□沈倩宇/榮縣農(nóng)業(yè)科教站

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榮縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展新舉措

□沈倩宇/榮縣農(nóng)業(yè)科教站

隨著國家對農(nóng)業(yè)投入的不斷增加以及政策的調(diào)整，榮縣縣委、縣政府持續(xù)高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職能部門主動引入信息技術(shù)，培育和涌現(xiàn)出了大批新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷從互聯(lián)網(wǎng)中獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息，不斷更新觀念，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營能力，推動了榮縣農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)發(fā)展。

1　三方聯(lián)動，搭建平臺

農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展主要是通過政府重視，部門主導(dǎo)，主體參與推動發(fā)展。

1）政府重視。榮縣是全國產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣，“十一·五”“十二·五”期間縣委縣政府就將“農(nóng)業(yè)興縣”作為榮縣四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化放在了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》《關(guān)于做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的工作意見》《關(guān)于聯(lián)合建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的意見》等，并利用政府網(wǎng)站“榮州之窗”專設(shè)了農(nóng)業(yè)政策信息欄，領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況。

2）部門主導(dǎo)。縣級相關(guān)農(nóng)口部門主動參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，特別是縣農(nóng)牧業(yè)局將科教站確定為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的責(zé)任單位，主動與省市主管部門聯(lián)系，邀請縣經(jīng)信、商務(wù)、通信部門、省內(nèi)網(wǎng)站籌建專家、專業(yè)企業(yè)參與指導(dǎo)，于“十二·五”初建立了農(nóng)業(yè)科教網(wǎng)、川匯味網(wǎng)等。

3）主體積極。榮縣各農(nóng)業(yè)企業(yè)、協(xié)會、專合社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人和新型職業(yè)農(nóng)民都踴躍參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會和專合社紛紛建立網(wǎng)絡(luò)平臺，特別是國家級、省級龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的網(wǎng)站設(shè)立了各類專欄，為服務(wù)對象展示形象、介紹產(chǎn)品、指導(dǎo)技術(shù)、推介服務(wù)、尋求合作等，絕大部分主體通過“云平臺”加入了農(nóng)業(yè)科教信息網(wǎng)、農(nóng)口部門建立的專業(yè)QQ群，參與法律政策咨詢、信息交流、上報材料等。

2　范圍寬廣，內(nèi)容全面

榮縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展范圍廣泛，內(nèi)容全面，包括法律法規(guī)、政策信息、安全保障等，涉及農(nóng)業(yè)相關(guān)各個方面。

1）法律法規(guī)信息化。農(nóng)業(yè)主管部門將涉及農(nóng)業(yè)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《農(nóng)業(yè)法》《畜牧法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)收集后，集中放在農(nóng)業(yè)科教網(wǎng)和云平臺法律法規(guī)欄，業(yè)務(wù)部門將涉及專業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)放在QQ群，供服務(wù)對象查閱，使其及時掌握合法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)信息。

2）政策措施信息化。主要包括項(xiàng)目管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、補(bǔ)償獎勵優(yōu)惠3個方面：在項(xiàng)目管理方面，主管部門設(shè)計了項(xiàng)目儲備申報指南，項(xiàng)目申報書樣版，將項(xiàng)目通過科教信息、云平臺、QQ群及時發(fā)布給農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時將項(xiàng)目實(shí)施的范圍、要求、爭取條件、評審標(biāo)準(zhǔn)、資金支付方式及項(xiàng)目確定主體后實(shí)施進(jìn)度和情況通過以上信息網(wǎng)進(jìn)行公示；在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面，包括四補(bǔ)貼一保險，將國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、條件等通過信息平臺及時發(fā)布；在補(bǔ)貼獎勵惠農(nóng)方面，及時將有關(guān)辦法、申報條件、資金額度等通過以上信息平臺及時發(fā)布，接受專業(yè)部門和社會監(jiān)督，確保了公開、公平、公正。

3）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)信息化。主管部門和龍頭企業(yè)、專合社將農(nóng)業(yè)“四新六良”和畜牧“五化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，特別是各類優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、智能設(shè)施、規(guī)范生產(chǎn)等相關(guān)知識制作成PPT和視頻，并通過科教網(wǎng)、云平臺、專家座診平臺，及時為經(jīng)營主體提供科學(xué)指導(dǎo)。榮縣農(nóng)業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化水平得到提升，分別達(dá)到了85%和72%以上，農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化、智能化水平也在加快提升。

4）物資供給信息化。為拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體選擇農(nóng)用物資的范圍，提高性價比、增強(qiáng)實(shí)用性、降低成本、防止有害物資進(jìn)入農(nóng)資市場，以農(nóng)業(yè)技術(shù)科教網(wǎng)、云平臺以及經(jīng)營主體的網(wǎng)絡(luò)平臺上向社員發(fā)布了農(nóng)用物資信息，農(nóng)牧業(yè)局隨時監(jiān)督發(fā)布信息的真實(shí)性，對存在欺詐、誘導(dǎo)或損害消費(fèi)者利益的信息實(shí)行攔截并處罰，既保證物資供給信息的及時暢通，又保證信息環(huán)境的安全。

5）安全保障信息化。榮縣將追溯體系建設(shè)作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要內(nèi)容之一，縣農(nóng)牧業(yè)局設(shè)立了主要農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、投入品使用、加工等環(huán)節(jié)隨時遠(yuǎn)程監(jiān)控經(jīng)營者行為，主要農(nóng)產(chǎn)品推行條碼包裝，消費(fèi)者可通過手機(jī)掃描條碼了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。除啟動了生產(chǎn)經(jīng)營不合格農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)銷違法農(nóng)用物資、污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的電話投訴方式外，新啟動了網(wǎng)絡(luò)投訴方式，專門建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為投訴網(wǎng)站，確定了專人負(fù)責(zé)群眾網(wǎng)絡(luò)投訴舉報信息的收集處理。同時建立了網(wǎng)絡(luò)黑名單公示方式，定期對抽檢、監(jiān)測和舉報情況進(jìn)行網(wǎng)上公示，對違法行為除加大打擊力度外，另外，建立了黑名單，加大了社會監(jiān)督力度。

6）社會服務(wù)信息化。榮縣多個專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)上建立了專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供包括田土整耕、機(jī)械栽插、疫病防控、機(jī)械收割、產(chǎn)品回收等服務(wù)，發(fā)布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、注意事項(xiàng)等信息，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者可隨時查閱網(wǎng)絡(luò)信息，根據(jù)自身需求，點(diǎn)擊服務(wù)單位和項(xiàng)目，專業(yè)團(tuán)隊(duì)會根據(jù)點(diǎn)擊需求，及時安排人員、設(shè)備、資金做好相關(guān)服務(wù)工作，保證社會服務(wù)高效便捷。

7）產(chǎn)品銷售信息化。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)銷售是廣大經(jīng)營者最早意識到的營銷方式，基本上所有農(nóng)產(chǎn)品都建立了網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，包括專業(yè)網(wǎng)站、微信、QQ群。目前，較成規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺主要有“川匯味”“大農(nóng)匯”“供銷E站”等，通過網(wǎng)絡(luò)將名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直觀地展示給消費(fèi)者。據(jù)不完全統(tǒng)計，榮縣年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破了5億元。

3　互聯(lián)互通，促農(nóng)增收

在政府職能部門的協(xié)調(diào)下，榮縣各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了互聯(lián)互通融合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

1）經(jīng)營加速規(guī)?；s縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1.19萬hm2，占耕地面積的27%，農(nóng)業(yè)規(guī)?；蔬_(dá)35%，畜牧業(yè)規(guī)?；蔬_(dá)70%，水產(chǎn)業(yè)規(guī)模化率達(dá)72%。

2）生產(chǎn)明顯標(biāo)準(zhǔn)化。榮縣建成了國家級生豬、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，創(chuàng)建了國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園和多個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)45%，畜牧標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)72%，水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)72%。

3）主體加快素質(zhì)化。已培育了國家級龍頭企業(yè)1戶，省級龍頭企業(yè)10個，注冊了農(nóng)民專業(yè)合作社370個，其中國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社5個，省級6個；登記注冊了家庭農(nóng)場400戶，其中，認(rèn)證了143戶，獲得省級示范農(nóng)場3戶，培育了種養(yǎng)大戶4 650戶；培育了新型職業(yè)農(nóng)民1 200戶，其中，認(rèn)證278個，新型經(jīng)營主體素質(zhì)不斷提升。

4）質(zhì)量保障安全化。通過加大監(jiān)管、舉報投訴、執(zhí)法打擊，經(jīng)部、省、市縣檢測和抽檢，榮縣2011年被整體認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率連續(xù)幾年均達(dá)98%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。

5）產(chǎn)品品牌市場化。多年的培育，榮縣已獲得馳名商標(biāo)2件，著名商標(biāo)6件，四川名牌產(chǎn)品6個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個，綠色認(rèn)證25個，地理標(biāo)志產(chǎn)品2個，“巴爾”“龍都”“鼎新”等品牌逐步市場化。

6）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。榮縣已創(chuàng)建為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范園、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)培育重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（蔬菜）強(qiáng)縣、千斤糧萬元錢糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)集群發(fā)展試點(diǎn)縣。

7）增收致富明顯化。2015年，榮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到59億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12 133元，基本達(dá)到了小康水平。