王永麗 郭向和

編者按： 2016年4月28日，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發(fā)了《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求全國各中小學校針對發(fā)生在學生之間的校園欺凌進行專項治理。為此，我刊專訪了中國青年政治學院少年兒童研究所所長童小軍教授。童教授作為一名社會工作研究者，從兒童保護和兒童福利的角度，對校園欺凌的預防和治理工作提出了指導性和建設性的意見。

一、校園欺凌現(xiàn)象面面觀

記者：您作為長期從事兒童福利和兒童保護問題研究的社會工作專業(yè)人士，怎么看校園欺凌？

童小軍：校園欺凌的確是一個與教育密切相關的問題，但它更是發(fā)生在中小學基礎教育環(huán)境中的兒童保護問題。

從社工專業(yè)的角度來講，國家采取預防和治理校園欺凌的行動是一種對兒童的保護，也是兒童應該享受的福利。按照兒童社會工作的理念，所有孩子都應該獲得引導和教育，他們應該有這個福利。如果沒有，那么他們出現(xiàn)校園欺凌這樣的問題就不是他們的錯，是相關教育者的錯。我們國家目前校園欺凌現(xiàn)象之所以比以前嚴重了，原因就是我們對這種現(xiàn)象的認識和干預都不足，沒有采取適當?shù)?、正確的干預方法。校園欺凌是可以得到有效防治和改善的，但需要正確的認識和適當?shù)母深A方法。

校園欺凌強調(diào)的是以強凌弱，即較強的一方對較弱的一方實施的肢體和語言或者精神上的一種傷害和攻擊行為。這個“強”一般體現(xiàn)在體格以及人數(shù)的優(yōu)勢，還有一種社會意義上的“強”，比如家境較好、在學校朋友較多的學生欺負家庭比較貧困、在學校里沒有什么朋友的學生。欺凌形式主要是肢體和情感兩類，其中情感的欺凌包括語言傷害和孤立兩種形式；也有將它分為直接欺凌和間接欺凌兩類。

記者：為什么說所有卷入欺凌事件的人都是受害者？

童小軍：在欺凌事件中，欺凌者、被欺凌者、旁觀者在這個過程中所接受的信息都是有害的，誰都沒有得到好處。其中，被欺凌者受傷害最重?？赡苁窃谏眢w上受傷，嚴重的可能致殘（最嚴重的是喪失生命），但更多的是心理的、人格方面的傷害。這種傷害一旦產(chǎn)生就很難康復，就算懲罰了欺凌者也不能挽回。

而欺凌者，即施害人受到的損失，在于被強化了錯誤的解決問題方式以及對暴力行為的錯誤認識，會導致暴力行為的養(yǎng)成，如果得不到正確的引導和教育，將來可能發(fā)展成違法犯罪。尤其是當欺凌行為帶來了嚴重后果時，隨著年齡的增長，有了清晰的是非觀念，他們會為自己行為帶來的嚴重后果感到羞愧，會有沉重的負罪感。這些都是當初欺凌別人的時候為自己成年生活埋下的心理隱患。

旁觀者也是一樣，他們在這個過程中對是非的概念以及對暴力解決問題的方式也有吸收，有些旁觀者的言語和行為還會讓欺凌者得到鼓勵，加重欺凌行為。可見，被卷入欺凌事件中的三方在這個過程中吸取的都不是積極的信息，養(yǎng)成的也是錯誤的行為，培養(yǎng)的不是正面的價值觀，因此都是受害者。這種傷害還可能延續(xù)到下一代，不是通過基因的傳遞，而是通過外在行為和情緒的影響。因為他們自己受到了傷害，在經(jīng)營家庭氛圍和育兒的時候，會制造缺陷型的環(huán)境，影響到下一代的健康成長。

記者：我們應當如何看待欺凌的“隱秘性”？

童小軍：欺凌的“隱秘性”，主要是由于成人對這個問題的忽視和不正確的認識，以及缺乏應對機制所導致的。其實，我們的孩子從小受到的教育就是“有問題，找老師或者找家長”，但是在校園欺凌事件中孩子們學會的是沉默。有調(diào)查顯示，孩子被欺負后會告訴家長或老師的人數(shù)比例超過了70%，但是多數(shù)家長或老師的回應都不對。第一，缺少對受欺負者的疏導，沒有教會他們?nèi)绾蚊鎸@種情況。第二，批評教育欺凌者的方法無效。通常學校教育者會直接找欺負人的學生教育一下，告訴他不要那樣做。而很少會去了解事件的過程、為什么會這樣做，很少會告訴學生這種事情應該怎樣處理。這樣教育一下的后果是不但沒有制止，還可能激化了矛盾，往往讓欺凌者對被欺凌者的傷害行為更加劇烈。很多家長的處理方式也不恰當。例如，有的家長會對孩子說“他打你，你也打他！”還有一種是直接找到這個欺負人的學生家長去理論，指責他們?yōu)楹尾话炎约汉⒆庸芎?。對方可能有兩種反應，一種就是護孩子——我們家孩子就是混蛋、不講理了，你能怎樣？另一種，懂道理的家長可能會批評孩子，說不定也打一頓，以示懲罰。然而這些都只會激化欺凌行為，最后導致的結果就是孩子一般就不會跟老師或者家長講自己被欺凌的事了。欺凌的“隱秘性”還可能有另外一個原因，就是被欺負的孩子會有屈辱感，覺得沒面子，所以也不會對別人說。

其實，這里我要強調(diào)的是老師和家長的意識不夠。孩子被欺負了，在家里、在學校里一定會有所表現(xiàn)，在行為、情緒、外表、衣著等各方面，都會有跡象。例如，孩子會說不愿意上學，或者一到該上學的時候，他就“生病”了，或者找各種各樣的借口不去學校，等等。家長有時候把事情想得太簡單，沒有這個意識，缺乏敏感度。很多老師也比較粗線條，只把欺凌當做一種偶爾出現(xiàn)的偏差行為，批評教育一下了事，不會深究，不會意識到這個事情對學生有多大的傷害，從欺凌事件的特點、類型，到對學生的傷害，都意識不足。

記者：同學之間因故起了沖突或不再跟對方一起玩了。這種情況屬于“欺凌”嗎？

童小軍：這種情況不是“欺凌”，這只是交往過程中出現(xiàn)的一些矛盾或不和諧。因為我不跟你玩了，還有其他人跟你玩，不是我組織了一個班里十幾個人讓大家都不要理你，并持續(xù)很長時間。如果發(fā)展到這種程度，才屬于欺凌。同學之間偶爾的小矛盾，都是正常的。“偶爾有矛盾”就意味著時間持續(xù)很短，雙方都有伙伴，能夠互相對峙，不是被孤立的。可能過一段時間兩個人又和好了。這種情況需要家長、教師對孩子進行友好教育，進行關于怎樣看待和對待你不喜歡的人、怎樣與他們交流方面的教育。要讓孩子知道，就算對自己不喜歡的人，也有和平相處的方式。如果不教會孩子正確的相處方式，小矛盾也可能發(fā)展成欺凌。

二、校園欺凌是一個無法避免的現(xiàn)象，

但是可以預防和解決

記者：中小學里的校園欺凌是否已經(jīng)“很嚴重”？是否能夠避免？

童小軍：應該是“比較普遍”，“嚴重”是指有某些現(xiàn)象或者在某些地方可能比較嚴重。校園欺凌在中小學是一個普遍現(xiàn)象，是不能避免的現(xiàn)象，如果沒有很好的措施，是一個很難說“沒有了”的現(xiàn)象。我們能做的，一是減少發(fā)生的數(shù)量，二是降低傷害的程度。

校園欺凌一般不會出現(xiàn)在小學低年級，通常是從小學高年級開始，到初中最嚴重，高中會逐漸減少了。它的高發(fā)期正是學生進入青春期的這個階段，這就是它“不可避免”的原因。

一是因為青春期大腦發(fā)育還不成熟，青春期的孩子各項生理機能都在迅猛發(fā)展，但腦神經(jīng)的髓鞘化還沒有完成，大腦皮層的抑制機能還不足以控制行為的盲目性和沖動性；二是因為青春期時，人的行為準則和價值觀還沒有形成或者不穩(wěn)定，但是在心理上要追求一種自我認同，這個階段，如果沒有很好的引導、教育和規(guī)范行為，孩子們就像進入了“動物世界”，他們更傾向于以原始的狀態(tài)或原始的行為來獲得自我認同、自我價值的實現(xiàn)，這是兒童青少年的成長規(guī)律，在這個階段，他們就有這個需求。我們必須認識到：第一，這是成長的必經(jīng)階段，孩子在這個階段一定是要犯錯誤的，那么我們要做的就是盡量讓他少犯這樣的錯誤；第二，如果犯了這樣的錯誤，我們要知道怎樣去引導他，教育他，扶持他，幫助他，讓他不會再犯。如果缺乏正確的引導和教育，沒有足夠的干預或者干預方法不對，后果就會比較嚴重。

記者： 我們應當如何對校園欺凌事件進行正確的、有效的干預？

童小軍：對欺凌事件有了正確的認識后，就要對學生進行多方干預，也就是對所有參與其中的人都要進行干預，而且干預的視角一定是從保護兒童出發(fā)，一定是保護性的教育，保護性的引導，甚至是保護性的懲罰?？傊褪且Ｗo兒童的利益。欺凌事件里面的所有孩子都應該獲得引導，都應該獲得教育，否則他們再出現(xiàn)這個問題就不是他們的錯，是我們的錯。

我們國家現(xiàn)在對兒童保護的認識越來越全面，越來越綜合，但是大家還都是各自獨立工作，沒有形成聯(lián)動的概念，也沒有形成預防的概念。學校可能認為校園欺凌這樣的事，是極少發(fā)生的個別事件，所以沒有把它當做一個社會問題來對待，也就不會用對待社會問題的方式來處理，只是個別處理，個別教育。所以，要有效解決這個問題，首先是要轉變意識，對校園欺凌現(xiàn)象有系統(tǒng)的、深入的認識；要把校園欺凌放在一個更大的兒童傷害的概念下來看。兒童傷害有虐待、忽視、剝削和暴力，校園欺凌只是暴力的一種特殊形式，暴力還包括環(huán)境暴力和文化暴力，從預防校園欺凌的角度來講，環(huán)境、文化暴力都是需要治理的。

三、對全體學生加強生活技能教育和安全教育

記者：家長和學校擔心反校園欺凌教育會對本來只是少數(shù)的欺凌行為起到宣傳助長作用。 怎么解決這個問題呢？

童小軍：家長的擔心是有道理的，這就要求解決問題的方法要適當。反校園欺凌教育不是只跟孩子們講什么是校園欺凌，而是需要策略地進行正面教育。我們可以通過引進新的課程概念和豐富現(xiàn)有課程概念的做法，開展反校園欺凌的工作。

一是在校園里引進“生活技能教育”的概念。所謂生活技能教育是指培養(yǎng)一個人能有效地應對日常生活中的各種成長需要的挑戰(zhàn)的能力；培養(yǎng)個體保持良好的心理狀態(tài)，并且在與他人、社會和環(huán)境的相互關系中表現(xiàn)出積極的適應性行為能力。這種教育從幼兒園甚至從孩子出生就可以開始了，但一定要有科學的方式，要根據(jù)孩子的年齡、認知水平以及行為習慣，培養(yǎng)他們面對風險或者傷害時的自我防護意識以及處理問題的能力。教育孩子的時候，要求家長和教師首先要有這個能力（可以通過專業(yè)人員的培訓獲得這個能力）。只要我們的基礎教育系統(tǒng)有了這個意識，再組織力量來做，就能做得到。課本、輔導教材都沒有問題，首先是概念、意識要到位。

二是補充和豐富“校園安全教育”概念的內(nèi)涵。校園安全是大家已經(jīng)認可的概念，要把安全這個概念做得更科學、更綜合。除了大家公認的校園安全，比如硬件的、軟件的防火、防電、防災、防外出時意外傷害等，一定要把“防人為傷害”這一部分加進去，也就是要把校園暴力可能涉及的各種各樣的傷害，以及如何防止、如何應對等都加進去，這是一個更大的、綜合的校園安全概念，除了孩子們的人身安全之外，還需要孩子們在校園里擁有心理的安全和情感的安全。

以上兩個概念，任取其一都可以做起來，它們都包含了但不單一指向校園欺凌，可以避免負面強化。在這樣綜合的大概念里面，很多保護兒童免受傷害的內(nèi)容，包括反校園欺凌的相關教育就可以進校園了，這就是應對措施。

記者：目前中小學?？赡苓€是不夠重視非學科教育。這種情況要怎么轉變呢？

童小軍：可以采用盡量不影響學科教育的方式來解決。這個方式就是有組織地在基礎教育系統(tǒng)引進社會工作的專業(yè)力量，參與到學校的非學科教育工作中，包括現(xiàn)有的校園安全教育、德育、法制教育，等等。

社會工作者的專業(yè)訓練讓他們在校園里關心的都是學科教育之外的事情，是學生的社會能力、主流價值觀的形成以及對一些特殊情形的應對，比如校園欺凌。這些事件其實在學校這個環(huán)境中發(fā)生的數(shù)量和比例不會很高，可一旦發(fā)生就會造成不可逆轉的傷害，就會影響學生整個人生。將社會工作者引入校園，他們就能夠通過特有的專業(yè)理念、方法和技巧，培養(yǎng)學生處理自己生活中面臨的矛盾和難題的能力，避免他們采用“欺凌”這樣的行為來對待同伴。

當然，引入社會工作者就涉及崗位設置，需要國家的投入。美國做過一個研究，對這些方面的投入與回報率最低的是1∶7，最高的是1∶17，投入的回報非常高。所以重要的是先改變觀念。要認識到這是為了讓學生成為身心健康的人，讓他們將來不管做公民，還是做朋友，還是做父親、母親，都能做得更好。對于一個社會，一個國家和民族而言，恐怕這些角色才是更重要的。我們不否認知識的重要性，但是社會教育非常重要，不是要舍棄哪一個，而是兼顧，二者是相互促進的。

四、要從學校的制度建設入手

完善兒童保護的各項措施

記者：在學校里應該怎樣建立和完善兒童保護的制度和崗位？

童小軍：我的建議是，要建立保護學生安全健康成長的制度，不只是針對校園欺凌的，還要包括所有教師對學生的暴力，學生對教師的暴力，以及學生之間的暴力，不只為校園欺凌一件事設置崗位、建立制度，一定要把校園里面可能造成暴力環(huán)境的因素進行整體反映，如果不在這個背景下講制度建設，人們會以為這是小題大作，以為只是為極少數(shù)的人和事建立制度。實際情況并非如此。

建立了制度以后，必須要有專門、專業(yè)的人來負責，這個人要做的不僅是在全校范圍內(nèi)有差別地進行兒童（學生）保護的教育和宣傳，同時要建立一個應對兒童（學生）保護事件的機制。那么一旦出現(xiàn)惡性案件，就可以有人負責了，出了問題也有人可以問責，能倒查，否則這種事永遠制止不了。這個體系最托底的作用就是出了問題有人負責任，最重要的作用是能保護師生，有效預防暴力事件。

在校長和教師的學習或培訓中，要有兒童保護和兒童福利的概念和內(nèi)容。對基礎教育工作者的培訓一定要加入這些內(nèi)容。在大學相關的本科教育或者研究生教育的課程里，以及畢業(yè)后的繼續(xù)教育中，都要加進去。所有的校長和教師都要學習這些內(nèi)容，但并非所有教師都來直接處理這樣的事情，他們只能預防，以及面對問題時能夠有正確的意識和反應。一旦出現(xiàn)了這樣的問題，就要依靠制度和專業(yè)人員進行系統(tǒng)處理。

那么對相關責任崗位的人有什么要求呢？在這種情況下，建議學校引進社工（社會工作者）。很多國家如美國、日本都是這樣做的。美國的法律雖然各州不一樣，但“一校一社工”是基本統(tǒng)一的。另外，由于社工人才短缺，所以規(guī)定學校首選社工，其次是心理學或醫(yī)務工作者來從事社工的工作。但只要在這個崗位上，就一定要接受社會工作培訓，掌握社工的特定技能。

記者：學校應該如何具體實施校園欺凌的治理呢？

童小軍：從社會工作來看，預防校園欺凌的最好方法就是給孩子們正面的引導。 國外的研究顯示，大多數(shù)的校園欺凌事件都發(fā)生在同班同學或者同校同學之間，因此有效的做法就是從小學高年級開始，貫穿初中和高中，基礎教育系統(tǒng)應該有目的、有規(guī)劃地開展班級同伴友愛主題活動，聚焦同輩關系、同伴友情和友好解決同伴沖突技能培養(yǎng)；同時加入法治教育。其次，需要建立報告制度，要有一個專門負責的人對上報的問題進行判斷。要對卷入欺凌事件的人進行調(diào)查，找出原因，并評估這些原因與學生、家庭或者學校的相關程度，提供相應的解決辦法，這是一般的程序。其中一定要做的是生命危險的評估，需要運用專業(yè)手段。例如，首先要向提供消息的教師進行調(diào)查，詢問教師何時開始關注，是什么引起了教師的關注（如情緒、行為、傷痕等）；是經(jīng)常的，還是突發(fā)的，突變越嚴重，進行干預的緊迫性就越高。在處理過程中，還要特別注意保護學生隱私，避免二次傷害等。

記者：在中小學校，怎樣去區(qū)分心理老師、社工的定位和職責呢？

童小軍：社工，既是指社會工作（social work），也是指社會工作者（social worker）。社會工作是依托一個國家的社會福利制度存在的專業(yè)和職業(yè)，主要為社會問題涉及的弱勢群體開展服務，聚焦的是人與社會關系的和諧。社工在面對學生的問題時，會采用社會生態(tài)系統(tǒng)視角，常規(guī)性地把學生當成一個獨立系統(tǒng)的同時，將其朋友圈、師生互動狀態(tài)和家庭親子關系等都納入問題分析和干預范圍，還會運用相關政策，整合各種資源來解決學生面臨的問題。心理老師往往只是聚焦學生個體，常常是通過改善學生的認知來改善學生的情緒和行為，一般不會考慮政策的問題。學校如果有條件，同時配備社工和心理老師是最好的。當一個學生出現(xiàn)了非學業(yè)性的問題，就一定是需要綜合治理或綜合服務的問題。如果是與兒童保護或校園暴力相關的，社工專業(yè)的培訓更適合，因為這些問題既涉及學生們的認知，還涉及家庭教育和工作機制的建設。如果沒有專業(yè)社工，可以由心理老師接受社工培訓之后來做。無論是誰在這個崗位上，都需要為他們提供社工培訓。

這里強調(diào)的是要用社工的思路來開展工作，用體驗式或參與式或其他寓教于樂的方式，讓學生在活動中學會正確的行為，例如體驗“如果你是那個人，在那種時候會怎樣做？”社工還要針對教師進行一系列的培訓、宣傳和倡導，強化教師的意識，內(nèi)容包括：明確不能有什么樣的行為；怎樣對學生的異常情況保持警惕或敏感性；出現(xiàn)問題時要做哪些初步處理；覺察問題和報告問題的能力等。家長解決不了的問題也可以請社工來提供幫助。學校通過社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化服務，可以避免因工作方法不當給學生造成傷害。

記者：這次在全國范圍內(nèi)開展校園欺凌專項治理，您認為會有什么意義和作用？

童小軍：看到《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，我感到很興奮。通知中的第一部分提出“各校要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責”。這就是強調(diào)制度建設和崗位職責的重要性，這部分內(nèi)容非常重要。我們一直都在呼吁兒童保護要建立和完善制度，現(xiàn)在要抓住這個機會把學校社會工作體系建起來，在校園里推動兒童保護和兒童福利。所以，這個專項治理的通知、專項治理的活動特別有意義。

（責任編輯 張慧籽）