宋秀琚++葉圣萱

2014年11月，習(xí)近平主席訪問(wèn)太平洋島國(guó)地區(qū)，中國(guó)與太平洋島國(guó)建立了相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方關(guān)系迎來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇期。新時(shí)期，在“一帶一路”框架下，中國(guó)與太平洋島國(guó)在互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、人文交流、非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域存在廣闊合作空間。

太平洋島國(guó)泛指南太平洋中除了澳大利亞、新西蘭之外的其他島嶼國(guó)家，具體包括斐濟(jì)、薩摩亞、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞、基里巴斯、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、所羅門群島、瑙魯、圖瓦盧、馬紹爾群島、帕勞、庫(kù)克群島和紐埃等國(guó)家。太平洋島國(guó)多數(shù)國(guó)家國(guó)土面積狹小，人口稀少，國(guó)力羸弱。21世紀(jì)以來(lái)，大國(guó)之間圍繞太平洋島國(guó)的戰(zhàn)略博弈日趨復(fù)雜和激烈。美國(guó)、澳大利亞、新西蘭、法國(guó)、日本和俄羅斯等域內(nèi)外大國(guó)出于地緣政治考量，紛紛調(diào)整自身戰(zhàn)略，加大對(duì)該地區(qū)的影響和滲透，大力鞏固和擴(kuò)展在南太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略利益。[1]

中國(guó)與太平洋島國(guó)關(guān)系歷史久遠(yuǎn)，傳統(tǒng)友誼深厚。新中國(guó)成立后，于20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始與太平洋島國(guó)建立正式外交關(guān)系。到目前為止，共有大小不等的八個(gè)太平洋島國(guó)與中國(guó)建立了正式外交關(guān)系。[2]在平等互利、合作共贏的原則下，中國(guó)與太平洋島國(guó)關(guān)系迅速發(fā)展，在國(guó)際及地區(qū)經(jīng)濟(jì)、安全、政治和文化等領(lǐng)域，中國(guó)與太平洋島國(guó)保持密切溝通與合作。2014年11月，習(xí)近平主席訪問(wèn)太平洋島國(guó)地區(qū)，中國(guó)與太平洋島國(guó)建立了相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方關(guān)系迎來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇期。習(xí)近平主席在同太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤時(shí)表示，中方提出了建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路倡議，我們真誠(chéng)希望同島國(guó)分享經(jīng)驗(yàn)和成果，真誠(chéng)歡迎島國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展快車。中國(guó)與太平洋島國(guó)政府和人民對(duì)彼此有著深厚的感情和友誼，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議得到了太平洋島國(guó)的積極響應(yīng)。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)大力發(fā)展與太平洋島國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，積極踐行“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念，在“一帶一路”倡議下，有效促進(jìn)和鞏固與太平洋島國(guó)的務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大了中國(guó)在南太平洋地區(qū)的影響力和輻射力，中國(guó)的周邊外交布局日臻完善。

中國(guó)與太平洋島國(guó)共建 “一帶一路”的戰(zhàn)略對(duì)接

為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下太平洋地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)和促進(jìn)區(qū)域合作與一體化，太平洋島國(guó)積極推動(dòng)實(shí)施“太平洋計(jì)劃”，即通過(guò)地區(qū)主義來(lái)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展、良治以及安全。[3]“一帶一路”倡議提出以來(lái)，太平洋島國(guó)積極響應(yīng)，以此為機(jī)遇對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，致力于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。通過(guò)將“一帶一路”倡議與“太平洋計(jì)劃”對(duì)接，中國(guó)與太平洋島國(guó)雙方利益交匯，并迎來(lái)廣闊的合作空間。具體而言，通過(guò)將太平洋島國(guó)納入中國(guó)的“一帶一路”框架，為雙方政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化交流注入了新的動(dòng)力。

其一，政治互信。一方面，中國(guó)和太平洋島國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)與太平洋島國(guó)在“一帶一路”框架下合作具有重要的政治意義。基于共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)和共同的戰(zhàn)略利益，中國(guó)與太平洋島國(guó)在政治上相互尊重、平等相待，在國(guó)際事務(wù)上彼此支持。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)長(zhǎng)期重視與廣大其他發(fā)展中國(guó)家關(guān)系，并將其視為外交關(guān)系的基礎(chǔ)，而太平洋島國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的屬性將成為中國(guó)在世界舞臺(tái)上擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任的重要政治依托。[4]另一方面，加強(qiáng)與太平洋島國(guó)在“一帶一路”框架下的合作，對(duì)于島國(guó)堅(jiān)定支持“一個(gè)中國(guó)”原則具有積極推動(dòng)作用。南太平洋地區(qū)是臺(tái)灣當(dāng)局“邦交國(guó)”的集中地，南太平洋地區(qū)外交關(guān)系情勢(shì)變化及中國(guó)與太平洋島國(guó)關(guān)系發(fā)展直接關(guān)涉到中國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè)。通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)雙方政治互信，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，建立與太平洋島國(guó)更深入、廣泛的聯(lián)系具有積極的推動(dòng)作用。

其二，經(jīng)濟(jì)融合。借助豐富的漁業(yè)、林木、礦產(chǎn)和旅游資源，太平洋島國(guó)為“一帶一路”帶來(lái)世界第一大洋、第一大金槍魚(yú)產(chǎn)量，價(jià)值幾十億美元的石油、天然氣和海底礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備及廣受歡迎的旅游目的地。[5]太平洋島國(guó)盡管擁有面積廣闊的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和豐富的海洋資源，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨資金不足、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)落后的困境。通過(guò)在“一帶一路”框架下的合作，將中國(guó)所具備的資金、技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì)與太平洋島國(guó)資源豐富、資金匱乏、技術(shù)落后的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行對(duì)接，中國(guó)與太平洋島國(guó)將加深雙方利益融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展的良好局面。正如斐濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展部常務(wù)秘書(shū)皮塔·瓦什（Pita Wise）等所言，“中國(guó)發(fā)展與太平洋島國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)了南太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。從規(guī)模上看，太平洋島國(guó)都很小，缺乏足夠的技術(shù)和資金完成整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融合。但與中國(guó)的伙伴關(guān)系，使太平洋島國(guó)建立信息共享、科技交流網(wǎng)絡(luò)成為可能，讓太平洋島國(guó)在世界舞臺(tái)上更具競(jìng)爭(zhēng)力?！盵6]

其三，文化交流。自19世紀(jì)中葉開(kāi)始，來(lái)自中國(guó)華南沿海地區(qū)的華人開(kāi)始在太平洋島國(guó)定居，他們?cè)诋?dāng)?shù)貏?chuàng)辦華僑學(xué)校，積極弘揚(yáng)中華文化，在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)與太平洋島國(guó)間的文化交流與發(fā)展。[7]2012年太平洋島國(guó)首家孔子學(xué)院在斐濟(jì)建立，從而為斐濟(jì)和太平洋島國(guó)人民學(xué)習(xí)中文、了解中華文化提供了場(chǎng)所。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)與太平洋島國(guó)將在“一帶一路”合作中加強(qiáng)文化交流，推動(dòng)中華文化與太平洋島國(guó)文化的互學(xué)互鑒。另外，太平洋島國(guó)教育水平相對(duì)落后，民眾文化知識(shí)較為匱乏。通過(guò)雙方之間的文化交流與合作，中國(guó)幫助太平洋島國(guó)深入挖掘自身島國(guó)文化，并提高島國(guó)人民知識(shí)文化水平，推動(dòng)雙方更加深刻的認(rèn)識(shí)與了解。

概言之，中國(guó)“一帶一路”倡議與太平洋島國(guó)謀求發(fā)展繁榮的戰(zhàn)略愿景高度耦合。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，雙方戰(zhàn)略對(duì)接基礎(chǔ)穩(wěn)固，合作潛力巨大。作為太平洋島國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)和發(fā)展合作伙伴，中國(guó)通過(guò)與太平洋島國(guó)攜手共建“一帶一路”，為促進(jìn)太平洋島國(guó)的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)，從而大力充實(shí)和豐富了雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，同時(shí)也推動(dòng)了南太平洋區(qū)域秩序的和平和穩(wěn)定發(fā)展。

中國(guó)與太平洋島國(guó)在

“一帶一路”框架下的合作進(jìn)展

在“一帶一路”倡議下，中國(guó)本著“共商、共建、共享”的原則，與太平洋島國(guó)攜手努力，在農(nóng)林漁業(yè)、礦業(yè)、旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文交流等領(lǐng)域開(kāi)展密切合作。通過(guò)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和潛能，中國(guó)與太平洋島國(guó)積極開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，扎實(shí)推進(jìn)政策對(duì)接、利益對(duì)接、發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，“一帶一路”倡議迅速在南太地區(qū)落地生根。

首先，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)太平洋島國(guó)互聯(lián)互通。太平洋島國(guó)貿(mào)易與投資專員署駐華貿(mào)易專員大衛(wèi)·莫里斯認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)包括交通設(shè)施的互聯(lián)互通，通信網(wǎng)絡(luò)的融合，為發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)與中國(guó)市場(chǎng)融合的重大經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)。由于地理原因，太平洋島國(guó)遠(yuǎn)離主要市場(chǎng)，任何能促進(jìn)空中、海上及通信聯(lián)系的機(jī)會(huì)都彌足珍貴。[8]在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，中國(guó)政府通過(guò)無(wú)償援助、優(yōu)惠貸款等形式支持太平洋島國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如在斐濟(jì)優(yōu)惠貸款項(xiàng)目納布瓦魯公路、湯加弗阿阿莫圖社區(qū)道路項(xiàng)目、薩摩亞法雷奧羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、瓦魯阿圖盧甘維爾國(guó)際碼頭擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)中，中資企業(yè)為太平洋島國(guó)互聯(lián)互通做出重要貢獻(xiàn)，從而對(duì)太平洋島國(guó)的交通運(yùn)輸、貿(mào)易、物流、旅游便利化等起到積極推動(dòng)作用。

其次，加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)，推動(dòng)太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自2006年“中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇”建立以來(lái)，中國(guó)與太平洋島國(guó)的貿(mào)易額年均增幅27.2%，直接投資年均增長(zhǎng)63.9%，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。[9]2014年習(xí)近平主席在訪問(wèn)太平洋島國(guó)時(shí)宣布，中國(guó)為太平洋島國(guó)最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目的輸華商品提供零關(guān)稅待遇，并承諾中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的投入只會(huì)增加不會(huì)減少。在“一帶一路”倡議下，太平洋島國(guó)積極考慮通過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等進(jìn)一步拓寬融資渠道，并主動(dòng)來(lái)華推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，尋求經(jīng)貿(mào)合作。2015年4月在深圳舉辦的太平洋島國(guó)（深圳）投資貿(mào)易推介會(huì)成為“一帶一路”倡議下雙方貿(mào)易合作不斷加深的具體實(shí)踐。在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，太平洋島國(guó)將搭乘中國(guó)發(fā)展快車，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而造福島國(guó)人民。

再次，夯實(shí)教育文化合作，實(shí)現(xiàn)與島國(guó)的民心相通。2014年11月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤時(shí)提出未來(lái)五年，中國(guó)為太平洋島國(guó)提供2000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金和5000個(gè)各類研修培訓(xùn)名額，并繼續(xù)派遣醫(yī)療隊(duì)到有關(guān)島國(guó)工作，鼓勵(lì)更多中國(guó)游客赴島國(guó)旅游；另外，中國(guó)還將在斐濟(jì)設(shè)立中國(guó)文化中心（2015年12月15日揭幕），從而大力促進(jìn)中國(guó)與太平洋島國(guó)人文交流。2016年5月，中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上，太平洋島國(guó)風(fēng)情展覽館展示島國(guó)獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)情，其中主要對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞藝術(shù)家的油畫(huà)以及木雕工藝品進(jìn)行了介紹，從而增進(jìn)了“一帶一路”倡議下中國(guó)與太平洋島國(guó)文化間的交流合作。通過(guò)擴(kuò)大雙方間留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)旅游、衛(wèi)生、文化、媒體等領(lǐng)域交流，中國(guó)與太平洋島國(guó)關(guān)系將奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

最后，增進(jìn)非傳統(tǒng)安全合作，推動(dòng)太平洋島國(guó)可持續(xù)發(fā)展。2015年10月，中國(guó)宣布出資200億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，從而以此為框架，在能力建設(shè)、政策研究、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域?yàn)榘ㄌ窖髰u國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供更多支持。近年來(lái)，中國(guó)在太平洋島國(guó)地區(qū)實(shí)施了小水電、示范生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、沼氣技術(shù)等項(xiàng)目，向有關(guān)島國(guó)提供了節(jié)能空調(diào)、太陽(yáng)能路燈、小型太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備等綠色節(jié)能物資，資助太平洋區(qū)域環(huán)境署開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目，為島國(guó)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害提供物資援助和人員培訓(xùn)。[10]另外，中國(guó)積極援助斐濟(jì)抗擊“溫斯頓”風(fēng)災(zāi)，向遭受厄爾尼諾旱災(zāi)影響的密克羅尼西亞聯(lián)邦伸出援助之手，協(xié)助巴布亞新幾內(nèi)亞政府防控瘧疾疫情。這些行動(dòng)展現(xiàn)出在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)攜手太平洋島國(guó)共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，有效維護(hù)了島國(guó)的安全與穩(wěn)定，為南太地區(qū)的發(fā)展與繁榮提供了堅(jiān)實(shí)保障。

總體而言，南太平洋地區(qū)是“21世紀(jì)海上絲綢之路”南向的自然延伸。在“一帶一路”框架下，中國(guó)與太平洋島國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、文化交流、應(yīng)對(duì)氣候變化和自然災(zāi)害等方面擁有廣泛的合作前景。通過(guò)攜手共建“一帶一路”，中國(guó)與太平洋島國(guó)之間的利益紐帶、發(fā)展紐帶和命運(yùn)紐帶更趨緊密，雙方關(guān)系進(jìn)入全方位合作的新時(shí)期。

中國(guó)與太平洋島國(guó)在

“一帶一路”框架下合作面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)之策

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)和公民走出國(guó)門，隨之而來(lái)的現(xiàn)實(shí)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也會(huì)逐漸上升。對(duì)此，中國(guó)與太平洋島國(guó)應(yīng)提前共同對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析和研判，并在落實(shí)“一帶一路”倡議過(guò)程中預(yù)防和管控風(fēng)險(xiǎn)，保證其順利實(shí)施。

首先，以美、日為首的西方大國(guó)影響和干擾“一帶一路”建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)積極加強(qiáng)與南太平洋區(qū)域內(nèi)外國(guó)家的合作，以實(shí)現(xiàn)互利共贏與協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，二戰(zhàn)后在該區(qū)域形成的以美國(guó)、澳大利亞、新西蘭和法國(guó)為主導(dǎo)的較為穩(wěn)固的權(quán)力架構(gòu)不易打破，日本目前雖然仍處于太平洋島國(guó)區(qū)域權(quán)力格局邊緣地帶，但它擠進(jìn)該地區(qū)權(quán)力格局、充當(dāng)美澳伙伴的幾率非常大。美國(guó)、日本等西方大國(guó)以防范和競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)看待中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的外交戰(zhàn)略，并大力牽制中國(guó)在南太地區(qū)日益上升的影響力。[11]這勢(shì)必給中國(guó)在南太地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)消極影響。

其次，太平洋島國(guó)自身對(duì)中國(guó)的崛起還存在疑慮。盡管中國(guó)與太平洋島國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家，雙方關(guān)系基礎(chǔ)穩(wěn)固，在國(guó)際社會(huì)上有著共同的利益訴求。然而，部分太平洋島國(guó)對(duì)中國(guó)快速崛起還無(wú)法完全適應(yīng)，在發(fā)展與中國(guó)關(guān)系時(shí)擔(dān)心過(guò)于依賴中國(guó)而喪失了發(fā)展的自主性。[12]相反，太平洋島國(guó)希望在參與和處理南太地區(qū)事務(wù)中，大國(guó)能夠相互平衡彼此力量，從而為太平洋島國(guó)自身發(fā)展創(chuàng)造最有利空間。

最后，中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)仍然缺乏深入的研究。目前，中國(guó)在南太平洋領(lǐng)域研究尚處于起步階段，成果較零散，不夠深入，且相關(guān)研究往往關(guān)注的并非太平洋島國(guó)，而是亞太關(guān)系及亞太區(qū)域化等大國(guó)政治問(wèn)題。[13]面對(duì)落實(shí)“一帶一路”倡議的新形勢(shì)，我國(guó)在針對(duì)太平洋島國(guó)所進(jìn)行的科學(xué)系統(tǒng)的國(guó)別研究方面還略顯不足，尤其是對(duì)太平洋島國(guó)的歷史文化背景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治外交關(guān)系等研究仍較為薄弱。國(guó)別研究的不足直接導(dǎo)致中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)無(wú)法形成清晰、深刻、系統(tǒng)的認(rèn)知，這對(duì)于中國(guó)在南太平洋地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，順利推動(dòng)與太平洋島國(guó)共建“一帶一路”，進(jìn)行高效、務(wù)實(shí)合作構(gòu)成了一定挑戰(zhàn)。

針對(duì)上述挑戰(zhàn)，中國(guó)未來(lái)在參與南太地區(qū)事務(wù)，推動(dòng)與太平洋島國(guó)共建“一帶一路”時(shí)可做如下考慮：

一是加強(qiáng)與域外大國(guó)間的溝通和協(xié)調(diào)。中國(guó)應(yīng)與美、日等西方國(guó)家在南太地區(qū)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通與政策協(xié)調(diào)，在解決南太地區(qū)問(wèn)題上展開(kāi)積極合作。中國(guó)與美、日等西方大國(guó)在南太區(qū)域的戰(zhàn)略追求不盡相同，中國(guó)注重民生領(lǐng)域的合作及共同發(fā)展；美國(guó)看重南太區(qū)域的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，積極構(gòu)筑“亞太再平衡戰(zhàn)略”的安全利益鏈條；日本則試圖將太平洋島國(guó)區(qū)域納入其“大國(guó)戰(zhàn)略”、“海洋戰(zhàn)略”的軌道，挾太平洋島國(guó)以撈取國(guó)際資本。盡管如此，中、美、日三國(guó)在諸如應(yīng)對(duì)南太地區(qū)氣候變化威脅、開(kāi)發(fā)清潔能源、保護(hù)海洋生態(tài)資源、打擊跨國(guó)犯罪和恐怖主義等領(lǐng)域仍然存在共同利益，有廣闊的合作空間。通過(guò)有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，中國(guó)可以與美、日等國(guó)家保持坦誠(chéng)對(duì)話，消除誤解和猜忌，減少在南太地區(qū)不必要的紛爭(zhēng)和摩擦，同時(shí)還可以增進(jìn)美、日等國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的了解，并對(duì)中國(guó)發(fā)展與太平洋島國(guó)合作形成正確認(rèn)知，從而共同將南太平洋打造成和平之洋、合作之洋和發(fā)展之洋。

二是建立中國(guó)與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制。自1997年以來(lái)，日本與太平洋島國(guó)每三年舉辦一次“日本與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議”（the Japan-Pacific Islands Leaders Meeting，簡(jiǎn)稱PALM），至今已召開(kāi)七屆。2003年起，法國(guó)為加強(qiáng)與太平洋島國(guó)聯(lián)系，建立起“法國(guó)—大洋洲峰會(huì)機(jī)制”（France-Oceania Summit）。在此背景下，中國(guó)也應(yīng)考慮加快建設(shè)與太平洋建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤機(jī)制。中國(guó)與太平洋建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行定期會(huì)晤，可以加強(qiáng)溝通、加深友誼，增進(jìn)雙方間的相互了解和信任，消除太平洋島國(guó)對(duì)中國(guó)快速崛起的疑慮。同時(shí)雙方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行機(jī)制化的定期會(huì)晤，有利于不斷探討新的合作方式和領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大雙方政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的合作，從而深入推動(dòng)雙方在“一帶一路”合作進(jìn)程中互利共贏的友好關(guān)系。

三是加強(qiáng)太平洋島國(guó)國(guó)別研究。為了服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)太平洋島國(guó)研究的投入力度，提高太平洋島國(guó)國(guó)別研究的水平和質(zhì)量，為“一帶一路”倡議下中國(guó)與太平洋島國(guó)合作關(guān)系的開(kāi)展、南太地區(qū)外交關(guān)系的運(yùn)籌提供智力支持。目前，我國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的歷史文化、社會(huì)形態(tài)、對(duì)外關(guān)系、政情體制、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域亟待進(jìn)一步加強(qiáng)研究。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)在南太地區(qū)推動(dòng)和實(shí)施“一帶一路”倡議時(shí)，可以深入細(xì)化對(duì)沿線對(duì)象國(guó)的具體工作，進(jìn)一步明確每個(gè)太平洋島國(guó)的利益訴求，從而有針對(duì)性地進(jìn)行資源投入和項(xiàng)目援建，實(shí)現(xiàn)與太平洋島國(guó)開(kāi)展合作中公共產(chǎn)品供給與需求的有效對(duì)接。

（責(zé)任編輯：張凱）

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[1] John Henderson & Benjamin Reilly， “ Dragon in Paradise： Chinas Rising Star in Oceania”， The National Interests， Summer 2003， No. 72， pp.94—97.

[2] 中國(guó)與太平洋島國(guó)的建交歷史如下：1975年，與斐濟(jì)、薩摩亞建交；1976年與巴布亞新幾內(nèi)亞建交；1982年與瓦努阿圖建交；1989年與密克羅尼亞建交；1997年與庫(kù)克群島建交；1998年與湯加建交；2007年與紐埃建交。

[3] 魯鵬，宋秀琚：《淺析太平洋島國(guó)論壇對(duì)區(qū)域一體化的推動(dòng)作用：兼論太平洋計(jì)劃》，載《國(guó)際論壇》，2014年第2期，第30頁(yè)。

[4] 汪詩(shī)明，王艷芬：《論習(xí)近平訪問(wèn)太平洋島國(guó)的重要?dú)v史意義》，載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2015年第24期，第56頁(yè)。

[5] Kalafi Moala， “What Chinas ‘Belt and Road initiative means for the Pacific”， Pacific Institute of Public Policy， November 4， 2015， http：//pacificpolicy.org/2015/11/what-chinas-belt-and-road-initiative-means-for-the-pacific/.

[6] 皮塔·瓦什，瓦登·納塞：《“向北看”，斐濟(jì)寄望于中國(guó)》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2014年11月25日，第3版。

[7] 郭又新：《南太平洋島國(guó)華僑華人的歷史與現(xiàn)狀初探》，載《東南亞研究》，2014年第6期，第89頁(yè)。

[8] 大衛(wèi)·莫里斯：《太平洋島國(guó)真誠(chéng)歡迎中國(guó)崛起》，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2015年10月15日，第15版。

[9]《背景資料：中國(guó)與建交的太平洋島國(guó)的關(guān)系》http：//news.xinhuanet.com/2014-11/22/c_1113361513.htm.

[10]《杜起文特使出席第27屆太平洋島國(guó)論壇會(huì)后對(duì)話會(huì)的發(fā)言》，http：//pg.china-embassy.org/chn/xwdt/t1298263.htm.

[11]宋秀琚，葉圣萱：《淺析“亞太再平衡”戰(zhàn)略下美國(guó)與南太島國(guó)關(guān)系的新發(fā)展》，載《太平洋學(xué)報(bào)》，2016年第1期，第57頁(yè)。

[12] 徐秀軍：《中國(guó)的南太平洋周邊安全環(huán)境與南太平洋外交》，載祁懷高等著《中國(guó)崛起背景下的周邊安全與周邊外交》，北京：中華書(shū)局，2014年版，第361頁(yè)。

[13]《以平等心態(tài)研究太平洋島國(guó)文化》，http：//www.npopss-cn.gov.cn/n/2014/0421/c219468-24920220.html.