wù)，本身是聯(lián)合國充當了法國的“接盤俠”，“法國自己軍力不支，所以拉聯(lián)合國來當墊背，該任務(wù)中派遣人員大部分來自非洲、亞洲地區(qū)。想要改變這個局面，關(guān)鍵需要提高國家的總體實力和在聯(lián)合國的威望?！?/p>

徐金則顯得冷靜且務(wù)實?！胺次鞣絿业木S和歷史可以發(fā)現(xiàn)，當年的很多任務(wù)，他們也死傷不少（法國和英國死亡人數(shù)都過百），他們的大國實力和威望是這么多年積累而成的。”他總結(jié)道：“現(xiàn)在確實是發(fā)展中國家出兵多、傷亡也多，但我們也需要通過參與和學(xué)習(xí)，熟悉聯(lián)合國的規(guī)則，學(xué)會如何做負責任的大國。這個積累的過程是不可或缺的?！?/p>

犧牲的維和部隊成員（部分）

自1990年參加聯(lián)合國主導(dǎo)的維和行動以來，除了本次在馬里犧牲的維和人員，據(jù)中國官方表示，共有18名中國官兵在執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)時犧牲。本刊記者據(jù)公開資料整理出其中16人的相關(guān)信息。