俞良早

[摘 要] 列寧領(lǐng)導(dǎo)“決策”的特點是：批評錯誤的思想傾向，但在決策過程中允許發(fā)表不同的意見，按民主集中制形成黨的決定；著眼于滿足人民利益和維護人民的利益進行決策，而不講究決策過程中“政治表面”的形式；將管理創(chuàng)新與正確決策相結(jié)合，以正確決策促進管理創(chuàng)新的成果。上述這些特點對于當(dāng)代中國人的實踐，具有思想啟示意義。

[關(guān)鍵詞] 蘇俄；決策；民主集中制；人民利益；創(chuàng)新

[中圖分類號] A82，K512.5 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2016）08-0010-10

這里所謂蘇俄時期，是指十月革命勝利后列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃國家的時期。在這個時期，俄共（布）掌握著蘇俄的國家政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)著蘇俄的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)事業(yè)。作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的列寧，面臨嚴(yán)峻的國際國內(nèi)政治軍事形勢，面臨著擺脫饑荒和恢復(fù)國民經(jīng)濟的繁重任務(wù)，精心地領(lǐng)導(dǎo)和組織了各方面工作。從當(dāng)時列寧關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)“決策”的實踐看，可謂頗具特點，對當(dāng)前中國人實現(xiàn)“中國夢”的實踐具有思想啟示意義。

一、 批評錯誤的思想傾向，但在決策過程中允許發(fā)表不同的意見，按民主集中制形成黨的決定

蘇維埃政權(quán)剛建立時，俄共（布）內(nèi)就蘇俄同德奧帝國主義集團簽訂和約問題，經(jīng)歷了一個艱難的決策過程。當(dāng)時，蘇俄同德奧帝國主義集團處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。由于這場戰(zhàn)爭原本是帝國主義國家重新瓜分世界的戰(zhàn)爭；又由于俄國在戰(zhàn)爭中國力耗盡，人民群眾反對戰(zhàn)爭，要求和平；還由于蘇維埃政權(quán)只有退出戰(zhàn)爭，才能有效地鞏固自己，進而發(fā)展革命勝利的成果。因而1917年底到1918年初，蘇維埃政權(quán)派出代表團，同德國代表團談判，希望停止戰(zhàn)爭和退出戰(zhàn)爭。在談判的過程中，德國代表團提出了非?？量痰臈l件，如當(dāng)時被德軍占領(lǐng)的地域全部劃歸德國，蘇俄必須向德國付出大數(shù)額的戰(zhàn)爭賠款等等。列寧和黨內(nèi)一部分領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，從鞏固蘇維埃政權(quán)的目的出發(fā)，必須接受德國代表團的條件，盡管這個條件對于蘇俄來說意味著屈辱和國家巨大的損失。可是就在這時，俄共（布）內(nèi)出現(xiàn)了一個“左”的機會主義派別即“左派共產(chǎn)主義者”。他們反對列寧關(guān)于接受德國代表團的條件和退出戰(zhàn)爭的意見，要求蘇俄繼續(xù)同德國進行戰(zhàn)爭，以戰(zhàn)爭支持德國革命，并且認(rèn)為德國不可能對蘇俄發(fā)動大規(guī)模的戰(zhàn)爭，蘇維埃政權(quán)未有被侵略和被顛覆的危險。列寧嚴(yán)厲地批評了“左派共產(chǎn)主義者”的主張。他指出，“左派共產(chǎn)主義者”說德國馬上會爆發(fā)革命，蘇維埃政權(quán)必須以戰(zhàn)爭支持德國革命，實際上是鼓吹“革命空談”，以“革命空談”來幫助德國帝國主義。這一時期，列寧寫作的文章有《論革命空談》《論疥瘡》《和平還是戰(zhàn)爭？》《不幸的和約》《關(guān)于立刻簽訂單獨的割地的和約問題的提綱》《沉痛的但是必要的教訓(xùn)》《奇談與怪論》等等。在這些文章中，列寧指出并批評了“左派共產(chǎn)主義者”的錯誤主張?？墒橇硪环矫?，即在形成黨的決定或決議時，他未以自己的地位或權(quán)力壓制不同的意見，而是讓不同的意見充分發(fā)表，按照民主集中制的原則行事。如當(dāng)時黨中央就這一問題舉行過5次中央全會或類似中央全會。在1918年1月21日的會議上，列寧的主張得到15票支持，“左派共產(chǎn)主義者”的主張得到32票支持；另外一種主張即“不戰(zhàn)不和”（不同德國打仗，但也不簽訂和約）得到16票支持 [1] 6。即便如此，列寧仍堅持繼續(xù)在黨內(nèi)進行討論和爭論，以求得到思想認(rèn)識的一致。2月23日黨中央再次舉行會議討論此問題。會議表決時，列寧的主張得到7票贊成，同時有4票棄權(quán)、4票反對。列寧的主張得到多數(shù)票支持，標(biāo)志著黨中央接受了列寧的主張。次日，全俄中央執(zhí)行委員會（國家權(quán)力機關(guān)）舉行會議，以116票贊成、85票反對、26票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了蘇俄同德國簽訂和約的決議[1] 18。上述這個決議的形成，顯示了列寧決策的特點，即進行批評和思想交鋒，以求得統(tǒng)一的認(rèn)識，按照民主集中制形成正確的決議。

1920年底至1921年初，俄共（布）內(nèi)在工會的作用和任務(wù)的認(rèn)識上產(chǎn)生了意見分歧，經(jīng)過激烈的爭論，形成了正確的決議。當(dāng)時國內(nèi)戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，蘇維埃政權(quán)面臨著恢復(fù)國民經(jīng)濟的重大任務(wù)。11月3日，作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人之一的托洛茨基在全俄工會第五次代表大會上的講話中說，工會面臨著“最深刻的內(nèi)部危機”，它是由工會在生產(chǎn)中的作用與工會的任務(wù)不相適應(yīng)造成的。要克服這個危機，必須對工會進行整頓，即必須在工會工作中強化戰(zhàn)時措施，實行工會軍事化。同時必須實行“工會國家化”，即按各個工業(yè)部門把工會融合在一起，使之形成為一個“聯(lián)合體”，賦予這個聯(lián)合體管理經(jīng)濟的行政職能。換言之，由工會取代國家的經(jīng)濟管理機關(guān)，進行經(jīng)濟建設(shè)的組織和管理工作。他的這個講話引起了關(guān)于工會問題的大討論。當(dāng)即全俄工會中央理事會主席站起來反對托洛茨基的意見。11月8-9日、12月7日，俄共（布）舉行兩次中央全會，討論此問題，但均未達成一致意見，且爭論愈演愈烈。12月24日，再次舉行中央全會，通過決議，將工會問題提交全黨討論，并要求在即將舉行的黨的代表大會上展開討論，以形成統(tǒng)一的認(rèn)識和通過正確的決議。于是，黨內(nèi)有8個派別提出了自己關(guān)于工會問題的綱領(lǐng)。如有列寧、季諾維也夫、托姆斯基等人簽署的“十人綱領(lǐng)”，有托洛茨基派、“緩沖集團”“工人反對派”“民主集中派”、諾根派等等。各個派別分別在報刊上發(fā)表文章，闡述自己的意見。為此，1921年1月19日列寧公開發(fā)表了《黨內(nèi)危機》一文，評述了工會問題爭論的過程，批評了一些派別的錯誤觀點。同時他作了題為《論工會、目前局勢及托洛茨基同志的錯誤》的演說，還作了《再論工會、目前局勢及托洛茨基同志和布哈林同志的錯誤》的演說，批評了托洛茨基和布哈林在工會問題上的錯誤觀點。托洛茨基和其他各個派別的領(lǐng)導(dǎo)人也都公開發(fā)表文章或作演說，闡述了自己的觀點和意見。在列寧思想中，工會是一所學(xué)校，是工人群眾學(xué)習(xí)管理的學(xué)校。它也是一座橋梁，即黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁，或者說是黨和群眾之間的“傳動裝置”。顯然，這個思想和主張是正確的和科學(xué)的。按照托洛茨基的意見，使工會國家化，賦予工會管理經(jīng)濟的職能，則工會、國家機關(guān)和黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系會難以處理?？墒橇袑幉⑽磳Σ煌囊庖娀蛘哒f不正確的意見采取打壓的措施，而是讓其充分地發(fā)表出來。當(dāng)然這個問題最后的解決，即形成思想認(rèn)識統(tǒng)一的決議，也是按照民主集中制實施的。3月8-16日，俄共（布）舉行第十次代表大會。列寧致開幕詞并代表中央委員會作總結(jié)報告，季諾維也夫代表“十人綱領(lǐng)”及其擁護者作報告，托洛茨基作副報告，另有一人代表“工人反對派”作副報告。各派還有兩名代表在大會上發(fā)言，闡述其觀點。然后進行表決，結(jié)果是：336票擁護“十人綱領(lǐng)”即以列寧為首的中央領(lǐng)導(dǎo)人的綱領(lǐng)，50票支持托洛茨基的綱領(lǐng)，18票支持“工人反對派”的綱領(lǐng)[1] 193。據(jù)此，大會選舉產(chǎn)生了工會問題決議起草委員會，以“十人綱領(lǐng)”為基礎(chǔ)，起草了《關(guān)于工會的作用和任務(wù)》的決議草案，付諸大會表決。大會通過了這一決議案。至此，列寧關(guān)于工會問題的正確主張被黨所接受。這個事例證明了列寧關(guān)于批評錯誤的思想或主張的正確性，彰顯了列寧不打壓不同意見或不正確意見、按照民主集中制形成黨的決議的決策特點。endprint

不難看出，對錯誤思想傾向的批評，是正確決策和科學(xué)決策的前提。如前所述，列寧批評了“左派共產(chǎn)主義者”的“革命空談”，指出了“革命空談”的危害性，明辨了是非，才能用正確的思想統(tǒng)一全黨的認(rèn)識。列寧批評了托洛茨基“工會國家化”的主張，認(rèn)為它混淆了黨、蘇維埃政權(quán)機關(guān)、工會之間的關(guān)系，這實際上否定了工會的作用。這樣，才可以用正確的觀點統(tǒng)一全黨的思想。由此可見，對錯誤思想傾向或主張的批評是十分必要的。同時需要充分地注意到，在批評錯誤思想傾向的過程中，不能將其他的觀點和主張（即使是正確的觀點和主張）強加于人。必須進行耐心的思想工作，包括展開批評和思想交鋒，使工作對象自覺地接受正確的觀點和主張。更應(yīng)該引起重視的是，黨的領(lǐng)導(dǎo)人不能利用某種地位和權(quán)力，強行通過某項決議。以民主集中制形成黨的正確決議，是100多年來國際共產(chǎn)主義運動的歷史經(jīng)驗，尤其是列寧締造的新型無產(chǎn)階級政黨留下的寶貴經(jīng)驗。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨正領(lǐng)導(dǎo)人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。這個偉大的事業(yè)，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨只有正確地進行決策，制定正確的方針和政策，才能領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)偉大的目標(biāo)。借鑒上述列寧的實踐經(jīng)驗，對于黨正確地進行決策并領(lǐng)導(dǎo)人民走向偉大的目標(biāo)，其作用和意義是不言而喻的。

二、著眼于滿足人民的利益和維護人民的利益進行決策，而不講究決策過程中“政治表面”的形式

著眼于滿足人民的利益和維護人民的利益進行決策，指以人民的利益要求作為決策的依據(jù)和指導(dǎo)方針，決策的效果能夠滿足人民的利益和維護人民的利益。不講究決策過程中的“政治表面”形式，指不計較從表面上看這個決策是否符合無產(chǎn)階級政治的要求，也許可以用鄧小平的一句話來解釋，即“不爭論姓資姓社”的問題。這也是列寧“領(lǐng)導(dǎo)與決策”實踐的一個特點。

蘇維埃政權(quán)建立初期，列寧和俄共（布）著眼于農(nóng)民的利益要求進行決策，實施了小資產(chǎn)階級政黨——社會革命黨的土地綱領(lǐng)。在十月革命以前即準(zhǔn)備革命的過程中，列寧和黨主張無產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)后實施土地國有化的政策。實施土地國有化，意味著國家政權(quán)可以實施大規(guī)模使用土地的經(jīng)濟措施，如創(chuàng)辦國營農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等等?？墒?，在十月革命勝利和蘇維埃政權(quán)建立時，他們卻未實施土地國有化的政策。由于俄國廣大的農(nóng)民希望個人擁有土地、以家庭為單位進行生產(chǎn)，列寧和俄共（布）滿足了農(nóng)民的這一利益要求和愿望。當(dāng)時由列寧親自起草并由全俄蘇維埃第二次代表大會通過的《土地法令》寫道：地主的田莊以及一切皇族、寺院和教會的土地，連同所有的耕畜、農(nóng)具、農(nóng)用建筑和一切附屬物，一律交鄉(xiāng)土地委員會和縣農(nóng)民代表蘇維埃支配。必須按照農(nóng)民的意愿將土地分配給一切希望得到土地和愿意耕種土地的農(nóng)民。列寧起草這個《土地法令》并領(lǐng)導(dǎo)全俄蘇維埃第二次代表大會通過這個法令的過程，是一個決策的過程。這個決策過程充分說明，他是根據(jù)廣大農(nóng)民的利益要求和愿望進行決策的，或者說是著眼于滿足農(nóng)民的利益要求進行決策的。

值得指出的是，上述列寧起草的《土地法令》的結(jié)尾部，附有一個《農(nóng)民的土地問題委托書》。該委托書是某報社編輯部根據(jù)242份地方農(nóng)民委托書而擬定的。委托書強調(diào)，一切土地分配給一切耕種土地的農(nóng)民使用；凡愿意以自己的勞動、依靠家庭成員的幫助使用土地的人，均享有土地使用權(quán)；土地應(yīng)當(dāng)平均使用，即應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，將土地平均地分配給農(nóng)民使用。一定時期以后，應(yīng)根據(jù)人口的增加或減少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)營水平的提高，重新分配土地。事實說明，242份來自各個地方的農(nóng)民土地問題委托書，滿載著千千萬萬農(nóng)民的愿望和要求。這些愿望和要求，演變和綜合成為上述某報社擬定的《農(nóng)民的土地問題委托書》。這份委托書凝結(jié)著千千萬萬農(nóng)民的利益和心愿。列寧將此委托書附在自己起草的法令結(jié)尾處，要求各個地方蘇維埃政權(quán)按照此委托書對農(nóng)民平均分配土地。如同列寧當(dāng)時所指出的：“這個委托書的全部內(nèi)容表達了全俄絕大多數(shù)覺悟農(nóng)民的絕對意志，應(yīng)立即宣布為臨時法律”[2] 20?？梢钥闯?，在列寧的心目中，農(nóng)民的利益和愿望處于何等之高的地位！

還值得指出的是，對農(nóng)民平均分配土地的主張，是俄國小資產(chǎn)階級政黨——社會革命黨提出的。這個政黨宣布自己代表小資產(chǎn)階級的利益，代表私有者農(nóng)民的利益。他們在十月革命前提出了對農(nóng)民平均分配土地的綱領(lǐng)，但是這個綱領(lǐng)沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。列寧和俄共（布）決定對農(nóng)民平均分配土地，可以說是接受和實施了小資產(chǎn)階級政黨的土地綱領(lǐng)。當(dāng)時，黨內(nèi)有人對此持有不同意見。如當(dāng)列寧在有關(guān)會議上宣讀《土地法令》時，臺下有人喊叫說：這個法令和委托書是社會革命黨人擬定的！列寧回應(yīng)說：“就讓它這樣吧。誰擬定的不都是一樣嗎？我們既是民主政府，就不能漠視下層人民群眾的決定，即使我們并不同意?！薄拔覀儜?yīng)當(dāng)跟隨著實際生活前進，我們應(yīng)當(dāng)讓人民群眾享有發(fā)揮創(chuàng)造精神的充分自由?！盵2] 20“至于究竟是按照我們的方式，還是按照社會革命黨人綱領(lǐng)所規(guī)定的方式，并不是問題的實質(zhì)。問題的實質(zhì)在于使農(nóng)民堅信農(nóng)村中再不會有地主了，一切問題將由農(nóng)民自己來解決，他們的生活將由他們自己來安排?！盵2] 21這里的思想表達得十分清楚，如果能夠滿足農(nóng)民的利益要求和愿望，讓農(nóng)民有生活的主動性和創(chuàng)造性，那么，無產(chǎn)階級政黨就不怕實行小資產(chǎn)階級政黨的土地綱領(lǐng)，當(dāng)然不必講究政治上的表面形式。

在蘇俄國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，戰(zhàn)爭和饑荒威脅著蘇維埃政權(quán)，以合適的手段收集到必需的糧食，是擺在列寧和俄共（布）面前的重大任務(wù)，而就征糧工作進行正確的決策是做好此項工作的關(guān)鍵。在進入國內(nèi)戰(zhàn)爭時期以前，蘇俄已經(jīng)實施了糧食貿(mào)易國家壟斷制，不允許私人買賣糧食。國內(nèi)戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隨著糧食危機的加劇，開始實施余糧收集制，即規(guī)定農(nóng)民必須將本家庭成員消費必需數(shù)量外的糧食賣給國家。眾所周知，余糧收集制對農(nóng)民施加政治壓力，迫使農(nóng)民向國家出售“余糧”。它是列寧和蘇維埃政權(quán)在當(dāng)時形勢下的一種無奈的選擇。這個決策體現(xiàn)出強制的精神。可是，人們有所不知的是，余糧收集制的決策中還體現(xiàn)著另一種精神，即在收集糧食的過程中必須盡量維護貧苦農(nóng)民利益。例如，按照列寧的設(shè)想，國家政權(quán)將以工業(yè)品同農(nóng)民交換糧食，并且在交換的過程中照顧貧苦農(nóng)民的利益。1918年7月，列寧在全俄蘇維埃第五次代表大會上關(guān)于人民委員會工作的報告中指出，人民委員會已經(jīng)調(diào)撥10億盧布，用來收購紡織品，準(zhǔn)備運往農(nóng)村，同農(nóng)民交換糧食。征糧隊在同農(nóng)民交換糧食的過程中，應(yīng)把紡織品的價格降低一半即降價50%，再同農(nóng)民交換。這就是他所說的：“要知道我們是把紡織品按50%的價格，即按半價賣給農(nóng)民的?！薄凹Z食、紡織品和工具不能落到投機商手里，而首先得給貧苦農(nóng)民?！薄耙欢ㄒ关毧噢r(nóng)民從糧食和紡織品的分配中得到好處，這是世界上任何一個共和國都沒有嘗試過的，而現(xiàn)在我們正在嘗試著這樣做。”[3] 484這里列寧強調(diào)一定要讓貧苦農(nóng)民在征糧工作過程中得到好處，證明余糧收集制的決策體現(xiàn)著維護農(nóng)民利益特別是維護貧苦農(nóng)民利益的精神，從而證明著眼于維護人民群眾的利益進行決策是列寧決策實踐的特點之一。endprint

蘇俄實施新經(jīng)濟政策，是列寧維護人民利益特別是維護農(nóng)民利益的另一個重要的決策。在國內(nèi)戰(zhàn)爭過程中，由于戰(zhàn)爭的環(huán)境和實施戰(zhàn)時非常措施，包括實施上述余糧收集制，人民群眾的生活極為困苦。戰(zhàn)爭結(jié)束后即1921年3月，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）十大作出決策，蘇俄停止戰(zhàn)時非常措施，實施新經(jīng)濟政策。新經(jīng)濟政策的內(nèi)容包括以糧食稅制取代余糧收集制，允許自由貿(mào)易，支持小農(nóng)經(jīng)濟和城市私人小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，將一部分國有大型企業(yè)出租給外國資本家、由他們到蘇俄來經(jīng)營這些企業(yè)。這些經(jīng)濟政策的核心內(nèi)容是迅速改善農(nóng)民的生活條件和生產(chǎn)條件，進而改善全體人民的生活條件。例如，以糧食稅制取代余糧收集制后，農(nóng)民只需要將糧食收成的一部分作為實物稅上交給國家，自己占有稅后的大部分糧食和其他勞動成果?？梢宰杂少Q(mào)易，即可以在市場上出售自己的勞動產(chǎn)品，購買自己消費必需的工業(yè)品和發(fā)展生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料。因而改變了過去全部“余糧”必需“出售”給國家的狀況，也改變了不能自由貿(mào)易和商品交換的狀況。國家允許和支持城市私人小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使它們盡快生產(chǎn)出日常生活用品，以滿足農(nóng)民和城市居民商品交換和改善生活的需要。國家將一部分國有大型企業(yè)出租給外國資本家，由他們來恢復(fù)這些企業(yè)的生產(chǎn)，外國資本家可以得到大部分產(chǎn)品，蘇維埃國家也能得到一部分產(chǎn)品，用以滿足人民生活的需求?？梢?，實施新經(jīng)濟政策，是一個著眼于改善人民生活特別是改善農(nóng)民生活條件的決策，是一個維護人民利益的決策。關(guān)于這個問題，列寧在黨的十大期間起草的有關(guān)決議草案中指出：“俄共第十次代表大會要求全黨，要求所有黨的機關(guān)和蘇維埃機關(guān)特別注意這個問題，并且立即采取一系列的措施，竭力改善工人的生活狀況，減輕他們的困苦?！盵4] 76“第十次代表大會責(zé)成中央委員會通過人民委員會和全俄中央執(zhí)行委員會采取同上述措施類似的措施來改善農(nóng)民的生活狀況”[4] 77。列寧在稍后寫作的《論糧食稅》一書中還指出：“1921年春天形成了這樣的政治形勢：要求必須立刻采取迅速的、最堅決的、最緊急的辦法來改善農(nóng)民的生活狀況和提高他們的生產(chǎn)力。”[4] 207可以看出，迅速改善工農(nóng)群眾的生活條件，是列寧作出實施新經(jīng)濟政策的決策著眼點或者說思想出發(fā)點。

蘇俄實施新經(jīng)濟政策，自然遭到非馬克思主義政治派別的詆毀和攻擊，也遭到黨內(nèi)某些人的誤解。上述政策的實施，使得資本主義經(jīng)濟因素在國內(nèi)增長起來。革命后逃往國外的孟什維克說，“布爾什維克走回頭路，又回到了資本主義，這樣他們就完蛋了”。外國的某些非馬克思主義派別的人物也說，“布爾什維克現(xiàn)在不相信工人階級了”。針對這些政治派別的詆毀和攻擊，列寧說：我們并不輕視危險；我們對工人和農(nóng)民說，危險很大，要更加團結(jié)、沉著、冷靜，要藐視和拋開那些持孟什維克和社會革命黨觀點的人，要拋開那些驚惶失措和喜歡空喊的人；靠無產(chǎn)階級的革命精神能夠干出一番事業(yè)來。這深刻地說明，列寧對新經(jīng)濟政策有正確的認(rèn)識和理解，既不為非科學(xué)的、危言聳聽的詆毀所動搖，也不為現(xiàn)實生活中資本主義因素滋生和增長的現(xiàn)象而退縮。他繼續(xù)堅持著通過新經(jīng)濟政策改善人民生活的正確決策。黨內(nèi)有的人對于新經(jīng)濟政策也缺乏正確的認(rèn)識，特別是對于租讓制缺乏正確的認(rèn)識。他們說，我們可以自己想辦法來發(fā)展，干嘛把國外的資本家叫進來，老工人不能再忍受資本家的剝削。列寧批評這種言論反映了“地方愛國主義”“行會愛國主義”“巴庫的地方主義”（巴庫的某些領(lǐng)導(dǎo)人反對將巴庫的油田出租給外國資本家），認(rèn)為如果不反對這種“地方愛國主義”“行會愛國主義”和“巴庫的地方主義”，不把外國資本吸收到租讓企業(yè)中來，那么，就談不上改善蘇俄的經(jīng)濟狀況。他說，必須下定決心，同舊的習(xí)慣決裂，繼續(xù)堅持新經(jīng)濟政策。

著眼于滿足和維護人民的利益進行決策，意味著在歷史發(fā)展的重要時刻，在人民群眾對生活懷有希望、發(fā)出呼喊的時候，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)者能夠遵從人民的愿望和呼聲，進行決策，或者說選擇同人民群眾的愿望和呼聲相一致的方針和政策。這樣做，是無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)所決定的。如前所述，列寧在十月革命勝利初期關(guān)于如何解決農(nóng)民對土地要求的問題上，在國內(nèi)戰(zhàn)爭時期關(guān)于收集糧食的過程中如何照顧貧苦農(nóng)民利益的問題上，在新經(jīng)濟政策時期如何迅速改善人民群眾生活的問題上，進行正確的決策。遵從人民的意愿進行決策，滿足了人民的利益要求，但是從“政治表面”上看，或者說從形式上看，也許是難以被人理解的。如列寧決定實施新經(jīng)濟政策，被有的人認(rèn)為是走了回頭路，回到了資本主義的道路上，黨的事業(yè)完蛋了。這就要求黨和國家領(lǐng)導(dǎo)者對自己的事業(yè)有充分自信，堅持自己的決策不動搖。列寧的實踐具有這樣的特點，他為當(dāng)今的共產(chǎn)黨人樹立了榜樣。中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中國夢的過程中，需要學(xué)習(xí)和借鑒列寧當(dāng)時的實踐，著眼于和維護人民群眾的利益進行決策，有力地推動當(dāng)前實踐的進程。

三、將管理創(chuàng)新與正確決策相結(jié)合，以正確決策促進管理創(chuàng)新的成果

在蘇俄時期，黨和國家政權(quán)怎樣組織和管理經(jīng)濟、政治和文化事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的列寧，必須本著創(chuàng)新的精神，領(lǐng)導(dǎo)黨和人民探索前進的道路，既要進行管理方式上的創(chuàng)新，又要進行正確的決策。

1918年春，列寧就蘇俄如何贖買資本家并加強企業(yè)管理闡述了必須“創(chuàng)新”的思想，并進行了正確的決策。當(dāng)時列寧的基本設(shè)想是：不剝奪資本家，不改變生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)；對資本主義性質(zhì)的企業(yè)實行無產(chǎn)階級國家的“國家資本主義”，即由蘇維埃國家政權(quán)同資本主義企業(yè)建立一定的聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)盡可能地朝著有利于國家和有利于人民利益的方向開展生產(chǎn)和經(jīng)營。在此過程中，對那些愿意接受蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的資本家以及“舊的”管理人員實行特殊的“贖買”，即團結(jié)他們，使用他們，發(fā)揮他們在生產(chǎn)管理中的作用。這時，黨內(nèi)一些思想“左傾”的人物站出來，反對列寧的設(shè)想。他們主張對蘇俄國內(nèi)所有的資本家實行“贖買”，即以錢財將工廠、土地以及其他生產(chǎn)資料買過來，通過這種贖買把全部資本主義企業(yè)變成公有制企業(yè)，完成對生產(chǎn)資料的社會主義改造。而且他們記得馬克思曾經(jīng)說過，在一定的條件下工人階級可以通過贖買的辦法擺脫資本家的壓迫和剝削。列寧針對他們的意見指出，馬克思的話是19世紀(jì)70年代就英國的情況而言的。當(dāng)時英國沒有強大的官僚軍事機器，英國資本家具有妥協(xié)的習(xí)慣，英國無產(chǎn)階級的組織程度和覺悟程度高。所以在當(dāng)時的英國有可能通過和平贖買的方式變資本主義私有制為公有制。眼下蘇俄的情況同那時英國的情況大不一樣。思想“左傾”的人物把馬克思的話語搬到現(xiàn)實中來，搬到蘇俄的條件下，這是教條主義，這是“被書本知識塞滿頭腦”的結(jié)果。列寧指出：“所以馬克思說，在一定條件下，工人決不拒絕向資產(chǎn)階級贖買。至于變革的形式、方法和手段，馬克思沒有束縛自己的手腳，也沒有束縛未來的社會主義革命活動家的手腳，他非常懂得在變革時會有怎樣多的新問題發(fā)生，在變革進程中整個情況會怎樣變化，在變革進程中情況會怎樣頻繁而劇烈地變化?！盵3] 283他的意見是，根據(jù)蘇俄現(xiàn)在的情況，必須在管理上創(chuàng)新，一方面對那些不文明的資本家，對那些不肯接受蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)并從事破壞活動的資本家進行打擊，包括剝奪他們的財產(chǎn)。另一方面需要對文明的資本家，對愿意接受蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)并積極參與國家資本主義的資本家實行特殊的贖買，即同他們謀求妥協(xié)，不剝奪他們的財產(chǎn)，讓他們繼續(xù)管理生產(chǎn)，發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。可以說，對文明的資本家實行特殊的贖買，就是列寧當(dāng)時提出的管理方式的創(chuàng)新。關(guān)于這個問題，列寧在同年4月29日全俄中央執(zhí)行委員會會議上作了報告，這次會議就贊成列寧的意見通過了相關(guān)的決議。列寧的思想以及相關(guān)決議推動了實踐，當(dāng)時制革企業(yè)、紡織企業(yè)和制糖企業(yè)較好地實施了國家資本主義，較好地發(fā)揮了資本家在經(jīng)濟活動中的作用。這說明，正確的決策促進了管理方式的創(chuàng)新和生產(chǎn)實踐的發(fā)展。endprint

在蘇俄國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，列寧就建設(shè)紅軍進行了重要的理論創(chuàng)新，并且作出了一系列正確的決策。在馬克思主義史上，有一個打碎舊國家機器的理論。根據(jù)這一理論，無產(chǎn)階級在革命的過程中必須以革命暴力擊毀舊國家的官僚機器和軍事機器。無產(chǎn)階級掌握政權(quán)后，必須實現(xiàn)巴黎公社的原則，其重要的措施之一是必須以全民的武裝取代常備軍，或者說不得再建立正規(guī)軍、常備軍。列寧對馬克思主義的這一原理有深刻的理解。他在十月革命前夕完成的名著《國家與革命》中反復(fù)地闡述了關(guān)于打碎舊國家機器的理論?？墒鞘赂锩蟮默F(xiàn)實向列寧和俄共（布）提出了新課題。社會主義革命沒有像馬克思和列寧原來預(yù)想的那樣，在歐洲大多數(shù)國家同時取得勝利。在俄國建立無產(chǎn)階級專政的國家時，歐洲其他的國家仍然是資產(chǎn)階級國家或者帝國主義國家。這些國家派譴大批軍隊進攻蘇俄，力圖顛覆蘇維埃政權(quán)。蘇維埃政權(quán)要抵抗帝國主義國家的武力進攻，必須建立自己的軍隊。這時進行探索和建立紅軍的任務(wù)提上了日程。列寧1918年1月在有關(guān)會議上的講話中說，建立紅軍是社會主義史上從沒有出現(xiàn)過的任務(wù)，我們必須面對這一任務(wù)，必須探索和前進。他領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）和蘇維埃政權(quán)果斷決策，建立紅軍，開赴前線，同敵人作戰(zhàn)。同年10月初，他在有關(guān)會議上的講話中論及糧食工作時說：“同樣，我們要百倍努力做好組建無產(chǎn)階級紅軍的工作。”“我們原來決定到春天建立起一支100萬人的軍隊，現(xiàn)在我們需要一支300萬人的軍隊。我們能夠有這樣一支軍隊。我們一定會有這樣一支軍隊?！盵5] 100在組建紅軍過程中，列寧主張發(fā)揮舊軍事專家的作用，如吸收沙俄時期的舊軍事專家到紅軍部隊擔(dān)任軍事指揮員，條件是他們不反對蘇維埃政權(quán)。有人擔(dān)心這樣做會使紅軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。為了解決這個問題，列寧建議在紅軍里設(shè)立政治委員制度，選拔優(yōu)秀的工人黨員到紅軍部隊擔(dān)任政治委員，規(guī)定紅軍重要的軍事行動必須由軍事指揮員和政治委員同時簽署命令才可進行。上述列寧的思想和理論，在無產(chǎn)階級軍隊建設(shè)史上具有創(chuàng)新的意義。他的上述思想均形成為黨和蘇維埃政權(quán)的重要決定，有效地促進了紅軍的建設(shè)和作戰(zhàn)。這個事實的意義在于，在思想創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成了正確的決策，正確的決策促進和發(fā)展了思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的成果。

創(chuàng)新是人世間萬事萬物生命力的源泉，是社會主義社會前進的基本動因之所在。蘇俄新政權(quán)建立后，需要在經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域里逐漸用新制度取代舊制度。達到這個目的，依賴于制度的創(chuàng)新和管理方法的創(chuàng)新。這里所謂的創(chuàng)新，一是指蘇俄建立的制度和管理方法不同于舊俄國的制度和管理方法，二是指蘇俄建立的制度和管理方法不同于同一時期別國的制度和管理方法。之所以必須如此，這是由蘇俄當(dāng)時情況的特殊性決定的。只有堅持了創(chuàng)新，蘇俄的新政權(quán)才有生命力。如前所述，列寧在建立國家資本主義和發(fā)揮文明資本家的作用的管理方法上進行了創(chuàng)新，在要不要建立無產(chǎn)階級軍隊和怎樣建立無產(chǎn)階級軍隊的問題上進行了創(chuàng)新，在這些問題上為蘇維埃政權(quán)的存在和發(fā)展提供了力量源泉。并且他就這些創(chuàng)新性的思想和理論進行決策，形成了黨和國家政權(quán)的一個個決定和決議，變成為方針和政策，推動和促進了實踐，發(fā)展了無產(chǎn)階級事業(yè)，為后來者提供了寶貴的經(jīng)驗。時下，中國共產(chǎn)黨在推進實現(xiàn)中國夢的進程中，力舉創(chuàng)新，源源不斷地獲取力量，并且進行科學(xué)決策和民主決策，大大促進了人民的實踐，使得改革航船愈益接近偉大的目標(biāo)。這說明，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨關(guān)于創(chuàng)新和決策的實踐與上述列寧的實踐是一脈相承的，是列寧的思想和實踐在當(dāng)代中國的新發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：馬昌運]endprint