◎ 本刊記者 申楠/文 劉旸/攝影

圍繞中心聚焦主業(yè)努力開創(chuàng)地質(zhì)礦產(chǎn)工作新局面全省地質(zhì)礦產(chǎn)工作座談會(huì)在鄭召開趙建才副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話

◎ 本刊記者 申楠/文 劉旸/攝影

趙建才副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話

7月15日，河南省政府召開全省地質(zhì)礦產(chǎn)工作座談會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)“十二五”以來(lái)全省地質(zhì)礦產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前地質(zhì)工作面臨的形勢(shì)，并對(duì)“十三五”期間的地質(zhì)礦產(chǎn)工作，特別是“358”找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第三階段的工作進(jìn)行部署。趙建才副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。

趙建才在講話中充分肯定了我省地質(zhì)礦產(chǎn)工作取得的成績(jī)，指出，“十二五”以來(lái)，全省地礦系統(tǒng)全面落實(shí)省委、省政府和國(guó)土資源部的決策部署，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。截至2015年底，全省累計(jì)新查明大中型礦產(chǎn)地141處，鋁土礦、銻、鉬、釩、巖鹽、冶鎂白云巖等重要礦產(chǎn)新增查明資源儲(chǔ)量持續(xù)保持全國(guó)前列，超額完成了找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段任務(wù)。

趙建才強(qiáng)調(diào)，全省地質(zhì)礦產(chǎn)工作者要正確看待世界經(jīng)濟(jì)的深刻變化，深入理解當(dāng)前的階段性特征，牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇和方向，全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和國(guó)土資源部的重大決策部署，及時(shí)調(diào)整著力點(diǎn)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作，確?！笆濉逼陂g全省地質(zhì)礦產(chǎn)工作開好局、起好步。

一要圍繞中心，站位全局。要圍繞省委、省政府中心工作來(lái)謀劃開展工作。一是發(fā)揮地質(zhì)工作基礎(chǔ)性、先行性、戰(zhàn)略性作用。圍繞我省三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，部署開展城市地質(zhì)調(diào)查、土地質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)等項(xiàng)目，加快地質(zhì)調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)中原城市群等重要區(qū)域和重大工程沿線國(guó)土空間開發(fā)利用適宜性評(píng)價(jià)，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供支撐和保障。二是調(diào)整找礦思路。要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)與戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)找礦并重的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)整裝勘查區(qū)、礦集區(qū)深部和成礦預(yù)測(cè)區(qū)找礦工作，在保障傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)資源需求基礎(chǔ)上，加快戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查開發(fā)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源與中高端制成品雙向?qū)?，培育礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)解困相關(guān)政策，優(yōu)化煤炭資源配置，推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，協(xié)助解決好國(guó)有煤炭企業(yè)當(dāng)前面臨的困難。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

二要聚焦主業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)。一是以規(guī)劃為龍頭，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查工作空間布局。地質(zhì)礦產(chǎn)工作規(guī)劃要緊密結(jié)合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和其他行業(yè)規(guī)劃，全面分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層次工作需求，按照“優(yōu)化布局、提升規(guī)模，差別管理、有序開發(fā)，總量平衡、適度從緊”的原則，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)與合理利用。二是穩(wěn)定財(cái)政投入，提振地質(zhì)勘查市場(chǎng)信心。積極引導(dǎo)促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，著力構(gòu)建多元化投資平臺(tái)，以PPP等多種形式引導(dǎo)鼓勵(lì)礦山企業(yè)、地勘單位、社會(huì)團(tuán)體參與礦產(chǎn)勘查，繁榮礦業(yè)勘查市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)找礦突破創(chuàng)造條件。三是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)。積極開展“一帶一路”沿線國(guó)家地質(zhì)調(diào)查和能源資源合作，省屬地勘單位和礦山企業(yè)要加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“搭船出?！被?“聯(lián)合出?！?。

頒發(fā)優(yōu)秀勘查成果獎(jiǎng)牌

三要著力創(chuàng)新，破解難題。一是推進(jìn)地質(zhì)理論創(chuàng)新。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律，開展非常規(guī)能源、戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)和傳統(tǒng)礦產(chǎn)深部及復(fù)雜地區(qū)成礦理論研究，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇，拓展地質(zhì)工作新空間，補(bǔ)短板、占高地，促進(jìn)我省地礦產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)發(fā)展。二是深化管理體制創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹省政府出臺(tái)的《關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的意見(jiàn)》，堅(jiān)持市場(chǎng)配置的原則，全面落實(shí)市場(chǎng)配置資源的制度，完善礦業(yè)權(quán)交易制度和礦產(chǎn)資源有償使用的制度，建立健全礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的行為，完善礦產(chǎn)資源保護(hù)利用的制度，提高資源配置效率和效益，構(gòu)建礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的新格局。三是推進(jìn)地質(zhì)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)和綜合利用的新理論、新技術(shù)、新方法、新工藝、新裝備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，有效破解能源、礦產(chǎn)、環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等方面的突出矛盾。四是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。要嚴(yán)守礦產(chǎn)開發(fā)開采生態(tài)的紅線，加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾的力度，全面推進(jìn)綠色、和諧的礦區(qū)建設(shè)。

四要突出為民，主動(dòng)工作。一是全力支持服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。圍繞特色礦產(chǎn)勘查、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、地質(zhì)災(zāi)害防治、緩解群眾飲水困難等關(guān)系民生的重大問(wèn)題，扎實(shí)做好革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)地質(zhì)調(diào)查工作，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做出貢獻(xiàn)。二是持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。進(jìn)一步完善群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，夯實(shí)市縣政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。開展縣域范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民整體搬遷避讓試點(diǎn)，加大重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理力度，重點(diǎn)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境整治。加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)和采煤沉陷區(qū)等困難地區(qū)的支持力度，加快解決社會(huì)民生和生態(tài)環(huán)境方面的歷史遺留問(wèn)題。

五要注重節(jié)約，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用。牢固樹立節(jié)約集約和循環(huán)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)資源減量化和再利用；進(jìn)一步健全資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)共伴生資源綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)，開展資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估，抓好礦種“三率”指標(biāo)落實(shí)；大力推廣綠色采選方式，加快推動(dòng)綠色礦山和礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是統(tǒng)籌礦產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)。要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，積極探索推行開發(fā)式治理與治理式開發(fā)相結(jié)合的礦產(chǎn)開采方式，從源頭上控制和減少采礦活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；啟動(dòng)“三區(qū)兩線”及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的露天開采礦山退出程序；對(duì)煤炭、鉬等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩礦產(chǎn)實(shí)行年度開采總量控制，對(duì)重要礦產(chǎn)地實(shí)施戰(zhàn)略儲(chǔ)備。三是繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。開展地質(zhì)遺跡分類保護(hù)政策研究和我省古生物化石收藏登記工作，繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)地質(zhì)遺跡保護(hù)與科普、旅游的有機(jī)結(jié)合。

表彰先進(jìn)個(gè)人

趙建才強(qiáng)調(diào)，做好“十三五”期間的地質(zhì)礦產(chǎn)工作，要進(jìn)一步強(qiáng)化保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省國(guó)土資源管理部門要切實(shí)履行好行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地勘單位要主動(dòng)作為，求新求變，穩(wěn)妥推進(jìn)地勘單位改革，促進(jìn)地勘行業(yè)發(fā)展壯大。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升保障能力。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，著力提升地質(zhì)行業(yè)管理水平和服務(wù)保障能力。三是加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建良好的發(fā)展秩序。要用制度來(lái)約束人，來(lái)管好人、管好事，加強(qiáng)干部的廉潔自律，開展黨性教育，形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面，遏制腐敗現(xiàn)象滋生。

會(huì)上，省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱長(zhǎng)青做了《深化改革創(chuàng)新 規(guī)范資源管理 努力實(shí)現(xiàn)“十三五”地質(zhì)礦產(chǎn)工作新突破》的工作報(bào)告。省政府副秘書長(zhǎng)張雷明宣讀表彰決定，對(duì)5年來(lái)在全省地質(zhì)礦產(chǎn)突破戰(zhàn)略行動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的30個(gè)先進(jìn)單位、111名先進(jìn)個(gè)人以及50項(xiàng)優(yōu)秀勘查成果進(jìn)行表彰。

各省轄市、省直管縣（市）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)土資源局（地質(zhì)礦產(chǎn)局）局長(zhǎng)，省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，省屬國(guó)有地勘單位負(fù)責(zé)人，省國(guó)土資源廳各處室負(fù)責(zé)人等160余人參加會(huì)議。