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最高檢權(quán)威發(fā)布

2016-09-12 19:46
方圓 2016年16期
關(guān)鍵詞:立案?jìng)刹?/a>受賄罪借款

遼寧省委原書記王珉涉嫌受賄罪被立案?jìng)刹?/p>

日前,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對(duì)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員、遼寧省委原書記王珉以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

湖南煤業(yè)集團(tuán)原董事長(zhǎng)覃道雄涉嫌受賄罪被決定逮捕

8月12日,湖南省檢察院依法以涉嫌受賄罪對(duì)湖南煤業(yè)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)、湖南黑金時(shí)代股份有限公司原董事長(zhǎng)覃道雄決定逮捕。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

廣西壯族自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員唐成良涉嫌受賄罪被提起公訴

廣西壯族自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員唐成良涉嫌受賄罪一案,由廣西壯族自治區(qū)檢察院偵查終結(jié)后,移送河池市檢察院審查起訴。日前,廣西壯族自治區(qū)河池市檢察院已向河池市中級(jí)法院提起公訴。

檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人唐成良享有的訴訟權(quán)利,并訊問了被告人唐成良,聽取了其委托的辯護(hù)人的意見。河池市人民檢察院起訴書指控:被告人唐成良在擔(dān)任貴港市市長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受他人賄賂,數(shù)額特別巨大,依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

廣東省湛江市原副市長(zhǎng)伍杰忠涉嫌受賄罪被移送審查起訴

日前,廣東省湛江市人民政府原副市長(zhǎng)伍杰忠涉嫌受賄一案,由廣州市檢察院偵查終結(jié)并移送審查起訴。

廣東省工商行政管理局原局長(zhǎng)朱澤君涉嫌受賄罪被立案?jìng)刹?/p>

日前,經(jīng)廣東省檢察院指定管轄,廣州市檢察院依法對(duì)廣東省工商行政管理局原黨組書記、局長(zhǎng)朱澤君涉嫌受賄一案立案?jìng)刹?,并采取?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

中國(guó)電信集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)常小兵涉嫌受賄罪被立案?jìng)刹?/p>

日前,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對(duì)中國(guó)電信集團(tuán)公司原黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

河北省委政法委原書記張?jiān)缴嫦邮苜V罪被立案?jìng)刹?/p>

日前,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對(duì)河北省委原常委、政法委原書記張?jiān)揭陨嫦邮苜V罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

公款吃喝

據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,王珉嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責(zé)任,未按照中央要求履行換屆工作第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)遼寧省有關(guān)選舉發(fā)生拉票賄選問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任;履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,公開妄議并違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,公款大吃大喝、頂風(fēng)違紀(jì),對(duì)抗組織審查;違反組織紀(jì)律,利用職權(quán)和職務(wù)影響,在干部選拔任用等方面為他人提供幫助并收受財(cái)物;違反廉潔紀(jì)律,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益,其親屬?gòu)睦孑斔椭蝎@得經(jīng)濟(jì)利益;利用職權(quán)和職務(wù)影響為他人謀取利益并收受財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。

王珉身為中央委員,理想信念動(dòng)搖,紀(jì)律意識(shí)喪失,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手,造成惡劣政治影響,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)中共中央政治局會(huì)議審議,決定給予王珉開除黨籍、開除公職處分。

短評(píng)

官員向下屬借錢該強(qiáng)制上報(bào)

據(jù)悉,深圳將對(duì)預(yù)防腐敗“立法”——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例(征求意見稿)》8月11日起公開征求意見,其中設(shè)立了借貸活動(dòng)限制制度,“國(guó)家公職人員向下屬工作人員、管理或者服務(wù)對(duì)象借款或出借款,期限超過三個(gè)月或者金額超過本人一年工資總額的,應(yīng)當(dāng)在借貸行為發(fā)生之日起三十日內(nèi),書面向所在單位報(bào)告?!?/p>

深圳擬立法明確公職人員向下屬超額、超期借貸行為應(yīng)當(dāng)報(bào)告制度,在國(guó)內(nèi)開了先河,算是創(chuàng)新性防腐措施。盡管還在征求意見階段,但該規(guī)定甫一公布,就引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。

有不少人認(rèn)為,私人之間的借款屬于民事法律認(rèn)可的民間借貸行為,只要按照借貸合同條據(jù)履行債務(wù)關(guān)系,那就是個(gè)人的債務(wù)往來,又何必限制其自由?

這看似有道理,卻罔顧了公職人員身份的特殊性:在當(dāng)前的單位文化基礎(chǔ)和上下級(jí)依附關(guān)系框架下,上級(jí)向下屬借錢,確實(shí)容易成為腐敗的灰色地帶。本質(zhì)上,官員向下屬借貸向單位報(bào)告,不影響民間借貸的法律效力,而是基于利益避嫌原則作出的隱秘性讓渡。畢竟,“明借暗賄”的腐敗形式確實(shí)值得警惕。

此前最高法印發(fā)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知就明確了,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利以借為名向他人索取財(cái)物,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄;有些即使出具了書面借款手續(xù),但結(jié)合七個(gè)方面的因素,即有無正當(dāng)、合理借款事由,款項(xiàng)的去向,出借方是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益,借款后是否有歸還的意思表示及行為等,將借款是否為受賄犯罪予以厘清。

對(duì)有些官員來說,借錢與受賄,有時(shí)只在一念之間。盡管深圳新規(guī)在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng),但在國(guó)外早有先例。新加坡現(xiàn)行《反貪污法》及《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》均規(guī)定,公務(wù)員不能向下屬借錢;如果向親友借錢,不得超過3個(gè)月的薪俸。

官員向下屬借錢強(qiáng)制上報(bào),宜成為通例,而不是“例外情形”。當(dāng)然,最好的制度設(shè)計(jì)也須執(zhí)行到位才行,否則便形同虛設(shè)。官員上報(bào),還得與單位和組織對(duì)借款行為的正當(dāng)性審查、借還款過程的監(jiān)督配套。

對(duì)于官員向下屬借貸不上報(bào)的情況,條例第62條明確了違規(guī)的處理辦法:由上級(jí)主管部門或具有監(jiān)督職責(zé)的機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期未改正的予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分。但這太過于原則,什么情形下才構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”、給予何種處分,處分層次怎樣跟違規(guī)情形對(duì)應(yīng),應(yīng)當(dāng)再予以明確。(來源:新京報(bào))

熱詞

監(jiān)獄談心

浙江省某監(jiān)獄“80后”分監(jiān)區(qū)政治指導(dǎo)員趙某,正值職業(yè)上升期,卻被貪心擊潰,利用職務(wù)之便,為服刑罪犯調(diào)整崗位、減刑假釋提供幫助,受賄24萬余元。不少服刑罪犯希望能換到輕松崗位、假釋等。檢察機(jī)關(guān)在辦案時(shí)還發(fā)現(xiàn),趙某也會(huì)以“談心”為名,主動(dòng)問一些罪犯是否想換個(gè)輕松的崗位,并將自己的手機(jī)借給服刑罪犯,讓他們給親友打電話。一些罪犯心領(lǐng)神會(huì),在通話時(shí)便讓親友給趙某“送點(diǎn)東西”。日前,浙江衢州市衢江區(qū)法院對(duì)該案作出一審判決,趙某因犯受賄罪被判處有期徒刑3年,并處罰金20萬元,尚未追回的違法所得繼續(xù)予以追繳。

誡勉

近日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》受到社會(huì)廣泛關(guān)注。針對(duì)部分網(wǎng)友提出的問責(zé)方式中,“通報(bào)”的影響大于“誡勉”,卻排在“誡勉”之前的問題,中紀(jì)委網(wǎng)站刊登中央紀(jì)委研究室的“回復(fù)選登”指出“通報(bào)”沒有影響期,而受到“誡勉”的干部六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。

通關(guān)費(fèi)

從2011年至2013年,劉某陸陸續(xù)續(xù)收了十余名考生及家長(zhǎng)送給的好處費(fèi)共計(jì)40余萬元。這十余名考生也通過面試最終被學(xué)校錄取。案發(fā)后,經(jīng)一審、二審,上海二中院最終認(rèn)定劉某構(gòu)成受賄罪,判處其有期徒刑2年6個(gè)月,依法沒收違法所得42.9萬元。39歲時(shí),劉某就評(píng)上了小提琴教授。2011年至2013年,身為上海某大學(xué)藝術(shù)學(xué)院藝考面試官之一的他,先后收了十余名考生及家長(zhǎng)送的“通關(guān)費(fèi)”共計(jì)40余萬元,這十余名考生順利通過面試被學(xué)校錄取。

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