郭懷英

一、過去經(jīng)濟增長的主力工業(yè)增速出現(xiàn)趨勢性下降

近年來伴隨著鋼鐵、有色等重化工業(yè)的下行，第二產(chǎn)業(yè)增長呈顯著下降趨勢，增加值增速從2011年的10.8%下降至2015年的6.0%，對GDP的貢獻從51.5%下降到34.2%。未來幾年這部分傳統(tǒng)工業(yè)仍將面臨深度的結構調(diào)整，而新興工業(yè)尚未對經(jīng)濟形成規(guī)模帶動作用，導致“十三五”經(jīng)濟實現(xiàn)V型反彈的難度較大。進一步分析，這部分傳統(tǒng)工業(yè)占很大比重，資源型產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易和房地產(chǎn)是其增長的主要驅動力，在傳統(tǒng)驅動力減弱的情況下，工業(yè)整體增速和比重出現(xiàn)趨勢性下降也是必然，這種變化總體上也符合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律。隨著“十三五”中國工業(yè)逐漸由大變強、由中低端向中高端發(fā)展，中高端工業(yè)的帶動可能會使工業(yè)整體增速和比重的下降穩(wěn)定在一定水平上，但恢復到過去高水平的可能性較小。

二、“十二五”服務業(yè)主導經(jīng)濟增長的格局基本形成

“十二五”以來，無論從增速、比重還是貢獻看，在三次產(chǎn)業(yè)中，服務業(yè)都起到了重要的引領、支撐和帶動作用，服務業(yè)主導經(jīng)濟增長的格局基本形成。在第二產(chǎn)業(yè)增長出現(xiàn)顯著下降趨勢的同時，服務業(yè)則保持了快速發(fā)展，增長速度持續(xù)引領三次產(chǎn)業(yè)，已成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的重要特征。2010—2014年間服務業(yè)增加值年均增長8.6%，2015年同比增長8.3%，連續(xù)14個季度實現(xiàn)“雙超越”；占GDP的比重達到50.5%，高于第二產(chǎn)業(yè)10.0個百分點，已經(jīng)占到國民經(jīng)濟的半壁江山；服務業(yè)對GDP的貢獻達到60.7%，已成為拉動經(jīng)濟增長的主動力。

根據(jù)研究，具體看，“十二五”以來服務業(yè)快速增長的動力主要來自于“其他服務業(yè)”和金融業(yè)，而批發(fā)零售餐飲、交通運輸倉儲和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟的下行和服務業(yè)內(nèi)部結構的調(diào)整升級，增長動力在減弱。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的血脈行業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展對金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的需求越來越強烈，金融改革推動了產(chǎn)業(yè)增長潛力的釋放，金融業(yè)在服務能力不斷提高的同時，自身也得到了快速發(fā)展。股市交易量維持在較大規(guī)模，銀行業(yè)由于相對寬松的貨幣政策使得存貸款規(guī)模得以保持較快增長，加上保險業(yè)和其他金融業(yè)等非銀行金融機構快速增長，金融業(yè)保持了強勁增長態(tài)勢，增加值增速從2011年的7.7%提高到2014年的9.7%，2015年迅猛增長至15.9%，拉動服務業(yè)增長2.55個百分點，為服務業(yè)增長提供了重要支撐。

按照我國服務業(yè)統(tǒng)計口徑，“其他服務業(yè)”包括了研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)和文化旅游等生活性服務業(yè)以及公共服務業(yè)。由于市場需求、技術進步、政策支持和體制環(huán)境改善等積極因素支持，“其他服務業(yè)”中新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，“十二五”期間保持了較快增長，增速基本在7.3%以上。2015年“其他服務業(yè)”增加值增長9.2%，占服務業(yè)的比重為38.3%，拉動服務業(yè)增長3.5個百分點，為服務業(yè)增長提供了主要支撐。

三、服務業(yè)在“十三五”仍然是經(jīng)濟增長的主要動力來源

從理論上說，市場需求和技術進步是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量?！笆濉狈諛I(yè)加快增長的重要推動力，主要來自四個方面：一是經(jīng)濟轉型升級主要是工業(yè)轉型升級對服務業(yè)的強烈要求；二是中產(chǎn)階級壯大、消費結構升級對高品質生活的旺盛需求；三是技術進步特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”是服務業(yè)增長的重要動力；四是政策和體制改革推動，社會資本和外資加速向前景好的服務領域配置。總體看，“十三五”服務業(yè)面臨著非常有利的發(fā)展條件和環(huán)境。在市場需求、技術進步、政策改革支持等多方面積極因素的綜合推動下，“其他服務業(yè)”和金融業(yè)中新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

通過對“十三五”服務業(yè)五大行業(yè)客觀趨勢及其對服務業(yè)拉動力的分析預測，得出：五大行業(yè)中“其他服務業(yè)”和金融業(yè)能夠為服務業(yè)快速增長提供主要支撐，兩大主力每年至少合力支撐服務業(yè)增長6.1個百分點，使得“十三五”服務業(yè)總體保持較快增長，前三年服務業(yè)至少年均增長8.3%，拉動GDP 4.3個百分點；后兩年服務業(yè)至少年均增長8.8%，拉動GDP 4.9個百分點；到2020年服務業(yè)占GDP比重可能達到58%左右。期間只要不發(fā)生大的系統(tǒng)性金融風險，服務業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)一起就能夠支撐“十三五”經(jīng)濟實現(xiàn)6.5%以上的中高速增長。

按照高成長性、高附加值、強帶動性和綠色可持續(xù)四大選擇標準，我們把“其他服務業(yè)”中衍生發(fā)展成的研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)代金融業(yè)和由交通運輸倉儲轉型發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè)，共八大產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟增長的支撐性產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r期將是這八大產(chǎn)業(yè)快速壯大的階段，其增長都將超過服務業(yè)總體增速，將成為服務業(yè)發(fā)展的新引擎；初步估算，到2020年八大產(chǎn)業(yè)增加值總量將占到GDP的50%左右，將為經(jīng)濟中高速增長提供有力支撐。

四、服務業(yè)主導格局形成后對整體經(jīng)濟增長質量的影響

伴隨著服務業(yè)的快速增長和比重提高，經(jīng)濟增長由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉型，一些重大的階段性或長期性變化已經(jīng)集中顯現(xiàn)積極影響?？梢愿艣r為“四個有利于”。

（一）有利于經(jīng)濟穩(wěn)定程度提高

總的看，服務業(yè)的穩(wěn)健增長和服務業(yè)比重的提高，使得整個宏觀經(jīng)濟結構發(fā)生了趨勢性而非階段性的變化，很重要的一點是有助于中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定程度的上升。經(jīng)濟穩(wěn)定增長是經(jīng)濟增長質量的一個重要方面。工業(yè)比重過高容易引起經(jīng)濟增長過程的較大波動，特別是周期性的重化工業(yè)是目前經(jīng)濟下行的主要源頭。而服務業(yè)增速加快、比重提高則能對經(jīng)濟增長起到一種穩(wěn)定器的作用。中國改革開放以來經(jīng)濟增長過程的實證分析表明，服務業(yè)對GDP增長的作用率上升是中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定程度提高的一個重要解釋變量。國外的研究也說明，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的增長受商業(yè)存貸和國際貿(mào)易影響，周期性特征比較突出，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般不存在這個問題，受景氣循環(huán)的影響較小，很多服務業(yè)的需求在經(jīng)濟衰退時仍保持相對穩(wěn)定。

（二）有利于經(jīng)濟運行效率提高

經(jīng)濟運行效率提升是發(fā)展質量提高的重要方面。近年來服務業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，經(jīng)濟結構的顯著變化，有利于整體經(jīng)濟效率的改進，推動國民經(jīng)濟正從“求快求大”向“求優(yōu)求精”轉變。服務業(yè)中的很大一部分是為第一、第二產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和提高生產(chǎn)效率服務的，如物流、金融保險、科研、技術服務、商務咨詢等產(chǎn)業(yè)部門，不僅是連接生產(chǎn)與市場的中間環(huán)節(jié)，而且是其他產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展水平的重要條件。

越來越多的制造企業(yè)或物流企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)+物流，使得分散分割的大量物流資源，實現(xiàn)了大規(guī)模的社會協(xié)同和更大范圍的供需對接，降低了物流成本，提升了物流效率?！笆濉币詠砦覈鐣锪骺傎M用占GDP的比例，從2011年的18%左右下降到2015年前三季的15.2%，與美國、日本、德國等國的差距在3—4年間縮小了近4個百分點，表明我國物流運行效率得到了較大提高。越來越多的制造企業(yè)通過電子商務平臺，實現(xiàn)了原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關聯(lián)企業(yè)業(yè)務協(xié)同發(fā)展，降低了企業(yè)的交易成本，提高了運行效率。

（三）有利于總體就業(yè)壓力減輕

服務業(yè)強大的就業(yè)吸納能力使其成為中國經(jīng)濟和社會名副其實的雙重穩(wěn)定器。經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大背景下，穩(wěn)增長就是穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)就是護民生，護民生就會得民心。所以，在某種程度上穩(wěn)就業(yè)已成為考量國家經(jīng)濟發(fā)展好壞最為認可、容忍度相對較低、被國家領導決策層高度重視的指標。服務業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，已成為就業(yè)的蓄水池，不僅吸納了大量農(nóng)業(yè)轉移過來的剩余勞動力，更主要的是為現(xiàn)階段工業(yè)僵尸企業(yè)關閉破產(chǎn)產(chǎn)生的大量下崗人員，提供更多就業(yè)的便利。與1998年改革關口相類似，這一點要能做到，將在很大程度上減輕國家的總體就業(yè)壓力，既保護了民生也贏得了民心，同時還為進一步調(diào)結構、轉方式和促改革創(chuàng)造了重要的回旋空間。2012年—2014年第三產(chǎn)業(yè)每年新增就業(yè)4097萬人，占同期二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總增加量的88%；2014年服務業(yè)就業(yè)占總體就業(yè)的比重為41%左右，而且這一比重還在不斷上升。由于近三年大力推動簡政放權、推動“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，大大拓寬了與互聯(lián)網(wǎng)信息服務相關聯(lián)領域的就業(yè)門路。由于執(zhí)行計劃生育造成一定的人口斷層，中國 90 后人口數(shù)量比 80 后少了將近 40%，新進入職場的勞動力相應也大量減少，加上服務業(yè)對就業(yè)的強大吸納能力，使得總體中國就業(yè)壓力相對得以減輕。

（四）有利于資源環(huán)境壓力減輕

從理論上講，與工業(yè)和農(nóng)業(yè)相比，服務業(yè)總體上污染程度低，消耗資源少，服務業(yè)比重的提高，將有助于減輕整體經(jīng)濟的資源環(huán)境壓力?，F(xiàn)階段，中國已步入工業(yè)化后期，工業(yè)特別是傳統(tǒng)的重化工業(yè)面臨著深度的結構調(diào)整和痛苦的轉型升級。隨著產(chǎn)業(yè)成熟和市場競爭的加劇，越來越多的制造商試圖通過增強服務來創(chuàng)造更多價值，制造業(yè)服務化已成為世界制造業(yè)發(fā)展的一個顯著趨勢。服務化這一新的業(yè)務模式，將促使制造商采用服務要素部分替代資源要素，轉向以產(chǎn)品為平臺，采取出租的方式來獲得收入，這樣就改變了傳統(tǒng)制造業(yè)的資源利用模式，使得在整個產(chǎn)品生命周期內(nèi)資源的依賴程度和對環(huán)境的影響都大為降低。

從中國實踐看，隨著服務業(yè)比重的提高和宏觀經(jīng)濟結構的改善，我國單位 GDP 的能源消耗在不斷地降低。2015年前3季，第三產(chǎn)業(yè)占比51.4%，第二產(chǎn)業(yè)占比40.6%，單位GDP能耗同比下降5.7%，而2014 年這個數(shù)字是 4.8%。這其中的原因包括工業(yè)下滑和服務業(yè)加快兩方面，這兩方面都是導致服務業(yè)比重提高的原因，所以，服務業(yè)比重提高有利于減輕經(jīng)濟的資源環(huán)境壓力。