余弘陽

佛山獲批國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。日前該市發(fā)布的《提振民營企業(yè)家信心促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干措施》，為民營企業(yè)家送上一份沉甸甸的新春大禮包，為正在經(jīng)濟(jì)寒冬中奮力拼搏的民營企業(yè)家們帶來濃濃暖意。

2015年12月29日，廣東佛山。這一天，雖然氣溫較低，但該市的民營企業(yè)家們，感受到了濃濃暖意。當(dāng)天，佛山市發(fā)布《提振民營企業(yè)家信心促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干措施》，40條政策“干貨”，為正在經(jīng)濟(jì)寒冬中奮力拼搏的民營企業(yè)家們送上了一份沉甸甸的新春大禮包。

民營經(jīng)濟(jì)是佛山經(jīng)濟(jì)增長的中堅(jiān)力量，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。事實(shí)上，佛山是中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一。中國第一位民營企業(yè)家陳啟沅就誕生于佛山西樵，開啟了國人辦廠的歷史。

數(shù)據(jù)顯示，目前佛山全市私營企業(yè)及個(gè)體工商戶超過40萬戶，截至2014年，佛山市規(guī)模以上民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3萬多億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%，對(duì)全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。并且，民營企業(yè)全部是憑借自身的力量在激烈的市場(chǎng)競爭中一刀一槍拼出來的，這種經(jīng)歷過殘酷生存考驗(yàn)打磨出的頑強(qiáng)生命力，足以抵擋任何經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

“希望在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較困難、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的趨勢(shì)下，政企同心，共克時(shí)艱，提振大家的信心?！狈鹕绞形瘯泟倐愓f，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的很大問題是一部分企業(yè)家信心不足，對(duì)下一步發(fā)展舉棋不定。因此，當(dāng)前關(guān)鍵是要通過穩(wěn)政策、穩(wěn)導(dǎo)向、穩(wěn)輿論，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革導(dǎo)向，穩(wěn)定企業(yè)家信心，堅(jiān)定支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

正是基于如此背景，《關(guān)于提振民營企業(yè)家信心促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干措施》全面梳理和匯總國家、省、市各級(jí)各部門出臺(tái)的政策文件，從分散于各級(jí)各部門近年出臺(tái)的80多個(gè)相關(guān)政策文件中匯編而成，從降成本、助融資、促創(chuàng)新、拓市場(chǎng)、強(qiáng)保障等五大方面梳理提出了40條具體務(wù)實(shí)舉措。

40條助民企提信心創(chuàng)輝煌

在40條政策“干貨”中，降成本4條，主要包括取消了50多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、免征小微企業(yè)40多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、全市堤圍防護(hù)費(fèi)下調(diào)20%，并對(duì)交通運(yùn)輸?shù)?0類第三產(chǎn)業(yè)，以及月營業(yè)額2萬元以下的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免征堤圍防護(hù)費(fèi)等；助融資5條，主要包括設(shè)立100億元的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、15億元規(guī)模的企業(yè)融資專項(xiàng)資金和總額超過2億元的科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)完成股份制改造或成功上市的企業(yè)一次性扶持和獎(jiǎng)勵(lì)20萬元等；促創(chuàng)新方面11條，主要包括復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)成熟政策、定期舉辦互聯(lián)網(wǎng)+博覽會(huì)、對(duì)采購機(jī)器人設(shè)備的企業(yè)按社保購置費(fèi)給予不超過15%的補(bǔ)貼，對(duì)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)分別給予10萬～500萬元?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)貼等；拓市場(chǎng)6條，主要是鼓勵(lì)企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對(duì)符合條件的企業(yè)參加境外展覽會(huì)和境外市場(chǎng)考察分別給予最高50%～60%的費(fèi)用支持，對(duì)企業(yè)境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)給予貸款貼息、直接補(bǔ)助等方式進(jìn)行扶持；強(qiáng)保障14條，主要為依法保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益、建立公平市場(chǎng)競爭機(jī)制、引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)、企業(yè)員工子女教育及用地等方面的政策等。

據(jù)了解，為做好相關(guān)政策的咨詢解釋工作，方便廣大企業(yè)了解政策，佛山市政府安排12345熱線供廣大民營企業(yè)家咨詢，并在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上全文刊登出40條措施的詳細(xì)內(nèi)容和相關(guān)職能部門咨詢聯(lián)系表，同時(shí)在佛山市政府網(wǎng)、佛山在線、“佛山發(fā)布”微信等平臺(tái)上發(fā)布查閱相關(guān)政策文件和聯(lián)系方式。

“我們的信心，來自于你們每個(gè)人身上都具有濃厚的扎根本土、深植佛山的家國情懷。”在12月29日的佛山市民營企業(yè)家大會(huì)上，劉悅倫說，不管是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，還是面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，佛山民營企業(yè)家始終不離不棄、心系佛山，堅(jiān)定不移地把佛山作為發(fā)展的原點(diǎn)和騰飛的支點(diǎn)，用輝煌的業(yè)績回報(bào)自己所摯愛的家鄉(xiāng)。并且，他們還積極投身社會(huì)公益慈善事業(yè)，身體力行踐行社會(huì)責(zé)任，彰顯出以先富帶動(dòng)后富、共促佛山通濟(jì)和諧的崇高品行。這一精神品質(zhì)正是佛山永不言敗、取之不盡、用之不竭的動(dòng)力源泉。

民企：政策加馬力轉(zhuǎn)型添動(dòng)力

“政府推出的政策為企業(yè)發(fā)展增加馬力，但企業(yè)自身功夫要硬，要不斷提升競爭力。”佛山市工商聯(lián)主席、新明珠陶瓷集團(tuán)總裁葉德林在談到40條時(shí)說。

他認(rèn)為，佛山推出一條龍創(chuàng)新政策，有效為企業(yè)減負(fù)，幫助企業(yè)降低成本，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)添加了動(dòng)力。但企業(yè)自身要不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)品科技含量，提供更好的服務(wù)，增強(qiáng)核心競爭力。

“目前，依靠在質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)、價(jià)格上的綜合優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谝?guī)模上仍是中國建陶行業(yè)第一。”葉德林稱，公司未來將從四個(gè)方面入手，大舉創(chuàng)新練好企業(yè)內(nèi)功，一是緊跟制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)，加大技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新力度；二是不斷推動(dòng)陶瓷生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化；三是不斷提高環(huán)保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)；四是要提升服務(wù)，做大做強(qiáng)終端市場(chǎng)。

“這40條政策干貨滿滿，且后續(xù)落實(shí)有保障。”碧桂園控股有限公司副總裁朱劍敏說。讓他印象最深的就是40條舉措專門配上了咨詢聯(lián)系表，各項(xiàng)政策落實(shí)到具體部門、具體聯(lián)系人，并附上聯(lián)系電話。朱劍敏表示，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民營企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，信心、政策和創(chuàng)新比黃金還珍貴。民營企業(yè)家大會(huì)的召開和40條舉措的推出，讓企業(yè)深受鼓舞。

據(jù)悉，佛山已經(jīng)獲批成為國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，這意味著佛山的改革將具有更多權(quán)限，對(duì)佛山來說是發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，對(duì)該市的民營企業(yè)發(fā)展是又一個(gè)重大利好。

佛山市表示，將以獲批試點(diǎn)為契機(jī)，幫助企業(yè)解決目前面臨的各方面難題，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下一步將抓緊研究出臺(tái)更新力度更大的改革措施。

編輯/韓靜