“不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件”“不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”“不得違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策”……6月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》， 要求政策制定機(jī)構(gòu)在政策制定過(guò)程中，從市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、商品和要素自由流動(dòng)等方面，對(duì)將出臺(tái)的政策進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。18個(gè)“不得”，在為行政權(quán)力套上法治轡頭的同時(shí)，也為打破地方保護(hù)、區(qū)域封鎖，消除行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷清掃了路障。

點(diǎn)評(píng)：十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。市場(chǎng)的本質(zhì)在于競(jìng)爭(zhēng)。讓“無(wú)形之手”起決定性作用，說(shuō)到底，就是要充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的作用。“我們不需要政府補(bǔ)貼，我們就希望公平?！币晃黄髽I(yè)家在參加國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)說(shuō)的這句話，也道出了無(wú)數(shù)企業(yè)家的心聲。只有在公平的環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)才不會(huì)成為造成市場(chǎng)失靈的“壞孩子”。

然而現(xiàn)實(shí)中，有的地方政府囿于自己的一畝三分地，為了保護(hù)地方企業(yè)，人為設(shè)限，看似大門敞開(kāi)，實(shí)則“隱形門檻”高筑，讓外地企業(yè)望而卻步；有的“看人下菜”，重大輕小、重公輕私，歧視小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，對(duì)其隨意“貼標(biāo)簽”；還有的政策措施不落實(shí)、不同步、不到位，讓企業(yè)有優(yōu)惠政策卻“春風(fēng)吹不著”，政策“溫差”不小，甚至重新設(shè)限，松綁了企業(yè)家的腳，卻送來(lái)磨腳的鞋。公平的環(huán)境被破壞，充分的競(jìng)爭(zhēng)受到限制，很大程度上都與濫用行政權(quán)力有關(guān)。正是在這個(gè)意義上，我們才能理解公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要意義，那就是，“規(guī)范政府有關(guān)行為，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施”，真正營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)生態(tài)。

近來(lái)，民間投資增速放緩的話題引發(fā)社會(huì)關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1至5月民間固定投資同比增長(zhǎng)3.9%，比全部投資增速低5.7個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重比2015年同期低3.4個(gè)百分點(diǎn)。這從側(cè)面反映出，民營(yíng)企業(yè)的確存在投資意愿不足的情況。究其根源，恐怕仍在于民間資本準(zhǔn)入門檻高，政策“最后一公里”梗阻仍在。而這18個(gè)“不得”，正是要打掉梗阻、消除痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，在降門檻、同規(guī)則、同待遇方面下功夫、動(dòng)真格?？梢哉f(shuō)《意見(jiàn)》的出臺(tái)正逢其時(shí)，既給民營(yíng)企業(yè)家吃了定心丸，也吹響了公平競(jìng)爭(zhēng)的集結(jié)號(hào)。

上海率先推出房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理

6月3日，中國(guó)人民銀行上?？偛啃迹谌珖?guó)率先實(shí)施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，對(duì)占上海信貸總量三分之一的房地產(chǎn)金融活動(dòng)，進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)與管理。這說(shuō)明，央行對(duì)房地產(chǎn)泡沫警覺(jué)并開(kāi)始采取行動(dòng)。

首批三家相互制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲批籌建