王衍
隨著2017年1月份潘基文卸任現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長的日益臨近,外界對其2017年11月競選下任韓國總統(tǒng)的猜測水漲船高,潘基文正在卷入外界揣測的輿論漩渦。
據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普韓國6月10日公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示,在明年韓國總統(tǒng)選舉“潛在”參選人中,潘基文的支持率力壓朝野陣營主要人選,排名第一。 6月7日至9日,蓋洛普韓國對1002名韓國成年人進(jìn)行了問卷調(diào)查,回答支持潘基文的受訪者最多,占26%。共同民主黨前黨首文在寅排名第二,支持率為16%。國民之黨黨首安哲秀、首爾市長樸元淳和前首爾市長吳世勛等分列其后。
這已經(jīng)不是第一次有韓國民調(diào)顯示,韓國民眾對潘基文競選下任總統(tǒng)的支持。在《鳳凰周刊》的粗略觀察和統(tǒng)計中,自2016年以來,至少已經(jīng)有5次。而潘基文自己遲遲不肯宣布是否參選,流言更是喧囂塵上。
朝韓關(guān)系是關(guān)鍵
尤其是2016年5月中旬,潘基文對韓國進(jìn)行為期6天的訪問之際,不僅是韓國媒體和機(jī)構(gòu)的民意調(diào)查,全球媒體的關(guān)注度更是有增無減。英國《國際商業(yè)時報》評論稱:雖然潘基文還沒有正式進(jìn)入韓國內(nèi)政的途徑,但隨著潘基文即將卸任聯(lián)合國秘書長,韓國國內(nèi)政治圈已經(jīng)對其競選的流言滿城風(fēng)雨。
“韓國是一個民族性很強(qiáng)的國家,民眾也非常認(rèn)可在國際上有威望的人物來領(lǐng)導(dǎo)韓國。所以潘基文如此高的支持率,并不難理解”。吉林大學(xué)行政學(xué)院國際關(guān)系學(xué)院教授、朝韓問題專家王生在接受《鳳凰周刊》采訪時解釋說。
而這位被外界認(rèn)為“謙遜低調(diào)”的東方氣質(zhì)韓國籍聯(lián)合國秘書長,在行動上也時不時為推廣韓國文化賣力。2015年9月,《鳳凰周刊》記者在聯(lián)合國參加“國際和平日”峰會,當(dāng)天,聯(lián)合國方面特別安排了韓國的一群青少年,在峰會開場前,進(jìn)入會場進(jìn)行跆拳道表演。潘基文本人還在發(fā)言時開玩笑強(qiáng)調(diào),“在‘國際和平日,這并不是鼓吹武力,跆拳道本身并不危險?!?/p>
在一陣威武的“哈哈”聲表演結(jié)束后,現(xiàn)場主持人還邀請會議室內(nèi)在座的各位起身學(xué)習(xí)跆拳道的基本踢腿動作?,F(xiàn)場各位西裝革履的與會者,只好脫下西裝、提起西褲,跟著學(xué)習(xí),場面熱烈。部分聯(lián)合國在職人員則對《鳳凰周刊》表示,這樣在會場內(nèi)“群打”跆拳道的行為,讓人大跌眼鏡。
從可查的新聞報道來看,這位熱愛韓國文化的秘書長,早在2014年11月傳出過或競選2017年韓國總統(tǒng)的消息,但當(dāng)時離其卸任時間還遠(yuǎn)。聯(lián)合國方面在《華爾街日報》回應(yīng)說,聯(lián)合國秘書長是無黨派人士,也不能傾向任何國家和黨派,所以否認(rèn)了這一謠言。
而在2015年期間,潘基文多次會見韓國現(xiàn)任總統(tǒng)樸槿惠,又讓流言四起。今年5月中旬訪問韓國期間,其確實會見了包括執(zhí)政黨新國家黨的主要政策制定者和韓國前國務(wù)總理金鐘泌在內(nèi)的數(shù)位韓國政治家。韓國在野黨人民黨高級成員樸趾源,在接受韓國媒體采訪時解釋說,“樸槿惠所領(lǐng)導(dǎo)的新國家黨很希望潘基文競選”,“潘基文自己也有很強(qiáng)的政治野心,如果樸槿惠陣營支持他的話,他會競選下任總統(tǒng)”。
目前潘基文本人還沒有對此事進(jìn)行表態(tài)。在為期3天的濟(jì)州論壇上,他表示,他想在聯(lián)合國的任期“善始善終”;同時,也表達(dá)了對韓國國內(nèi)政治的個人評論:盡管外交努力是彌合與朝鮮越來越大鴻溝的唯一方式,但韓國國內(nèi)現(xiàn)在“極為分裂”?!绊n國經(jīng)濟(jì)目前陷入低迷,很多人已經(jīng)感到有當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)低迷的前兆,在前兩年樸槿惠改善了中韓關(guān)系時,韓國搭中國的順風(fēng)車,對經(jīng)濟(jì)有部分提振,但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)又有些不盡如人意,缺少經(jīng)濟(jì)增長點;所以民眾對目前樸槿惠的執(zhí)政倍感失望?!蓖跎f。這也表現(xiàn)在今年4月份的國會選舉上,韓國16年來首次出現(xiàn)“朝小野大”的局面:執(zhí)政黨新國家黨未獲得過半數(shù)席位,在野的共同民主黨則一躍成為國會第一大黨。
“無論是誰明年競選成功,如何振興韓國經(jīng)濟(jì)都是一個難題,在這樣的情況下,反而外交議題是民眾更加期待突破的一個窗口?!蹦壳俺r半島危機(jī),讓學(xué)者王生更加相信潘基文如果競選可能獲選的可能性,“在野的共同民主黨也一直主張緩和朝韓關(guān)系,但是自從4月份朝鮮第四次核試驗,朝鮮半島陷入僵局以來,朝韓關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,恐怕新國家黨和共同民主黨都無法很好地改變這一關(guān)系?!?/p>
反而,潘基文在朝核危機(jī)上正不斷努力,據(jù)資料顯示:去年5月和11月,潘基文以聯(lián)合國秘書長的身份曾向外界公開訪朝的計劃,令人遺憾的是,幾經(jīng)努力,未能成行;2016年3月份,潘基文在接受媒體采訪時表示,會在任內(nèi)落實訪朝計劃。如果成真,他將成為歷史上繼第四任秘書長庫爾特·瓦爾德海姆(曾于1979年和1981年兩次訪問朝鮮)和第六任聯(lián)合國秘書長布特羅斯·布特羅斯-加利(在1993年訪問過朝鮮)之后,第三位公開訪問朝鮮的聯(lián)合國秘書長。究竟是否如愿,外界還有半年時間進(jìn)行觀察。
聯(lián)合國早有先例
另外,潘基文競選的優(yōu)勢在于他個人履歷中與韓國國內(nèi)或近或遠(yuǎn)的從政經(jīng)歷。自2007年擔(dān)任聯(lián)合國秘書長以來,他遠(yuǎn)離韓國國內(nèi)政治。“有很多韓國國內(nèi)政治游戲里的把戲,比如贊助和政治支持;作為一個‘局外人,潘基文反而不受這些所‘玷污。潘基文也沒有在這個政治系統(tǒng)中有腐敗行為,所以反而把他推向一個很有利的位置?!碧芈逡链髮W(xué)首爾校區(qū)國際關(guān)系學(xué)教授丹尼爾·平克斯頓如此評論道。
但在這之前,潘基文有著37年在韓國外交圈的從政經(jīng)歷,自1970年進(jìn)入韓國外交部,他先后在印度、美國、聯(lián)合國任職,中間有段時間就讀美國哈佛大學(xué)。2004年,他出任韓國外交通商部部長,直到2007年1月?lián)温?lián)合國秘書長。
“這讓潘基文也有很深厚的韓國從政經(jīng)驗積累和韓國國內(nèi)的人脈資源。”王生分析說。但外界對潘基文的年紀(jì)有些質(zhì)疑,不過在王生看來,這并不是太大的問題:“盡管明年下任時潘基文是73歲,但是韓國曾有高齡當(dāng)選總統(tǒng)的先例,金大中當(dāng)選時已74歲?!?/p>
另一方面,對潘基文競選下任韓國總統(tǒng)的反對之聲,還來自他擔(dān)任聯(lián)合國秘書長的特殊職務(wù)。部分韓國國內(nèi)官員指出,“聯(lián)合國秘書長和各國首腦都有密切聯(lián)系,也掌握很多機(jī)密信息,如果他卸任成為一國官員的話,會侮辱聯(lián)合國秘書長一職?!?/p>
在已有8任聯(lián)合國秘書長中,卸任后競選一國總統(tǒng)的,潘基文并不是先例。早在上世紀(jì)70年代,第4任聯(lián)合國秘書長庫爾特·瓦爾德海姆,在卸任后就曾經(jīng)在1971年競選奧地利的總統(tǒng),但是首次競選并不成功,直到第二次1986年才得以如愿。
而對于聯(lián)合國秘書長無黨派的中立身份,王生則認(rèn)為:“如果潘基文要競選,也有可能會圍繞潘基文自己成立一個黨派,這樣就避免了他傾向現(xiàn)在韓國國內(nèi)任何黨派的尷尬;而韓國每當(dāng)大選時,會出現(xiàn)政黨重新組合的現(xiàn)象,這是韓國政治實用性的特征?!?/p>
除此之外,前6任聯(lián)合國秘書長卸任后會選擇加入一家國際組織或安度晚年,其中特殊的有來自緬甸的聯(lián)合國前秘書長吳丹,他卸任后被聯(lián)合國返聘參與一些聯(lián)合國工作。而潘基文的前任,來自南非的第7任聯(lián)合國秘書長安南,卸任后開創(chuàng)了設(shè)立個人基金會的先例。目前安南基金會是全球最大的非洲慈善基金會,主要致力于多項非洲慈善事務(wù)。
而一位不愿具名的聯(lián)合國工作人員也向《鳳凰周刊》透露,潘基文自己也有意在卸任后建立自己個人名義的基金會。
面對外界越來越多鋪天蓋地的揣測,潘基文自己終于按捺不住,對媒體稱:“先別瞎猜,這由我決定?!?