戴梅軍

摘要：結(jié)合石首市農(nóng)業(yè)血防綜合治理的具體實(shí)踐，詳細(xì)分析了當(dāng)前石首市農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作中的難點(diǎn)，提出了石首市農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作的策略。

關(guān)鍵詞：石首市；農(nóng)業(yè)血防；綜合治理；實(shí)踐；難點(diǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S855.9+9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2017）11-0045-02

石首市地處江漢平原和洞庭湖流域結(jié)合部，是全省22個(gè)尚未達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的重疫區(qū)縣市之一，全市國(guó)土面積1 427 km2，人口66萬，全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）血吸蟲病流行村189個(gè)，目前肉牛存欄6 394頭，羊存欄13 631只。近年來，該市的農(nóng)業(yè)血防工作以查病治病為主要內(nèi)容，結(jié)合整縣推進(jìn)實(shí)施綜合治理，全面啟動(dòng)洲灘禁牧，家畜血吸蟲病感染率從2007年的4.84%降至2016年的零感染率，取得了較好的效果。

1 石首市農(nóng)業(yè)血防綜合治理的具體實(shí)踐

1.1 狠抓畜源性傳染源的控制，切實(shí)消滅傳染源

1.1.1 堅(jiān)持人畜同步查治與擴(kuò)大化療 家畜在血吸蟲病的傳播流行中扮演著十分重要的角色，查治工作是動(dòng)物血防的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。我們堅(jiān)持貫徹“強(qiáng)化查病、預(yù)防治療、殺滅病原”的方針，開展了以牛羊?yàn)橹鞯牟椴≈尾∨c擴(kuò)大化療工作，采取“血檢篩選，糞檢確診”的普查方式，查病采用血檢（免疫膠體金技術(shù)）普查，血檢出的陽性牛再采用糞檢（塑料杯頂管孵化法）確診；化療則是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的牛羊全部采用吡喹酮口服投藥進(jìn)行預(yù)防性治療，根據(jù)實(shí)際情況每年化療的面有所不同。

15年以來共檢查牛羊26 197頭（只），治療及擴(kuò)大化療重疫區(qū)牛羊16 152頭（只）。通過查病及擴(kuò)大化療，有效地控制了血吸蟲病的發(fā)生和蔓延。

1.1.2 實(shí)施洲灘禁牧 實(shí)施洲灘禁牧是控制傳染源的重要措施。近幾年我們繼續(xù)按照《血吸蟲病防治條例》和湖北省政府有關(guān)規(guī)定，在沿江141 km的有螺洲灘全面開展禁牧工作，設(shè)立禁牧哨棚，聘請(qǐng)洲灘禁牧管理員，落實(shí)了禁牧員的責(zé)任和待遇。在禁牧區(qū)建設(shè)禁牧標(biāo)識(shí)及隔離設(shè)施。同時(shí)加大禁牧區(qū)的巡查力度，對(duì)在洲灘上自由放牧的現(xiàn)象進(jìn)行遏制。

1.1.3 開展“以機(jī)代?！?，建設(shè)無牛村和無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2011年以來，石首市先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重疫區(qū)村開展了“以機(jī)代牛”建設(shè)無牛村及無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總計(jì)淘汰耕牛14 826頭。對(duì)查病確診的陽性病牛也實(shí)行了強(qiáng)制淘汰，按照“以機(jī)代?！闭邔?duì)農(nóng)戶給予農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。通過建設(shè)無牛村和無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及淘汰陽性病牛，降低了疫區(qū)耕牛飼養(yǎng)數(shù)量，減少了血吸蟲病的傳染源。

1.1.4 大力發(fā)展替代養(yǎng)殖 結(jié)合農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，大力開展家畜圈養(yǎng)工作。一是搞好畜舍建設(shè)。自2008年開始，石首市結(jié)合農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目的帶動(dòng)，實(shí)施家畜圈養(yǎng)5 570頭，新建圈舍近44 900 m2。二是大力發(fā)展替代養(yǎng)殖。水禽對(duì)血吸蟲病具有非易感性。通過建設(shè)水禽養(yǎng)殖小區(qū)，建立水禽飼養(yǎng)基地，限養(yǎng)牛羊等易感家畜，起到既利用易感地帶的草地資源，又起到了滅螺的作用，達(dá)到了有效控制血吸蟲病的傳播和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。

1.1.5 切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè) 通過家畜血吸蟲病疫病監(jiān)測(cè)，分析疫情動(dòng)態(tài)，為防治決策提供依據(jù)。近幾年石首市每年送檢牛羊血清樣品300余份，加強(qiáng)了對(duì)送檢樣品牛羊的跟蹤管理，大力開展了流行病學(xué)調(diào)查，積極收集、整理和分析各類資料，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

1.2 切斷血吸蟲病的傳播途徑，實(shí)行綜合治理

堅(jiān)持綜合治理的指導(dǎo)方針開展農(nóng)業(yè)血防工作從2008年開始，石首市就在血吸蟲病重疫區(qū)開展養(yǎng)殖滅螺和水改旱工程建設(shè)。近十年共開挖魚池110 hm2，水改旱田間工程833.3 hm2，通過改變疫區(qū)環(huán)境，減少血吸蟲病的孳生與蔓延。

2 當(dāng)前石首市農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作中的難點(diǎn)

2.1 血吸蟲病查病手段有待提升

石首市家畜血吸蟲病查病繼續(xù)采用免疫學(xué)診斷（血檢）與病原學(xué)診斷（糞檢）相結(jié)合的方式，操作簡(jiǎn)單方便，但準(zhǔn)確率比較低。如2013年血檢耕牛6 197頭，陽性數(shù)472頭，血檢陽性率7.62%；糞檢確認(rèn)陽性病牛23頭，占血檢陽性數(shù)的4.87%，糞檢陽性率為0.37%。由此可見，免疫學(xué)診斷受很多因素影響，假陽性率比較高；糞檢準(zhǔn)確率高，但工作量大，不適宜用于大面積普查。

2.2 洲灘禁牧保障性措施不足

石首市的洲灘禁牧工作雖已啟動(dòng)，但由于地方政府財(cái)力有限，投入資金不足，安全牧場(chǎng)沒有建立，沒有解決養(yǎng)牛戶的根本出路問題。禁牧的河道洲灘地帶往往水草生長(zhǎng)茂盛，牧草資源豐富，適宜放牧。因而這地方的農(nóng)戶有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，牛的存欄量比別的地方大，甚至有的農(nóng)戶以養(yǎng)牛為主業(yè)。實(shí)行禁牧后，牛的飼草來源受到了極大限制，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶難以接受。

2.3 血吸蟲病疫情容易反復(fù)

石首市血吸蟲病重疫區(qū)大都江河縱橫，湖泊眾多，水位變化大，加之江河湖泊溝渠相通，疫源極易流動(dòng)，重復(fù)感染現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，工作難度極大。

2.4 農(nóng)業(yè)血防綜合治理經(jīng)費(fèi)不足

省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門每年下達(dá)石首市的家畜查病任務(wù)15 000頭（只）以上，擴(kuò)大化療2 000頭（只），按查病需人工費(fèi)30元/頭，治化療25元/頭的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，石首市僅牛羊查治經(jīng)費(fèi)每年就需50萬元，地方政府基本沒有防治經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了動(dòng)物血防工作的正常開展。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知》（國(guó)發(fā)[2004]14號(hào)）規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)疫區(qū)家畜（牛、羊、豬等）血吸蟲病的檢查及對(duì)感染的家畜進(jìn)行治療，檢查和治療費(fèi)用由中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政視經(jīng)濟(jì)狀況分級(jí)負(fù)擔(dān)。但目前的實(shí)際現(xiàn)狀是家畜的查治藥物和經(jīng)費(fèi)全靠縣級(jí)財(cái)政自籌?？h級(jí)財(cái)力緊張，無力解決，導(dǎo)致畜牧部門無法正常開展血防工作。

3 石首市農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作策略

3.1 工作指導(dǎo)方針

堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”的血防工作方針和“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，實(shí)行標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)“壓縮重疫區(qū)、突破輕疫區(qū)、鞏固清凈區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作，建立健全科學(xué)的防治技術(shù)和預(yù)防屏障體系。

3.2 建設(shè)安全牧場(chǎng)

結(jié)合國(guó)家種草養(yǎng)畜的相關(guān)政策，把建設(shè)安全牧場(chǎng)列入議事日程，有效地利用石首市豐富的洲灘資源發(fā)展草食畜禽生產(chǎn)。在有螺洲灘設(shè)置圍欄，禁止放牧；在有條件的丘陵地帶建設(shè)安全牧場(chǎng)。

3.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步推行家畜圈養(yǎng)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；從控制傳染源、切斷傳播途徑入手，充分利用疫區(qū)河道洲灘水草資源，大力發(fā)展水禽替代養(yǎng)殖。利用水禽對(duì)血吸蟲病的非易感性的特點(diǎn)，可以起到生物安全滅螺的作用，達(dá)到逐步消滅釘螺的目的。

3.4 加大政策投入

農(nóng)業(yè)血防綜合治理工程要實(shí)現(xiàn)人畜同步，切實(shí)加大對(duì)動(dòng)物血防工作的經(jīng)費(fèi)投入。一方面，要將動(dòng)物血防常規(guī)查治經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算；另一方面，對(duì)家畜圈養(yǎng)、安全牧場(chǎng)建設(shè)、替代養(yǎng)殖、以機(jī)代牛后的機(jī)耕道配套建設(shè)等要納入農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。endprint