楊藝文

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話，高屋建瓴，氣勢(shì)恢宏，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是指引我們黨奮力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢(mèng)，具有十分重大的指導(dǎo)意義。

海淀歷史悠久，孕育了綿延千年的燦爛文明。1952年9月1日，“北京市第十三區(qū)”改稱為“海淀區(qū)”，開啟了海淀建設(shè)史上的新紀(jì)元。64年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、勵(lì)精圖治，書寫了科學(xué)發(fā)展壯美絢爛的篇章。64年的發(fā)展歷程，跨越了兩個(gè)世紀(jì)，聯(lián)結(jié)了兩個(gè)千年，縱貫了13個(gè)五年規(guī)劃，經(jīng)歷了從革命活動(dòng)圣地到建設(shè)發(fā)展前沿、從城市近郊區(qū)到重要城市功能拓展區(qū)再到首都中心城區(qū)、從新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)到中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)再到全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、從相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)大區(qū)到富裕繁榮文明的現(xiàn)代化新城區(qū)的歷史性嬗變！64年的發(fā)展歷程，海淀經(jīng)歷了一系列標(biāo)志性的發(fā)展階段。

建區(qū)初期，海淀被確立為科教文化區(qū)，國家投入巨資，重建、新建了以北大、清華和八大學(xué)院為代表的多所大學(xué)及以中科院為代表的科研院所，為海淀建設(shè)發(fā)展注入了勃勃生機(jī)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在基礎(chǔ)薄弱、百廢待興的困難條件下，老一輩建設(shè)者們篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致力于豐富首都百姓的“菜籃子”和“米袋子”，致力于把海淀建設(shè)成為北京市蔬菜生產(chǎn)基地和京西稻生產(chǎn)基地，為首都市民生活水平的提高和中央黨政軍機(jī)關(guān)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。改革開放以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了持續(xù)快速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的新時(shí)期。1980年10月，中科院研究員陳春先創(chuàng)立了中國第一個(gè)民辦科技機(jī)構(gòu)。之后，以四通、信通、京海、科海為代表的一大批民營科技企業(yè)如雨后春筍，相繼誕生，形成了聞名中外的“中關(guān)村電子一條街”。1988年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)的首個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)在中關(guān)村正式成立，一大批科研人員開始探索將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，拉開了中關(guān)村科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大幕，演繹了一個(gè)個(gè)科技創(chuàng)造財(cái)富的生動(dòng)故事，開啟了海淀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。1992年春，鄧小平同志發(fā)表南方談話以后，全國掀起了新一輪改革開放的熱潮，承載著中央和市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海淀率先發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的厚望，海淀區(qū)立足區(qū)情實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，先后作出“教育為本、科技為先”和“發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)中國硅谷”等一系列戰(zhàn)略部署。1999年6月5日，國務(wù)院正式批復(fù)建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)，并要求把中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和首都經(jīng)濟(jì)邁向新世紀(jì)的一項(xiàng)奠基性工作。海淀區(qū)著力打造世界一流科技園區(qū)，探索出了一條具有時(shí)代特征、首都特色、海淀特點(diǎn)的發(fā)展新路，逐步形成了以知識(shí)密集型為主要特征的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

進(jìn)入21世紀(jì)，海淀區(qū)以建設(shè)世界一流的中關(guān)村科技園區(qū)為中心，大力實(shí)施“園區(qū)帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本變化。2009年3月，國務(wù)院批復(fù)中關(guān)村科技園區(qū)為首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。同年4月，市政府批復(fù)在海淀建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，海淀區(qū)確立了建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。以此為標(biāo)志，海淀進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越發(fā)展的新時(shí)期，再一次肩負(fù)起改革創(chuàng)新先行區(qū)、示范區(qū)和試驗(yàn)區(qū)的重大歷史責(zé)任。2014年2月，習(xí)近平總書記視察北京發(fā)表重要講話，對(duì)首都發(fā)展和建設(shè)管理提出了一系列指示要求，明確了北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略新定位和建設(shè)國際一流和諧宜居之都的總目標(biāo)，成為新時(shí)期首都建設(shè)發(fā)展的總綱和行動(dòng)指南。2015年6月，中央下發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了海淀作為首都中心城區(qū)的功能定位，進(jìn)一步標(biāo)定了海淀建設(shè)發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。區(qū)委區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，牢牢把握首都中心城區(qū)功能定位，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，以“減人、添秤、服務(wù)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及城市治理都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2015年，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破6157家，占全市55%，占全國十分之一；中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)達(dá)12000余家，占北京市60%。高新技術(shù)企業(yè)總收入達(dá)1.5萬億元。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4613.5億元，是1983年的800多倍。區(qū)級(jí)財(cái)政收入357.5億元，是1978年的600多倍。高新技術(shù)企業(yè)總收入1.5萬億元，是1988年的1100多倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別是30年前的60倍和45倍。全區(qū)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

站在新的歷史起點(diǎn)，海淀區(qū)建設(shè)發(fā)展正邁向新的征程。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為動(dòng)力，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的信仰，自覺堅(jiān)持政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中央方針政策和市委的一系列決策部署落地生根。要以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為指引，不斷深化對(duì)首都工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，不斷深化對(duì)首都發(fā)展進(jìn)程中一系列突出問題的認(rèn)識(shí)，不斷深化對(duì)首都建設(shè)國際一流和諧宜居之都的認(rèn)識(shí)，不斷深化對(duì)首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位和海淀作為首都中心城區(qū)功能定位的認(rèn)識(shí)，不斷深化海淀作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的認(rèn)識(shí)。要牢固樹立五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)疏功能減人口、提升優(yōu)化首都核心功能、加快建設(shè)首都中心城區(qū)和全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的具體思路措施，在新一輪發(fā)展大潮中，挺立潮頭，奮勇爭(zhēng)先，探索海淀發(fā)展的新模式，拓展海淀發(fā)展的新空間，開辟海淀發(fā)展的新路徑，塑造海淀干部群眾的新風(fēng)貌，以核心區(qū)之為立全國科技創(chuàng)新中心之位，不斷譜寫海淀科學(xué)發(fā)展的新篇章，不辜負(fù)中央、市委市政府和全區(qū)人民的期望和重托。

堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平更可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略決策。要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷提高運(yùn)用新發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，讓崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享成為新時(shí)期海淀發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)多作貢獻(xiàn)，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展多“添秤”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于全面深化改革的一系列部署要求，把改革作為一種常態(tài)、一種工作方法和工作態(tài)度，貫穿到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地做支持改革的促進(jìn)派、推進(jìn)改革的實(shí)干家，以改革破解發(fā)展難題，堅(jiān)決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的一流業(yè)績(jī)。

堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，努力當(dāng)好自主創(chuàng)新的策源地和主力軍。創(chuàng)新是競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益的第一動(dòng)力。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)好創(chuàng)新型國家建設(shè)大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)中關(guān)村發(fā)展“五個(gè)著力”的指示要求，深入落實(shí)各項(xiàng)先行先試政策，緊緊扭住全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)不放松，積極創(chuàng)建國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)打造國家“雙創(chuàng)示范基地”，做引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的先鋒。要加快“一城三街”、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)、國家科技金融創(chuàng)新中心和中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)，大力提升自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生一批自主創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要依托中關(guān)村科學(xué)城、“三山五園”歷史文化景區(qū)、北部生態(tài)科技新區(qū)三大功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建具有海淀特色的“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要大力弘揚(yáng)中關(guān)村精神，培育創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，營造解放思想、敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的良好社會(huì)氛圍，讓各級(jí)黨員干部和廣大人民群眾在推進(jìn)海淀新一輪科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中智慧充分涌流、活力充分迸發(fā)，讓海淀在首都建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的進(jìn)程中當(dāng)好排頭兵和主力軍，發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新的策源地作用。

堅(jiān)定不移地走新型城市化之路，努力推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中央對(duì)北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略新定位和國際一流和諧宜居之都的目標(biāo)要求，清晰地標(biāo)定了首都推進(jìn)城市發(fā)展的坐標(biāo)系和著力點(diǎn)。要立足首都中心城區(qū)功能定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)首都四大核心功能的契合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走內(nèi)涵集約發(fā)展道路，按照框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量的“五量”的要求，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，全力打好疏功能減人口攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，深入推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理，持續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治改造，切實(shí)破解人口資源環(huán)境矛盾，在服務(wù)保障首都核心功能中構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效中實(shí)現(xiàn)城市“精明增長(zhǎng)”。要深入推進(jìn)城市管理體制改革，完善城市綜合管理責(zé)任體系和監(jiān)督考核機(jī)制，推進(jìn)城市管理向精細(xì)化、人性化、智能化、系統(tǒng)化、多元化、法治化轉(zhuǎn)變，全面提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)定不移地走以人民為中心的發(fā)展之路，努力促進(jìn)改革發(fā)展成果人民共享。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題謀改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障等重大民生工程建設(shè)，切實(shí)把保障和改善民生各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。要深入開展精準(zhǔn)扶貧，有針對(duì)性地做好困難群眾幫扶工作，確保全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”，不斷增強(qiáng)人民群眾的普遍“獲得感”，提高人民群眾幸福指數(shù)。要堅(jiān)持走好新形勢(shì)下的群眾路線，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)與群眾一塊苦、一塊過、一塊干的高度自覺，真正做到與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要認(rèn)真做好“四個(gè)服務(wù)”，推進(jìn)協(xié)同建區(qū)、融合發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和部隊(duì)參與海淀建設(shè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，廣泛凝聚共建共享發(fā)展的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)定不移地走全面從嚴(yán)管黨治黨之路，努力提高黨的自身建設(shè)科學(xué)化水平。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，核心在從嚴(yán)管黨治黨。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列決策部署精神，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神的堅(jiān)定性、自覺性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和新修訂的干部任用條例，按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善干部培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等制度機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，整合資源，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)基層黨建，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題評(píng)估、檢查考核、工作約談和“一案雙查”等制度機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)和責(zé)任追究，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話成果轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為的精神動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

責(zé)任編輯：高 斌