劉明

近年來(lái)，石首市為加強(qiáng)干部平時(shí)考核，規(guī)范干部年度考核，客觀評(píng)價(jià)、合理運(yùn)用干部工作實(shí)績(jī)，努力構(gòu)建“一檔二考三評(píng)四用”工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了干部考核任用。

規(guī)范“一檔”

建立數(shù)字實(shí)績(jī)檔案

為科學(xué)考核管理干部，石首市建立了一整套干部實(shí)績(jī)檔案登記、歸檔、運(yùn)行的管理制度。把建檔范圍由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大至全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直全員，分層分類形成干部實(shí)績(jī)電子檔案，建立干部檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

檔案首先要“客觀全面”。干部實(shí)績(jī)檔案包括干部基本信息、雙月實(shí)績(jī)展示及考評(píng)得分等七個(gè)方面的信息。不僅如此，檔案還需“分層分類”。干部要有比較，參考才有價(jià)值。石首市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，黨群部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、社會(huì)執(zhí)法監(jiān)督部門、雙管部門主要負(fù)責(zé)人分別列入一類建檔，使干部在比較中考核，形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍，突顯“鰻魚(yú)效應(yīng)”。最后，檔案還做到了“及時(shí)準(zhǔn)確”。每年底，通過(guò)系統(tǒng)導(dǎo)出每名干部的實(shí)績(jī)檔案，及時(shí)收集整理并錄入電腦，及時(shí)報(bào)送組織人事部門，及時(shí)歸檔干部檔案室。

完善“二考”

形成全員績(jī)考制度

近年，石首市在單位考核的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展嘗試，形成了“組織+個(gè)人”并軌運(yùn)行的績(jī)效考核管理模式。持續(xù)抓好單位考核。石首市將75家市直單位、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)全部納入績(jī)考范疇。每年由市委常委會(huì)議研究確定考核方案，市長(zhǎng)與各被考核單位負(fù)責(zé)人簽訂考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)。有序開(kāi)展全員績(jī)考。該市采取分層分類的開(kāi)放式全員績(jī)考模式，對(duì)不同人員，確定不同的考核分組和不同的考核體系。

實(shí)行“三評(píng)”

建立實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制

為確保全員績(jī)考結(jié)果客觀公正，石首市逐步形成了實(shí)績(jī)展示雙月評(píng)價(jià)、年度考核網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、績(jī)效考核綜合評(píng)價(jià)的“三評(píng)”體系。實(shí)績(jī)展示雙月評(píng)價(jià)是對(duì)干部職工平時(shí)工作實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)，運(yùn)用荊州市干部實(shí)績(jī)考核系統(tǒng)平臺(tái)，全面推開(kāi)，“一網(wǎng)打盡”。近年來(lái)，石首市實(shí)行年度考核測(cè)評(píng)，采用網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)的方式，提供給測(cè)評(píng)者被測(cè)評(píng)對(duì)象全年的月度亮點(diǎn)工作自薦、年度工作紀(jì)實(shí)、雙月工作同層次評(píng)價(jià)結(jié)果?？?jī)效考核綜合評(píng)價(jià)作為年度考核，由各單位全員績(jī)效考核結(jié)果生成，做到了更加科學(xué)的對(duì)干部職工進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。

落實(shí)“四用”

建立實(shí)績(jī)運(yùn)用機(jī)制

結(jié)果運(yùn)用是考核評(píng)價(jià)的生命。近年，石首市為規(guī)范干部的考核任用，樹(shù)立“從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部”的用人導(dǎo)向，在抓好干部實(shí)績(jī)考核、全員績(jī)效考核、干部數(shù)字實(shí)績(jī)檔案建設(shè)的同時(shí)，著力形成干部實(shí)績(jī)運(yùn)用機(jī)制。運(yùn)用實(shí)績(jī)考核結(jié)果，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼發(fā)放。打破過(guò)去獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼發(fā)放的平均主義傾向，嚴(yán)格按績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)單位獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)用實(shí)績(jī)考核結(jié)果，促進(jìn)干部能上能下。“用優(yōu)秀激勵(lì)”，大膽提拔使用績(jī)效考核頭名；“看中線醞釀”，動(dòng)議干部考慮績(jī)效考核上層；“觸底線懲處”，提醒鞭策績(jī)效考核末位。運(yùn)用實(shí)績(jī)考核結(jié)果，規(guī)范干部年度考核。將干部績(jī)效考核結(jié)果，直接轉(zhuǎn)化為年度考核得分，同層次干部依據(jù)得分排名，排名優(yōu)秀者確定為年度考核“優(yōu)秀”等次，改變了過(guò)去僅以測(cè)評(píng)結(jié)果定高下的單純?cè)u(píng)價(jià)方式。運(yùn)用實(shí)績(jī)考核結(jié)果，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，不同能力范疇的干部，充實(shí)到后備干部庫(kù)。

（作者系石首市委常委、組織部部長(zhǎng)）