荊劍

2016年5月初，北京市西城區(qū)檢察院反貪局查辦的肖紹祥腐敗案被北京市檢察機(jī)關(guān)評(píng)為十大“反貪精品案”之一。

肖紹祥這個(gè)案件的辦理，在西城反貪局內(nèi)部，得到了領(lǐng)導(dǎo)和偵查員的一致認(rèn)可，認(rèn)為這個(gè)案子辦得有亮點(diǎn)。因?yàn)樵谵k理過(guò)程中遇到了一些難點(diǎn)，而這些難點(diǎn)反映出的正是近年來(lái)職務(wù)犯罪嫌疑人反偵查手段日益隱蔽的規(guī)律性特點(diǎn)。辦案人員之所以能成功突破這些偵查難點(diǎn)，也是恰恰依托一些符合職務(wù)犯罪偵查規(guī)律的舉措、手段和主觀能動(dòng)性。

那么，該案是如何發(fā)現(xiàn)和偵破的呢？

署名舉報(bào)引起高度重視

受賄的禮物

2011年12月26日，北京市西城區(qū)檢察院反貪局接到了一封署名舉報(bào)信。該信舉報(bào)時(shí)任北京陶然亭公園園長(zhǎng)的肖紹祥擅自將公園部分場(chǎng)地、設(shè)施對(duì)外出租，從中牟利……承辦人對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分內(nèi)容屬實(shí)，但卻達(dá)不到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。若肖紹祥真的是清白的，那舉報(bào)人為什么要署名？其中必有原因。隨即，承辦人對(duì)被舉報(bào)人的財(cái)產(chǎn)也進(jìn)行了調(diào)查，如果其財(cái)產(chǎn)狀況沒(méi)有問(wèn)題，那關(guān)于這封舉報(bào)信的初查也就到此為止。沒(méi)想到，在調(diào)查其財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，一條線索引起了承辦人的注意。承辦人得知，肖紹祥的兒子前不久剛買了一套房子，認(rèn)為該房可能與肖紹祥有關(guān)，便針對(duì)支付房款的賬戶進(jìn)行了調(diào)查。承辦人發(fā)現(xiàn)肖紹祥之子用來(lái)支付買房款的賬戶內(nèi)有多筆大額現(xiàn)金存入。按常理，若在銀行間有大筆金錢往來(lái)，直接轉(zhuǎn)賬或者匯款更為簡(jiǎn)便，沒(méi)必要通過(guò)現(xiàn)金方式支取再存入。不用簡(jiǎn)便的方式卻用繁瑣的方法，難道想掩飾這些資金的來(lái)源？

于是，承辦人針對(duì)這些存款進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，最終在一筆近70萬(wàn)元的存款中發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡，追查后發(fā)現(xiàn)該賬戶中有14筆資金均是從“石峰經(jīng)營(yíng)部”的對(duì)公賬戶中劃出來(lái)的，然后才存到了肖紹祥兒子的賬戶中。承辦人分析認(rèn)為“石峰經(jīng)營(yíng)部”的這個(gè)賬戶很可能存在問(wèn)題，于是找到了開(kāi)戶人何偉安。何偉安承認(rèn)“石峰經(jīng)營(yíng)部”是他注冊(cè)成立，但他不知道在那家銀行開(kāi)戶的情況，也不知道賬內(nèi)資金往來(lái)的事情。他說(shuō)這個(gè)賬戶實(shí)際上由肖紹祥個(gè)人掌控。承辦人經(jīng)過(guò)詳細(xì)的詢問(wèn)和調(diào)查取證后，認(rèn)為這筆錢并不是“石峰經(jīng)營(yíng)部”向肖紹祥的行賄款。但這個(gè)賬戶有多筆資金進(jìn)出，流水金額達(dá)4000多萬(wàn)元，定期存款1400萬(wàn)元。承辦人認(rèn)為這個(gè)賬戶背后一定隱藏著更大的秘密。

2013年3月3日，北京市西城區(qū)檢察院以涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪對(duì)肖紹祥立案?jìng)刹椤?/p>

關(guān)鍵人“馬龍”消失，初查受阻

舉報(bào)人曾經(jīng)提到過(guò)，肖紹祥與一個(gè)叫馬龍的承包商關(guān)系密切，但是調(diào)取馬龍飛宇經(jīng)營(yíng)部的工商資料后發(fā)現(xiàn)，其法定代表人叫于春早。這個(gè)神秘的馬龍到底是什么人，辦案人員通過(guò)各種渠道都無(wú)法找到相關(guān)身份的信息。沒(méi)辦法，辦案人員只能再次找舉報(bào)人了解情況，舉報(bào)人稱從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)什么于春早，只知道馬龍。而且還說(shuō)馬龍最近反常，沒(méi)有在陶然亭公園出現(xiàn)，不排除肖紹祥已經(jīng)采取反偵查措施。如果馬龍和肖紹祥串供，那么查清楚這個(gè)馬龍賬戶支付肖紹祥兒子68.6萬(wàn)元購(gòu)房款的事情將難度更大。

偵查二處的處領(lǐng)導(dǎo)與承辦人經(jīng)過(guò)深入分析后認(rèn)為，馬龍已經(jīng)一段時(shí)間不在陶然亭公園出現(xiàn)了，單純地等，可能越等越被動(dòng)，不如主動(dòng)出擊，讓馬龍自己出現(xiàn)。而此時(shí)線索的初查情勢(shì)，已經(jīng)不允許再由承辦人單槍匹馬地調(diào)查了。處領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配偵查力量，制定了“打草驚蛇、引蛇出洞”的計(jì)劃。具體就是三條線的工作同時(shí)進(jìn)行：一、直接找肖紹祥進(jìn)行調(diào)查，詢問(wèn)肖與馬龍的關(guān)系，但是不涉及馬龍賬戶;二、做舉報(bào)人的工作，讓舉報(bào)人動(dòng)員單位一些對(duì)肖紹祥霸道行為不滿的同事作為內(nèi)線，緊盯肖紹祥和馬龍的行蹤;三、圍繞馬龍經(jīng)營(yíng)部賬戶內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)一步查賬。

劍走偏鋒，突破攻守同盟

偵查員半個(gè)月內(nèi)連續(xù)約談肖紹祥三次，每次都從不同側(cè)面敲打肖紹祥，幾輪下來(lái)，肖紹祥終于沉不住氣。三月初的周日早晨，承辦人接到線索，馬龍出現(xiàn)，正與肖紹祥在辦公室密談。半個(gè)小時(shí)后，西城反貪局偵查二處全體偵查員已經(jīng)在陶然亭公園各個(gè)出口布控。上午十一點(diǎn)，被內(nèi)線指認(rèn)的“馬龍”在離開(kāi)肖紹祥辦公室五分鐘后，被堵在自己的奔馳車內(nèi)。

當(dāng)偵查員問(wèn)他“你叫什么名字”，他的回答出乎意料又在情理之中——“我叫于春早?！痹瓉?lái)，“馬龍”是其化名。

和于春早的較量異常艱難。于春早，五十歲出頭，包工頭出身，闖過(guò)江湖混過(guò)社會(huì)，道德底線不敢說(shuō)有，江湖義氣不可能無(wú)，尤其又是剛剛跟肖紹祥訂了攻守同盟，趁著耳朵眼里的悄悄話還熱乎，大有一番跟偵查員惜字如金滴水不漏的意思。與于春早談了六個(gè)小時(shí)之后，偵查二處只有兩位歲數(shù)最大的偵查員還沒(méi)有與其交過(guò)手。最后兩張預(yù)審牌，該怎么打？詢問(wèn)室里的于春早仍然是一副混不吝的樣子。

處長(zhǎng)說(shuō)話了：“我覺(jué)得你們剛才跟他講的道理，其實(shí)他是聽(tīng)進(jìn)去了，只不過(guò)他現(xiàn)在還過(guò)不了自己江湖義氣這一關(guān)。臺(tái)階兒已經(jīng)給過(guò)他了，也許該給他點(diǎn)刺激了?！?/p>

半個(gè)小時(shí)后，當(dāng)時(shí)處里最年輕的偵查員出現(xiàn)在了于春早面前。之后的談話，全無(wú)之前步步為營(yíng)層層推進(jìn)的章法，字里行間充斥著一個(gè)伶牙利齒的驕傲年輕檢察官對(duì)一個(gè)似乎已經(jīng)身陷囹圄的罪犯的同情和調(diào)侃。終于，于春早怒了，拍案而起——“我兒子都比你歲數(shù)大！”

老同志進(jìn)場(chǎng)，還是那些話，有理有據(jù)出情入理，于春早側(cè)耳傾聽(tīng)表情嚴(yán)肅。然后，于春早長(zhǎng)嘆一口氣。“馬龍飛宇的賬戶，不是我的，是老肖的?！?/p>

馬龍飛宇的賬戶是肖紹祥的，這意味著案件的性質(zhì)已經(jīng)由辦案人員最初假設(shè)的行受賄重大嫌疑轉(zhuǎn)變?yōu)榱素澪壑卮笙右伞簿褪钦f(shuō)這個(gè)賬戶是肖紹祥實(shí)際控制，那些來(lái)自國(guó)有賬戶的錢被洗劫到肖紹祥自己的賬戶了。

最重要的知情人移民國(guó)外

于春早的關(guān)鍵證言讓肖紹祥被立案，但是肖紹祥仍然表情淡定地否認(rèn)一切。馬龍飛宇賬戶內(nèi)的巨額財(cái)產(chǎn)也許只是一張看起來(lái)味道還不錯(cuò)的大餅。給肖紹祥定罪，尚需要更有力更扎實(shí)的證據(jù)。

獲取外圍證據(jù)的進(jìn)展比想象的困難，涉及動(dòng)物園的賬目材料極其凌亂，最有可能的知情人，肖紹祥擔(dān)任副園長(zhǎng)時(shí)期的基建科內(nèi)勤王某已經(jīng)移居美國(guó)。動(dòng)物園的領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)積極配合檢察機(jī)關(guān)查案，但是具體到取證工作中，承辦人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物園基建科的賬目材料管理極其混亂，文件檔案缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。配合檢察機(jī)關(guān)查賬的工作人員最多的話就是“這個(gè)是肖園長(zhǎng)親自辦的，我不清楚”、“你們要的材料搬家后丟了”、“知道的人現(xiàn)在在國(guó)外聯(lián)系不上”……

在彌滿著推捼和搪塞的環(huán)境中，承辦人直接把辦公地點(diǎn)搬到了動(dòng)物園基建科科長(zhǎng)辦公室，一邊給基建科的工作人員作思想工作，一邊繼續(xù)讓其查找相關(guān)賬目材料，大有你不把我需要的找出來(lái)我就天天來(lái)你們辦公室的架勢(shì)。正是這種持續(xù)性的工作力度，最后讓基建科工作人員在散亂殘缺的賬目材料中整理出了一些關(guān)鍵的書(shū)證，同時(shí)，還幫助聯(lián)系到已經(jīng)生活在美國(guó)的王某，經(jīng)溝通后，王某用電子郵件發(fā)回來(lái)的賬目表格，成為動(dòng)物園涉案經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要索引。

捉奸捉雙，捉賊捉贓

然而新的問(wèn)題再次出現(xiàn)。與動(dòng)物園涉案經(jīng)濟(jì)往來(lái)相關(guān)的單位都是一些包工隊(duì)、經(jīng)營(yíng)部，這些單位的主要負(fù)責(zé)人流動(dòng)性非常大，有些甚至就是皮包公司，而且對(duì)司法機(jī)關(guān)非常抵觸。這些人對(duì)調(diào)查的躲避，往往讓辦案人員取來(lái)的賬目材料成了“無(wú)頭賬”、“瘸腿賬、”“空心賬”。案件再次陷入膠著，但是此時(shí)一件突發(fā)事件改變了整個(gè)案件的態(tài)勢(shì)。

西城區(qū)檢察院反貪局另外一個(gè)案件的犯罪嫌疑人在法院庭審過(guò)程中突然聲稱自己要立功，說(shuō)是與他同監(jiān)室羈押的肖紹祥曾經(jīng)在一本雜志上寫(xiě)下了“讓宋強(qiáng)去房山小屋，把東西收拾了”這句話，而且發(fā)覺(jué)被別人注意到時(shí)很警惕。

宋強(qiáng)是誰(shuí)？房山小屋又是什么地方？承辦人很敏銳地感到這個(gè)宋強(qiáng)與肖紹祥的關(guān)系非同一般，應(yīng)該是離肖紹祥最近的圈子里的人。因此，承辦人找了一個(gè)理由把于春早再次調(diào)到檢察院，在談其他問(wèn)題后突然不經(jīng)意問(wèn)了一句——“宋強(qiáng)是誰(shuí)？”于春早兩眼一直，身體往后一靠，眼皮一耷拉，說(shuō)：“我不知道?！?/p>

承辦人緊緊盯著他的眼睛，笑著又說(shuō)：“你再好好想一想?！?/p>

于春早一抬頭，嘴角浮出一絲耐人尋味的笑意?！八螐?qiáng)是肖紹祥的一個(gè)下屬，你們?nèi)?dòng)物園問(wèn)吧。”

當(dāng)夜，宋強(qiáng)到案，交待了肖紹祥在本市房山區(qū)有一處兩居室小產(chǎn)權(quán)房的情況。反貪局干警在2013年6月來(lái)到該房進(jìn)行搜查，結(jié)果出人意料。這是一個(gè)很普通的兩居室，窗戶和臥室的門都緊關(guān)著，陽(yáng)臺(tái)和客廳堆放著一些雜物，看樣子這里長(zhǎng)期沒(méi)人居住。當(dāng)承辦人推開(kāi)一間臥室的門時(shí)，眼前的景象讓承辦人大吃一驚——房間里全是名煙、名酒以及山珍海味等禮品盒，這些禮品堆在一起接近一人高、像小山一樣。承辦人對(duì)這些禮品盒進(jìn)行檢查的時(shí)候，赫然發(fā)現(xiàn)堆放在最下面的幾個(gè)盒子里居然全都塞滿了成捆的現(xiàn)金。隨后，承辦人又在客廳、陽(yáng)臺(tái)等地方發(fā)現(xiàn)數(shù)個(gè)裝有現(xiàn)金的袋子。承辦人把所有現(xiàn)金匯總到一起清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)共有600萬(wàn)余元。除了現(xiàn)金，還有存單、存折以及股權(quán)證書(shū)等。搜查的結(jié)果讓案情豁然開(kāi)朗。在其中一本存折中，發(fā)現(xiàn)了肖紹祥涉嫌受賄的線索。

承辦人對(duì)肖紹祥進(jìn)行訊問(wèn)，他辯稱這些現(xiàn)金是有人找自己幫著買房的錢;當(dāng)問(wèn)及是幫誰(shuí)買房時(shí)，肖紹祥又說(shuō)那些現(xiàn)金都是自己的;當(dāng)問(wèn)到現(xiàn)金的來(lái)源時(shí)，肖紹祥先稱說(shuō)不清，后來(lái)又說(shuō)是自己倒騰石頭、鋼材等生意掙的錢;當(dāng)承辦人問(wèn)到是和誰(shuí)進(jìn)行的生意時(shí)，他又改口說(shuō)是自己下班后開(kāi)黑車掙來(lái)的;直到訊問(wèn)即將結(jié)束，他又改口說(shuō)這些錢是自己和一個(gè)朋友的，但具體里面有多少是自己的仍然不能說(shuō)清。肖紹祥的辯解理由轉(zhuǎn)瞬即變。承辦人決定展開(kāi)進(jìn)一步的偵查工作，爭(zhēng)取通過(guò)證據(jù)還原肖紹祥的犯罪事實(shí)。

查實(shí)之一：虛開(kāi)發(fā)票暗吞款

2011年6月，陶然亭公園決定對(duì)休息游廊進(jìn)行施工，工程預(yù)算造價(jià)45萬(wàn)元，與玉潤(rùn)裝飾中心簽訂了工程施工合同。時(shí)任陶然亭公園園長(zhǎng)的肖紹祥指示基建部門在7月份預(yù)付工程款20余萬(wàn)元，8月底又付工程進(jìn)度款15萬(wàn)元，玉潤(rùn)裝飾中心也開(kāi)具了兩張金額為20余萬(wàn)元和15萬(wàn)元的發(fā)票。

隨著工程的進(jìn)展，該休息游廊工程結(jié)算審核金額最終調(diào)整為70余萬(wàn)元。根據(jù)肖紹祥的意見(jiàn)，整個(gè)休息游廊工程共給玉潤(rùn)裝飾中心68萬(wàn)，即還差30多萬(wàn)元工程尾款，加上此前另一項(xiàng)改造工程的尾款10余萬(wàn)元，陶然亭公園開(kāi)具了一張40余萬(wàn)元的支票給了玉潤(rùn)裝飾中心。按正常規(guī)則，玉潤(rùn)裝飾中心也應(yīng)該相應(yīng)地出具一張40余萬(wàn)元的發(fā)票，但肖紹祥卻要求對(duì)方按游廊工程的審核金額70余萬(wàn)元開(kāi)具發(fā)票，又讓公園財(cái)務(wù)開(kāi)出了一張近30萬(wàn)元的支票交給自己。對(duì)于這筆款項(xiàng)的用途，肖紹祥沒(méi)有說(shuō)明。其實(shí)，最后一張近30萬(wàn)元的支票已被肖紹祥轉(zhuǎn)入自己控制的“石峰經(jīng)營(yíng)部”的賬戶內(nèi)據(jù)為己有。承辦人在調(diào)取陶然亭公園憑證對(duì)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，被肖紹祥據(jù)為己有的30萬(wàn)元的支票和結(jié)算工程尾款的40余萬(wàn)元恰恰是用玉潤(rùn)裝飾中心最后給肖紹祥開(kāi)具的70余萬(wàn)元的發(fā)票平賬，所以肖紹祥的貪污行為沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)。

查實(shí)之二：工程牟利超千萬(wàn)元

2006年至2008年，動(dòng)物園有6個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目，都經(jīng)過(guò)正常招標(biāo)程序但并未進(jìn)行正常的施工和工程款結(jié)算。根據(jù)肖紹祥的安排，中標(biāo)單位并沒(méi)有全程參與施工，而是中標(biāo)單位以外的單位進(jìn)行了實(shí)際施工，中標(biāo)單位將工程款的其中一部分返給動(dòng)物園后，基建科工作人員按照肖紹祥的指示給實(shí)際施工的單位結(jié)算工程款。承辦人發(fā)現(xiàn)2008年動(dòng)物園獸舍改造項(xiàng)目的中標(biāo)單位收到動(dòng)物園工程款400余萬(wàn)元，并給動(dòng)物園開(kāi)具了相應(yīng)數(shù)額的發(fā)票。但該中標(biāo)單位并未參與實(shí)際施工，只收取了一定比例的管理費(fèi)，在收到動(dòng)物園工程款后返給動(dòng)物園5筆工程款支票，數(shù)額為330萬(wàn)余元。肖紹祥收到這5筆錢后全部轉(zhuǎn)到“石峰經(jīng)營(yíng)部”銀行賬戶中。錢被轉(zhuǎn)到別處但工程還要繼續(xù)，工程款也要支付。此時(shí)，動(dòng)物園的自留資金被啟用。按正常程序，工程款支付應(yīng)首先使用上級(jí)單位的工程撥款，如果該撥款不足以支付工程款，則動(dòng)用動(dòng)物園自留資金。但這幾項(xiàng)工程撥款已被肖紹祥截留，因此在肖紹祥的授意下余下的工程款便使用自留資金支付。

查實(shí)之三：“小錢”照樣囊中收

承辦人在偵查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)擁有千萬(wàn)財(cái)富的人在發(fā)放職工獎(jiǎng)金時(shí)將剩下的錢裝進(jìn)了自己的口袋。2012年6月，肖紹祥以風(fēng)箏節(jié)給職工發(fā)獎(jiǎng)金為由，用虛假發(fā)票從陶然亭公園領(lǐng)取了近6萬(wàn)元的支票，而給職工發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)只用了不到5萬(wàn)元，剩下的1萬(wàn)多元?jiǎng)t收入自己囊中。

據(jù)該案承辦人介紹，肖紹祥性格內(nèi)向，在園林業(yè)資歷甚高，精通業(yè)務(wù)，工作中一向說(shuō)一不二，需要下屬做事時(shí)，僅僅是直接授意下屬怎么去做，從來(lái)不作任何解釋，而下屬也習(xí)慣了肖紹祥的行事風(fēng)格，向來(lái)不多問(wèn)。這也加大了辦案難度。當(dāng)承辦人了解取證時(shí)，得到的信息極為零碎，其關(guān)聯(lián)度也不大。若將肖紹祥所有的犯罪行為比作一幅拼圖，那每筆犯罪事實(shí)都是其中的一塊，調(diào)查過(guò)程就是把這雜亂無(wú)章的拼圖復(fù)原。這幅圖一拼就是一個(gè)春夏秋冬的輪回。2014年12月19日，一審判決結(jié)果的宣布，是對(duì)不辭辛苦的一線偵查員們最大的褒獎(jiǎng)。但肖紹祥當(dāng)庭否認(rèn)檢方的全部指控。

肖紹祥出庭時(shí)，面帶著微笑，表情淡定，對(duì)于不明財(cái)產(chǎn)的來(lái)歷，他解釋稱是他白天上班、晚上開(kāi)黑車，業(yè)余時(shí)間放貸、倒賣工藝品做兼職等所得，白天把車租給施工單位開(kāi)，晚上自己出去拉活，一年收入5萬(wàn)，總共有20多萬(wàn)。即使公訴人提醒在此期間他已經(jīng)身為動(dòng)物園副園長(zhǎng)了，肖紹祥也不改口，繼續(xù)撒著他的彌天大謊，讓大家忍不住笑他的無(wú)知，笑他的“無(wú)畏”。

2014年12月19日，北京市第二中級(jí)人民法院以〔2014〕二中刑初字第967號(hào)判決書(shū)對(duì)原北京市動(dòng)物園副園長(zhǎng)肖紹祥涉嫌貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪一案作出如下判決：被告人肖紹祥犯貪污罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯受賄罪，判處有期徒刑十年;犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑八年，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后，肖紹祥不服判決，提起上訴。2015年5月28日，北京市高院裁定駁回上訴，維持原判。

（除肖紹祥外，其余皆為化名）

編輯：薛華 icexue0321@163.com