余維峰
“自從與南海結(jié)緣,我的心就在這里,不管前路如何坎坷,我都會堅(jiān)持下去,不辱使命,報(bào)效祖國”
吳士存,歷史學(xué)博士、博士生導(dǎo)師、研究員,現(xiàn)任中國南海研究院院長、中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心副主任、博鰲亞洲論壇研究院副院長、外交部外交政策咨詢委員會委員、南京大學(xué)兼職教授。他從事南海問題研究20多年,曾參與中越北部灣劃界談判。1996年創(chuàng)立中國南海研究院的前身——海南南海研究中心。作為訪問學(xué)者、客座研究員,他曾在美國霍普金斯大學(xué)高級國際問題研究院、美國亞太安全研究中心進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問,先后參加美國政府“美國外交政策溯源”專題、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院“國家安全與國際安全”、“高級政府管理”等研修項(xiàng)目。
從來時(shí)的黑發(fā)到如今的滿頭白發(fā),吳士存為南海研究事業(yè)付出了全部心血。他深情地說:“自從與南海結(jié)緣,我的心就在這里。我將帶領(lǐng)中國南海研究院繼續(xù)戰(zhàn)斗,致力于南海問題研究,打造中國特色的現(xiàn)代化智庫。盡管前面還有很長的一段路要走,但是不管前路如何坎坷,我都會堅(jiān)持下去,不辱使命,報(bào)效祖國。”
萬事皆能,惟不言棄
中國南海研究院的成立可謂應(yīng)勢而生。1990年代中期,南海問題因1995年美濟(jì)礁事件而明顯升溫,美國發(fā)布?xì)v史上第一份關(guān)于南海問題的官方政策聲明,并引起國際社會關(guān)注。同時(shí),中越兩國于1974年和1977—1978年就北部灣劃界問題進(jìn)行過兩次談判,但均無果而終。1991年,兩國關(guān)系正常化后,再次啟動中越北部灣劃界談判。作為談判前期準(zhǔn)備工作的主要承擔(dān)單位之一,海南省外事辦公室需要在兩個(gè)月之內(nèi)完成北部灣沿岸歷史、地理與社會現(xiàn)狀等問題的調(diào)研。
當(dāng)時(shí)國內(nèi)有關(guān)南海的歷史文獻(xiàn)還沒有進(jìn)行過系統(tǒng)性的收集與整理,所有調(diào)研工作都從零開始,要進(jìn)行大量現(xiàn)場調(diào)研、人物采訪,在海量的文獻(xiàn)資料庫中檢索、查閱、篩選出有用資料,再撰寫、完成調(diào)研報(bào)告,而且搜集資料還是傳統(tǒng)的翻卡片式。每拿到一份文獻(xiàn)資料,都必須經(jīng)過查閱索引、書庫查找、逐一解捆、翻閱摘抄、打字刊印等多個(gè)繁瑣步驟,但調(diào)研隊(duì)伍仍在不到兩個(gè)月的時(shí)間里,查閱了200多種古籍、書刊,以及50多卷檔案,走訪了近百家單位和個(gè)人,撰寫了3萬多字的專題報(bào)告,圓滿完成了外交部委派的工作任務(wù)。調(diào)研成果在北部灣劃界談判中發(fā)揮了重要作用,同時(shí),吳士存也認(rèn)識到加強(qiáng)南海研究在解決有關(guān)爭議問題中的重要性。
這次調(diào)研有兩個(gè)巨大收獲:一是積累了相當(dāng)一批文獻(xiàn)資料;二是形成了一支具備一定專業(yè)研究能力的人才隊(duì)伍。南海問題事關(guān)國家主權(quán)和海洋權(quán)益,同時(shí)也關(guān)系到海南省的對外開放和開發(fā)建設(shè)。
調(diào)研結(jié)束后,吳士存開始思索如何搭建一個(gè)載體將這筆珍貴的“資產(chǎn)”保留下來,并進(jìn)一步豐富。1996年2月,在海南省委省政府的大力支持下,成立了海南南海研究中心。2004年7月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),海南南海研究中心正式更名為中國南海研究院,在政策和業(yè)務(wù)上受外交部和國家海洋局的指導(dǎo)。與此同時(shí),中國南海研究院也成為我國唯一以南海問題為研究對象的專業(yè)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步拓展南海研究事業(yè),完善學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò),2013年1月,研究院成立中國南海研究院北京分院。
從2006年國家發(fā)改委批復(fù)同意建設(shè)中國南海研究院新院址,2008年啟動建設(shè),2011年4月28日新址落成,到現(xiàn)在已經(jīng)整10年。
吳士存說:“我們看到了南海問題研究的重要性,但這個(gè)事怎么做,如何實(shí)施,需要的人力和物力從何而來。最初沒編制、沒經(jīng)費(fèi)吸引不來人才,也走不出去,發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。更名申報(bào)又經(jīng)歷了漫長的過程。失敗后又繼續(xù),再失敗再繼續(xù),終于在關(guān)鍵的一步找到有效途徑到達(dá)終點(diǎn)。還是那句老話‘萬事皆能,惟不言棄’。只要堅(jiān)持,夢想終會實(shí)現(xiàn)?!?/p>
2016年3月,博鰲亞洲論壇期間,由中國南海研究院和印尼戰(zhàn)略研究中心共同牽頭發(fā)起的“中國—東南亞南海研究中心”正式掛牌成立。該中心是一個(gè)國際機(jī)構(gòu),旨在為推動中國和東南亞有關(guān)國家的海上合作提供新的平臺。南海問題需要和平解決,中國和南海周邊國家需要穩(wěn)定,中國和東盟需要提升互信。但近年來,由于域外國家的介入,南海和平穩(wěn)定受到威脅,這不符合中國與周邊國家維護(hù)南海和平的利益。
從吳士存堅(jiān)定的眼神里,從他沉穩(wěn)卻又激情澎湃的語調(diào)中,記者看到了一種氣度、一種情懷,愛我南海、愛我中華,沒有這種大愛,就沒有今天的中國南海研究院。
打造中國特色智庫
現(xiàn)代智庫是一個(gè)源自西方的概念,多指專門為有關(guān)機(jī)構(gòu)提供戰(zhàn)略性研究和策略性建議的咨詢單位。2009年,時(shí)任國務(wù)委員戴秉國在研究院考察時(shí)指出,中國南海研究院要承擔(dān)起探索中國特色智庫建設(shè)道路的任務(wù)。
近年來,中國南海研究院以服務(wù)國家總體外交大局和建設(shè)海洋強(qiáng)國為目標(biāo),積極開展涉南海問題公共外交、海洋維權(quán)與決策咨詢、海洋高端人才培養(yǎng)和國際智庫合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作,同時(shí)為海南地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。研究院已就南海問題與多國智庫建立固定的學(xué)術(shù)聯(lián)系和合作關(guān)系,許多政府官員也以客座研究員的身份參與相關(guān)活動,這既能更加清晰地向有關(guān)國家傳遞信息,又為政府外交工作保留了足夠空間。
2015年,中國南海研究院在美國華盛頓設(shè)立中美研究中心。該中心是我國第一個(gè)走向美國的智庫,關(guān)注主題除南海問題,還包括中美關(guān)系、中美如何應(yīng)對全球挑戰(zhàn)等一系列重大問題。
吳士存說:“建設(shè)現(xiàn)代化智庫,服務(wù)于政府的決策,引導(dǎo)公眾輿論,需要實(shí)現(xiàn)智庫的獨(dú)立自主發(fā)展,采取多元化發(fā)展模式,體制內(nèi)發(fā)展和體制外發(fā)展相結(jié)合,發(fā)揮獨(dú)立自主的特點(diǎn),但一定要堅(jiān)持客觀標(biāo)準(zhǔn),以服務(wù)于國家和民族發(fā)展利益為永恒的追求。”
中國需要培育一批涉海專業(yè)智庫,通過智庫培養(yǎng)人才,擴(kuò)大人才隊(duì)伍,為國家和民族利益做出貢獻(xiàn);需要培養(yǎng)能夠在國際上代表中國發(fā)聲的智庫人才和意見領(lǐng)袖,如此,中國將來才能成為真正意義上的大國。打造中國特色的智庫沒有現(xiàn)成的路可走,還需要不斷探索,在探索的過程中,需要敢于創(chuàng)新的精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng),勇往直前。
中國南海研究院的根本使命是服務(wù)于國家利益,服務(wù)于建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略,促進(jìn)中國與周邊國家共同治理南海,保障南海的和平與穩(wěn)定。南海在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)重要地位。中國對外貿(mào)易的90%是通過海上運(yùn)輸,而海上貿(mào)易的60%需經(jīng)過南海通道。中國原油進(jìn)口約有60%依賴于南海通道,特別是進(jìn)口自非洲和中東的石油全部需經(jīng)南海通道運(yùn)輸。因此,南海是中國重要的海上通道。
在南海問題上,我國面臨的挑戰(zhàn)很多,第一個(gè)是法理,第二個(gè)是規(guī)則制定,第三個(gè)是話語權(quán)爭奪。我國需要在國際舞臺上就南海問題發(fā)聲,影響國際輿論的走向。中國南海研究院參與了很多涉南海問題的公關(guān)外交,一直致力于改變目前對我不利的局面。除了提供決策參考,研究院還要引導(dǎo)和塑造國際輿論。中國迫切需要在國際場合有效發(fā)聲,爭奪南海問題的話語權(quán)。中國南海研究院的影響力,除了媒體、輿論,還有學(xué)術(shù)界,特別是使用英文有力闡述觀點(diǎn)、主動發(fā)聲,同時(shí)將相關(guān)成果在西方出版社出版,使國際社會了解南海問題,了解中菲之間南海爭議的實(shí)質(zhì)。比如,研究院一系列涉及南海問題的書籍在英國出版社出版,通過這些出版社的銷售渠道,這些著作的影響力就能快速傳播出去。
培養(yǎng)更多的“大人才”
吳士存坦言,我們需要在國際社會上發(fā)出響亮的中國聲音,需要強(qiáng)有力的聲音反擊菲律賓仲裁案對中國在南海主權(quán)和主權(quán)權(quán)利上造成的傷害和威脅,制定反制措施,以儆效尤。“我們的反制措施要使得其他國家付出的代價(jià)大于收益。但中國現(xiàn)在能在國際上發(fā)聲的‘大人才’不多,要培養(yǎng)能在國際上有效發(fā)聲的人才,能夠服務(wù)于國家利益維護(hù),這需要很長一段時(shí)間。人才的重要考量標(biāo)準(zhǔn)是語言水平和專業(yè)知識,語言是基本功,要有很強(qiáng)的英語能力,掌握相關(guān)的專業(yè)知識,例如國際法、海洋法,要對南海問題有一定了解,同時(shí)還要有較高的政策水平。因此,我經(jīng)常觀察有哪些好‘苗子’,然后通過學(xué)術(shù)培養(yǎng),讓其參加國際會議,積累經(jīng)驗(yàn),希望有一天能真正走上國際舞臺,代表中國有效發(fā)聲。”
吳士存說:“在外交部支持下,研究院于2012年向國家外國專家局申請?jiān)O(shè)立了‘南海維權(quán)百名人才培養(yǎng)計(jì)劃’,4年多來,我們一直在培養(yǎng)海洋法博士,儲備人才。越南把在歐美留學(xué)獲取博士學(xué)位的人通過一系列政策吸引回國,效忠國家,已經(jīng)有一批學(xué)者活躍在國際舞臺上,為越南發(fā)聲。很多參加國際會議的越南年輕學(xué)者都非常優(yōu)秀,在談到南海問題時(shí),態(tài)度立場堅(jiān)定。我國完全有條件做得更好。目前,中國南海研究院在國際舞臺上的人才培養(yǎng)已經(jīng)形成第二、第三梯隊(duì)。第一梯隊(duì)在美國華盛頓,同時(shí)也通過南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心平臺培養(yǎng)人才。培養(yǎng)能夠在國際舞臺上‘單打獨(dú)斗’的人才需要時(shí)間和資金、精力的投入,同時(shí)要給他們機(jī)會鍛煉。人才需要?dú)v練,需要不斷完善培養(yǎng)模式,同時(shí)還要后繼有人,提升年輕一代對南海問題的關(guān)注。”
今年,中國南海研究院會面臨更多挑戰(zhàn)。研究院作為涉南海問題研究的智庫,公共外交任務(wù)繁重,需要參加國際會議,主動走出去,向國際社會宣介中國和平發(fā)展和南海政策。中國并沒有在南海搞軍事化,中國在自己的領(lǐng)土上建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,這些設(shè)施主要是向國際社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù),例如海上搜救、維護(hù)航道安全、提供助航設(shè)施,這些不是軍事設(shè)施而是民用設(shè)施。中國是在行使大國的國際責(zé)任,兌現(xiàn)承諾,提供公共產(chǎn)品,如果有行動也是反“軍事化”,是針對他國挑釁我國主權(quán)和安全利益的反擊。
心里裝著祖國,心就山高水闊,從吳士存的身上,我們看到了這種胸襟,歷史也賦予了他獨(dú)特的使命,他的大眼界、大智慧、大涵養(yǎng)、大氣度給我們展現(xiàn)了屬于生命的最炫目的光亮。
責(zé)任編輯 李菡丹