林達(dá)

2016年6月，廣東省電力局在“兩學(xué)一做”活動(dòng)中，向全系統(tǒng)黨員提出，要把吳周春腐敗案作為最典型的反面教材，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，恪守底線，忠誠為民……

“我脫身于白屋，家徒四壁；得路于青云，毫無背景?！?3歲的廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春（正廳級(jí)）在懺悔書中這樣寫道?？上У氖牵讲角嘣坪?，他“卻蛻變成一個(gè)‘頭頂生瘡、腳下流膿’的腐臭之人”。從第一次受賄時(shí)的“羞羞答答”到后來主動(dòng)索賄時(shí)的“光明正大”，吳周春在25年的“一把手”位置上一步步滑向人生深淵。

經(jīng)廣東清遠(yuǎn)市中院一審查明，吳周春利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣3926萬元，美元3萬元。被告人吳周春犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)400萬元。

仕途順暢卻心理失衡

1951年6月出生的吳周春，畢業(yè)于華南理工大學(xué)電力工程系。1984年6月，吳周春被任命為湛江供電局局長(zhǎng)，成為廣東省最年輕的地級(jí)市供電局長(zhǎng)。此時(shí)的他躊躇滿志，雄心勃勃。1991年5月，組織上對(duì)吳周春委以重任，調(diào)他出任廣州市供電局局長(zhǎng)，未到40歲就坐上省會(huì)城市電力局“一把手”的寶座，吳周春可謂春風(fēng)得意。從湛江起步，一路順風(fēng)順?biāo)?003年后吳周春歷任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理、南方電網(wǎng)總經(jīng)理助理、南方電網(wǎng)國際有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)等職務(wù)。吳周春主管電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)達(dá)25年之久，成為統(tǒng)管全國最大的省級(jí)電網(wǎng)公司的老總。

電力行業(yè)資金、技術(shù)密集，建設(shè)、管理項(xiàng)目較多，而一把手統(tǒng)管全面，有較大的議事決斷權(quán)。批負(fù)荷、做工程、建電站、造大樓、賣設(shè)備、買保險(xiǎn)等，可進(jìn)行權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)不少。因此吳周春剛到廣州供電局任職時(shí)，社會(huì)上就有很多老板通過各種途徑、尋找機(jī)會(huì)來認(rèn)識(shí)巴結(jié)他。

眼看那些認(rèn)識(shí)的老板住別墅、上酒樓、坐名車，吳周春很是羨慕，并內(nèi)心開始出現(xiàn)了失衡。他坦白了自己心理的變化軌跡：“他們所賺的大筆財(cái)富有不少是我一個(gè)電話、一個(gè)招呼、一個(gè)表態(tài)得來的。我堂堂一個(gè)省級(jí)城市的供電局長(zhǎng)，一年的工資只有一個(gè)小老板的零頭，自己心理很不平衡。權(quán)錢交易、等價(jià)交換，既然你憑我的權(quán)力得到財(cái)富，要你一些也屬正常?！贝藭r(shí)的吳周春漸漸丟失了職業(yè)信仰，似乎為自己伸手要錢找到了一個(gè)聊以自慰的理由。

心理失衡導(dǎo)致防線失守，貪欲的毒草就會(huì)瘋長(zhǎng)?！拔业谝还P賄賂金就是在這個(gè)時(shí)候收取的?！碑?dāng)時(shí)一個(gè)老板為爭(zhēng)得一處變電所的工程，給吳周春送上10萬元錢。畢竟是第一次，吳周春顯得半推半就，在猶猶豫豫收下后幾天內(nèi)忐忑不安，但時(shí)間過去并未事發(fā)，自覺心定，就這樣吳周春走上了墮落的腐敗之路。他在懺悔錄中說，自己從此放松學(xué)習(xí)，偏離了正確的人生觀和價(jià)值觀。什么政治學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、廉潔自律都被置之不理，什么黨紀(jì)黨規(guī)、制度流程、集體決策也都成了擺設(shè)。

欲望是一個(gè)無底洞，當(dāng)過去的政治抱負(fù)蛻變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的斂財(cái)目標(biāo)之后，吳周春對(duì)金錢的欲望就如打開的閘門，一泄如注。案發(fā)后他交代：“見錢眼紅，有送即收，不收白不收；不送即要，不要白不要。”吳周春撕下了最后一層遮羞布，由原來的羞羞答答變成了后來的主動(dòng)索要，且花樣盡出、不擇手段：兒子辦公司、回家省親拜祖、購買股票、購置房產(chǎn)等都可以成為他受賄要錢的借口，從數(shù)十萬到幾百萬，伸手即要。

精于長(zhǎng)期布局曲線斂財(cái)

吳周春的權(quán)力尋租立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，利益輸送有期權(quán)化的特點(diǎn)。能進(jìn)入?yún)侵艽汉诵睦嫒Φ娜瞬⒉欢?，?人左右，且都交往時(shí)間長(zhǎng)、關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)此，他善于“篩選”，顯得十分“老到”。比如賀某，吳周春就與其保持利益關(guān)系長(zhǎng)達(dá)20余年。

1991年5月，吳周春從湛江供電局調(diào)任廣州供電局局長(zhǎng)不久，就經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了賀某。賀某文化程度不高，開始是做水電安裝的，但因儀表堂堂，出手闊綽，又很會(huì)巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，在廣州電力系統(tǒng)圈內(nèi)頗得人緣。賀某通過請(qǐng)吃喝、陪吳周春的家屬旅游等手段，很快贏得了吳周春的青睞。

吳周春視賀某為“鐵桿盟友”，甘心為其在電力系統(tǒng)內(nèi)牟取巨大利益鋪路搭橋。凡是賀某安排的飯局，吳周春都會(huì)出席，他實(shí)際上成為了賀某拉關(guān)系、攬業(yè)務(wù)的一張名片。賀某利用吳周春的影響力承接了大量電力方面的生意，如設(shè)備物資采購、電力工程施工等，即使像增加變壓器負(fù)荷或線路容量這樣的難辦之事，賀某也能輕而易舉地辦成。

專案組人員說，僅在廣東電網(wǎng)招標(biāo)的物資供應(yīng)這一塊，四年內(nèi)，賀某及其企業(yè)獲得的采購合同額度就高達(dá)17.19億元。毫無疑問，賀某也投桃報(bào)李，成為了吳周春不折不扣的“提款機(jī)”。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經(jīng)商，2007年賀某不僅現(xiàn)金支付215萬元為其購買寫字樓，還一次性支付500萬元作為公司啟動(dòng)資金。吳周春笑呵呵地夸獎(jiǎng)賀某：“賀總，夠朋友，大氣！”

吳周春不僅擅長(zhǎng)長(zhǎng)期布局，而且非常注意斂財(cái)方式的隱蔽性。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，他最常用的手段就是以借錢炒股、合伙炒股為名索取關(guān)系戶的巨額賄賂。具體做法是，吳周春以某只股票將會(huì)升值為由，打招呼給得到過他幫助的“關(guān)系戶”借錢給他兒子炒股，自己一般不直接出面。而事實(shí)上一概由關(guān)系戶全資入市，贏則大部分歸吳周春及兒子所有，一旦被套牢或虧損則不承擔(dān)任何責(zé)任。

曾有一次，吳周春通過某種渠道獲知一家股票將在短期內(nèi)上漲，聯(lián)系曾獲得過他照顧的某電器公司老板陳某，以兒子炒股缺少資金為由要求陳某出資支持，最終股票收益300萬元，吳周春獲取了其中的200萬元。后來吳周春又以購買某三只股票為名，先后向多個(gè)業(yè)務(wù)往來的老板“借款”，其中索取某保險(xiǎn)公司推銷經(jīng)理?xiàng)钅?00萬元、某電器公司老板陳某300萬元和某信息技術(shù)公司老板李某資金975萬元。

操控中標(biāo)金額達(dá)67億元

在吳周春擔(dān)任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理兼工程項(xiàng)目物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)期間，他采取“兩手互搏”的方式使集體決策成為擺設(shè)，讓自己的“關(guān)系戶”在物資設(shè)備的采購中獲得較大份額。他一手制訂物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策程序，宣稱招標(biāo)要經(jīng)集體研究，似乎顯得“公正公開”；另一手又采取內(nèi)部文件會(huì)簽形式，明確要求最終中標(biāo)結(jié)果須經(jīng)自己批示才算數(shù)。

吳周春最終審批的合同金額達(dá)477.75億元，其中有91個(gè)標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果在吳周春的精心設(shè)計(jì)和操控下，被人為更改，涉及合同金額達(dá)67.49億元，嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定。與吳周春關(guān)系密切的賀某、陳某和李某等人則順利得以中標(biāo)，獲取了不當(dāng)利益。廣東電網(wǎng)高層人士說：“這是吳總一手造成的?！倍鴧侵艽簞t從中獲得好處。

間接授意也是吳周春操縱招投標(biāo)慣用的手段。吳周春到廣東電網(wǎng)任職之后，對(duì)公司的招投標(biāo)制度和流程進(jìn)行了梳理和調(diào)整，實(shí)行分級(jí)授權(quán)。一些招投標(biāo)的權(quán)力看似下放了，但吳周春卻通過點(diǎn)頭或搖頭的肢體語言進(jìn)行幕后操控，其“點(diǎn)頭”表示“不同意”，搖頭才表示“同意”。

他不按套路出牌，讓人頗費(fèi)心思。為了防止吳周春在招投標(biāo)的終審會(huì)上“點(diǎn)頭”，不少參與招投標(biāo)的公司不得不通過各種途徑向他示好。

吳周春還“巧設(shè)”門檻，為利益輸送者所在公司量身定做標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一些邀標(biāo)議標(biāo)項(xiàng)目，吳周春有意將“公司業(yè)績(jī)”作為入圍門檻，卻對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估不作科學(xué)界定，完全以所謂“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可”作為終評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，搞“一言堂”，導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象突出。

廣州某電器公司老板陳某，因?yàn)榈玫搅藚侵艽旱年P(guān)照，多次獲得廣東電網(wǎng)的物資采購合同，這讓陳某樂不可支。其中最大一筆合同金額達(dá)到5000萬元。

為感謝吳周春，陳某在四年之間，分8次或到吳的辦公室，或直接去他家上門“作客”，共賄送其人民幣達(dá)500萬元。

又如建筑商張某認(rèn)識(shí)吳周春后，為得到廣州供電局生產(chǎn)調(diào)度大樓建設(shè)合同，承諾給他3%賄金?！爸袠?biāo)后，張某一次送給我賄金300萬元人民幣，可謂重錢出擊?！眳侵艽撼姓J(rèn)：回想起來，這是一起典型的“公開議事、私下交易”的權(quán)錢交易行為。

看似對(duì)工程質(zhì)量要求嚴(yán)格，實(shí)則擔(dān)心工程事故牽出腐敗問題，吳周春行事極為謹(jǐn)慎，對(duì)可能帶來負(fù)面影響的隱患果斷地采取措施。

一次，曾因某工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格，吳周春不僅嚴(yán)詞斥責(zé)了負(fù)責(zé)此項(xiàng)電力工程的文某，還退回了其賄賂的40萬元現(xiàn)金，并最終將其淘汰出局，以絕后患。他還在公眾場(chǎng)合標(biāo)榜自己對(duì)工程質(zhì)量管理嚴(yán)格。但有知情者稱，這是司馬昭之心路人皆知。

吳周春非常注意隱藏個(gè)人真實(shí)意圖，他表面上對(duì)所有企業(yè)參與投標(biāo)一視同仁，實(shí)則是考慮安全性，避免槍打出頭鳥。為了維護(hù)其侄女婿作為法人代表的某公司的業(yè)務(wù)份額，在吳周春的授意下，該公司在招投標(biāo)的名單中長(zhǎng)期保持中等偏上位置，不冒尖、不搶眼，同時(shí)又確保該公司代理的電器產(chǎn)品中標(biāo)份額達(dá)到總份額的20%，穩(wěn)居同類產(chǎn)品的前列。吳周春如此“用心良苦”，但終究還是逃脫不了黨紀(jì)國法的制裁。

五年舉報(bào)讓退休廳官落馬

2014年2月初，在廣東省紀(jì)委書記的辦公桌上，放著一封從中紀(jì)委轉(zhuǎn)來的舉報(bào)信，舉報(bào)已卸任五年的廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理吳周春，內(nèi)容主要涉及電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。

由于舉報(bào)材料特別詳細(xì)，省紀(jì)委決定成立辦案專案組。2月12日，廣東省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)出消息，廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。此時(shí)的吳周春已63歲，早已退休在家。

心存僥幸的吳周春自以為這些曲線斂財(cái)?shù)姆绞侥苋f無一失，當(dāng)?shù)弥M織在調(diào)查其時(shí)，其仍不老實(shí)交代，還向“老板朋友”統(tǒng)一口徑。他分別緊急召見關(guān)系大戶賀某、鄧某、陳某、李某等，再三叮囑：“萬一檢察部門要你配合調(diào)查，你只說這錢是借的，根本不是行賄?！?/p>

2014年3月，廣東省紀(jì)委將線索移交給廣東省人民檢察院進(jìn)行立案?jìng)刹?。廣東省檢察院偵查終結(jié)后，經(jīng)指定管轄，于2014年12月25日移送清遠(yuǎn)市檢察院審查起訴。

專案組披露，本案涉案人吳周春身份級(jí)別高（正廳），所任職的供電部門具有行業(yè)壟斷的特征，涉嫌受賄的事實(shí)眾多，案件時(shí)間跨度長(zhǎng)、牽涉人員廣、受賄數(shù)額巨大，上述因素的存在，都加大了本案的審查難度。因此，本案經(jīng)指定管轄后，清遠(yuǎn)市檢察院高度重視，由檢察長(zhǎng)親自掛帥，并指派副檢察長(zhǎng)劉春負(fù)責(zé)承辦此案。承辦人仔細(xì)復(fù)核犯罪嫌疑人犯罪事實(shí)、犯罪證據(jù)，全面聽取辯護(hù)人意見，圍繞案件中款項(xiàng)的定性、數(shù)額等問題一一予以核實(shí)查證，完善證據(jù)鏈條，確保了對(duì)該案的及時(shí)起訴。

2015年9月22日，備受關(guān)注的廣東電網(wǎng)原總經(jīng)理吳周春受賄案在清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院公開開庭審理。

起訴書顯示，吳周春利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂3966余萬元，美元3萬元，涉嫌犯受賄罪。吳周春收受錢財(cái)主要是其在擔(dān)任廣州市供電局局長(zhǎng)、廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理期間，向吳周春行賄的多為與電力行業(yè)相關(guān)的建設(shè)商、供貨商等。

對(duì)于公訴機(jī)關(guān)的指控，吳周春辯解其收受他人錢財(cái)，并不是他在一些項(xiàng)目中許諾了別人什么利益，項(xiàng)目推進(jìn)過程都有嚴(yán)格的程序，作為國企“一把手”，一些項(xiàng)目資金最后程序基本上都經(jīng)一把手簽字，別人送錢可能是因?yàn)榭粗辛诉@個(gè)簽字程序。面對(duì)吳周春無謂的辯解，旁聽席上發(fā)出一片唏噓聲。

在公訴機(jī)關(guān)查明的相關(guān)受賄款中，吳周春不少是用來炒股。庭審中，吳周春辯稱部分資金并非受賄，稱其收受鄧某、李某等人的錢財(cái)不是賄賂款，而是借款，他會(huì)還的。當(dāng)公訴人問起為何后來沒有還款時(shí)，吳周春推說當(dāng)時(shí)炒股被套，他認(rèn)為等解套后就會(huì)有錢還給對(duì)方。吳周春回憶，當(dāng)時(shí)是2007、2008年時(shí)，正是股市發(fā)生急速變化的時(shí)候。對(duì)于被告人吳周春的“借款”辯解，公訴人通過直擊要點(diǎn)的訊問及詳略得當(dāng)?shù)淖C據(jù)出示，揭露了吳周春受賄的事實(shí)，并適時(shí)開展法庭教育，分析被告人吳周春犯罪的根源。

在庭審最后陳述時(shí)，吳周春幾度流淚哽咽，痛哭流涕，表示對(duì)自己的受賄行為追悔莫及，辜負(fù)了黨多年的培養(yǎng)。他邊哭邊說：“我從一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，廣東電網(wǎng)原主要負(fù)責(zé)人，墮落成為嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗分子，蛻變的過程有跡可循。主要是自己忽視學(xué)習(xí)，忘記使命，動(dòng)搖根基，突破防線。我曾被組織委以重任，寄予厚望，但得意忘形，忘乎所以；自己交友不慎，教訓(xùn)深刻，滑向深淵，難以回頭；私欲膨脹，利令智昏，不擇手段，導(dǎo)致徹底墮落。我向法庭認(rèn)罪悔罪。”吳周春掏出14本榮譽(yù)證書要求法院輕判。

清遠(yuǎn)市紀(jì)委專門組織供電系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及相關(guān)人員100多人旁聽了庭審，以案為例，開展廉政教育活動(dòng)。因案情重大，法庭沒有當(dāng)庭宣判。

法院審理查明：1995年至2013年，被告人吳周春在任廣州市供電局局長(zhǎng)、廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理期間，利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)企業(yè)在電力物資采購、承建工程、承接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等方面提供幫助，先后收受賀某、鄧某、陳某等8人賄賂共計(jì)人民幣3926萬元，美元3萬元。應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。一審法院根據(jù)吳周春的受賄數(shù)額，犯罪情節(jié)，退贓情況以及認(rèn)罪悔罪態(tài)度，于2016年2月25日，對(duì)廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春受賄案作出一審判決，以受賄罪判處吳周春有期徒刑13年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)400萬元。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com