林青
黨 的十八大以來,黨中央著力強化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷創(chuàng)新機制、完善制度。但一些黨員干部在黨內(nèi)監(jiān)督方面仍然存在認識誤區(qū),需要加以解決。
誤區(qū)一:
過分強調民主監(jiān)督,忽視組織監(jiān)督
民主監(jiān)督指黨員對黨組織和領導干部、下級對上級的監(jiān)督,組織監(jiān)督指上級對下級、組織對個人的監(jiān)督。一些同志片面拔高民主監(jiān)督的地位作用,認為“黨內(nèi)監(jiān)督的核心是民主”、“最徹底、最有效的監(jiān)督,只能是依靠黨內(nèi)民主制度和民主生活”等。這些認識反映在黨內(nèi)監(jiān)督實踐中,往往導致在責任分配上,淡化了上級組織和領導干部的責任;在制度措施上,過度推崇“民主評議”“民主選舉”“詢問質詢”“發(fā)動群眾”等辦法,弱化了組織監(jiān)督措施的實施和創(chuàng)新;在監(jiān)督手段上,用可以選擇使用的民主權利,代替了強制性的組織權力,使黨內(nèi)監(jiān)督剛性不足、寬松軟問題突出。
誤區(qū)二:
錯把國法當黨內(nèi)監(jiān)督尺子
一些同志習慣用國法甚至刑法去衡量黨員干部的行為,總覺得違法犯罪才是值得去監(jiān)督的“大事”,單純違反黨紀只是“小節(jié)”。這種認識的后果,就是從紀律底線退守法律標準,對違紀視而不見、姑息放縱。這種情況下,要么是“好同志”要么是“階下囚”現(xiàn)象也就屢屢出現(xiàn),大大降低了黨員的行為標準,使絕大多數(shù)黨員處于“脫管”狀態(tài)。
誤區(qū)三:
片面強調制度作用而忽視執(zhí)行
一些同志談起黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題時,總是歸咎為“制度不健全”;講到如何加強黨內(nèi)監(jiān)督時,總希望法規(guī)制度越全越好,而忽視人的因素、弱化了責任擔當。在這種觀念影響下,往往把制度建設重心放在了追求立規(guī)數(shù)量多、出臺快上,往往忽視制度執(zhí)行,條文中沒有壓實實施責任,出臺后不開展督促檢查;更有甚者用“沒有規(guī)定”為借口搪塞自己應負的責任。
誤區(qū)四:
認為強化班子內(nèi)部監(jiān)督就會影響團結
一些同志認為,在班子內(nèi)部經(jīng)常開展監(jiān)督批評,會引發(fā)矛盾、影響工作,有的班子成員還把各自分管工作視為“禁區(qū)”,相互不越“楚河漢界”。一旦有了這種觀念,該提醒的不提醒,該批評的不批評,致使問題越積越多、矛盾越拖越深。相反,強化內(nèi)部監(jiān)督恰恰有利于增強團結。相互糾正思想、作風、紀律方面偏差,越是能夠夯實團結的基礎。