傅華

習(xí)近平總書記“七一”重要講話，是新的歷史時期黨的思想理論建設(shè)的光輝文獻。講話科學(xué)總結(jié)了95年來黨的偉大貢獻、歷史經(jīng)驗，深刻揭示了黨執(zhí)政興國的基本規(guī)律和獨特優(yōu)勢。學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，我們清醒地認識到，中國特色社會主義的根本特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，而黨領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)取得成功的關(guān)鍵在于擁有無與倫比的根本優(yōu)勢。偉大貢獻得之于根本優(yōu)勢，寶貴經(jīng)驗?zāi)Y(jié)著根本優(yōu)勢，不忘初心、繼續(xù)前進，必須發(fā)揚以下幾方面黨執(zhí)政興國的根本優(yōu)勢。

一、徹底的人民性質(zhì)

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標志。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。

世界各國政黨或多或少都在刻畫自己的人民性質(zhì)、家國情懷。比如，美國歷屆總統(tǒng)發(fā)表就職演說，都會把自己的執(zhí)政生涯與“服務(wù)人民”掛靠在一起。理查德·尼克松就曾在美國國會山激昂陳辭：“如果政府必須做什么，就必須與人民一起做”；“沒有人民，我們一事無成；與人民在一起，我們無往而不勝”。但是，由于特殊的出身背景、階級基礎(chǔ)、價值訴求，資產(chǎn)階級政黨從未將人民需要定位為自身核心利益。在他們眼里，人民只是“選民”，只有在選舉、施政過程中才被當成一個政治符號反復(fù)利用，借此證明自身“合法性”的同時掩蓋黨派、集團的利益動機。英國是政黨政治的發(fā)源地。托利黨出身于土地貴族和上層英國教徒階層，而輝格黨也以“古老而傲慢”的地主貴族為自己的主要階級基礎(chǔ)。脫胎于此的保守黨、自由黨以及后來新出現(xiàn)的工黨，只不過在自己的政治主張中又更多地反映出新興資產(chǎn)階級的訴求。政黨政治的早期圖景，折射出一切資本主義政黨的本質(zhì)特征：政黨與全體人民分離，黨性與人民性割裂。

與資產(chǎn)階級政黨不同，中國共產(chǎn)黨孕育、誕生于人民特別是底層大眾、無產(chǎn)階級之中。作為無產(chǎn)階級先進分子的聯(lián)合體，中國共產(chǎn)黨與生俱來地擁有人民性質(zhì)。隨著黨和人民事業(yè)的不斷壯大，這種性質(zhì)愈益徹底而深刻。因此，徹底的人民性質(zhì)是中國共產(chǎn)黨的獨特稟賦、天然優(yōu)勢。這種“徹底性”集中表現(xiàn)在：

其一，始終堅定地站在人民立場上。95年來，黨始終把人民放在心中最高位置，視自己為人民一份子，堅持全心全意為人民服務(wù)；以人民為中心，尊重人民主體地位，堅持“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄”；黨將人民群眾對美好生活的期待作為自己的奮斗目標，傾聽人民呼聲，順應(yīng)人民需求，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量一切工作的根本標準。

其二，全心全意地代表人民利益。黨的二大通過的黨章將黨規(guī)定為“無產(chǎn)階級從事革命運動的急先鋒”。黨的十二大通過的黨章中黨的性質(zhì)被表述為：“無產(chǎn)階級的先鋒隊”。黨的十六大重新審視黨所處的歷史方位和所肩負的時代使命，與時俱進地深化、升華自身的使命：“中國共產(chǎn)黨既是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊”。相反，資產(chǎn)階級政黨的核心利益永遠停留在貴族、富人、精英和政黨自身。為了政黨、集團利益，他們可以罔顧“最廣大人民”。美國第四任總統(tǒng)詹姆士·麥迪遜曾這樣概括美國的“黨爭”：“就是一些公民，不論是全體公民中的多數(shù)或少數(shù)，團結(jié)在一起，被某種共同情感或利益所驅(qū)使，反對其他公民的權(quán)利，或者反對社會的永久的利益和集體利益?！?/p>

其三，無私地為人民奮斗、犧牲。工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。持續(xù)奮斗在95年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，為中華民族作出了偉大歷史貢獻，實現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。為了國家富強、民族振興、人民幸福，中國共產(chǎn)黨甘于奉獻，不怕犧牲，鞠躬盡瘁，死而后已。這種光輝品格、政治定力，是任何資產(chǎn)階級政黨都無法復(fù)制的精神資源。

徹底的人民性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨的先進性、純潔性，因此也內(nèi)在地鞏固了黨長期執(zhí)政的正當性、必然性。與人民在一起，黨便擁有了不竭的力量源泉；而一切為了人民，革命、建設(shè)和改革便獲得了永恒的價值支撐。

二、科學(xué)的民主觀念

民主即人民當家作主，這是中國共產(chǎn)黨治國理政的核心理念和根本方法。發(fā)揚人民民主，建設(shè)民主政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，構(gòu)成了中國特色社會主義制度的鮮明特色。

歸納起來，當代中國民主的典型形態(tài)有三個：選舉民主、協(xié)商民主和黨內(nèi)民主，三者有機結(jié)合、相互統(tǒng)一，科學(xué)而完整地演繹了中國特色社會主義民主政治的內(nèi)涵、主題和價值。

不可否認，千百年來，西方國家一直在為“民主”的實現(xiàn)形式探索、創(chuàng)新，三權(quán)分立、多黨制、代議制、普選制……如是等等。然而，實踐證明，形式上的繁文縟節(jié)并未能傳達這一制度建設(shè)的原旨初衷。法國思想家皮埃爾·貝爾談到古典民主榜樣雅典時說：公民大會喧鬧不已，派系撕裂城邦，暴烈無知群氓將最有智慧的公民判刑。柏克也曾詛咒法國“純粹民主制將是世界最無恥的東西”。事實上，西方思想家、政治家從未停止過對“民主”的反思和詰問，從柏拉圖到哈耶克，談起“民主”都有一副憂郁表情。當然，民主暴露出來的消極面不完全來源于這一制度本身，它本質(zhì)上是資本主義政治弊端即“維持少數(shù)人利益”在民主這一形式上的暴露。因此，馬克思曾把資本主義制度下的選舉比喻成“蹺蹺板游戲”，認為它只不過是為資產(chǎn)階級政治代表輪流統(tǒng)治提供機會。“對于選民來說，選舉僅僅是讓被壓迫者幾年一度選擇新的壓迫工具”。

很明顯，把西方民主當作普世原則、治國圣方，是缺乏實踐認知和歷史常識的表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。中國開創(chuàng)了“人民民主”的新篇章，從而讓“民主”從觀念到實踐都呈現(xiàn)出科學(xué)和理性。揆諸事實，人民民主的科學(xué)性質(zhì)突出地表現(xiàn)在：

其一，尊崇人民的真實意志。一方面，通過人民代表大會制度，人民能夠參加選舉、投票以行使權(quán)力；另一方面，重大決策前在人民內(nèi)部各方面進行充分協(xié)商，盡可能就共同問題取得一致意見，集思廣益、凝聚共識。選舉民主與協(xié)商民主的結(jié)合、統(tǒng)一，實現(xiàn)了對民主理念和方法的建設(shè)性創(chuàng)新。西方推崇的一人一票制度，不僅會因政黨、院外游說集團的操縱而失真，而且這一制度本身在邏輯上就有著無法自我修復(fù)的紕漏：從經(jīng)濟學(xué)角度看，投票即參與公共政治，必須在信息對稱狀態(tài)下完成；選舉人投票前應(yīng)當采集信息即對被選舉人或即將決策的重要事項的背景、價值和風(fēng)險進行充分的了解和評估，而這種了解和評估需要時間、精力和資金即成本。由于無人支付這些成本，選舉人便可能出現(xiàn)“不投票”、“亂投票”等行為；從數(shù)學(xué)和統(tǒng)計層面分析，簡單的數(shù)學(xué)歸納并不能反映政治決策的復(fù)雜動機和訴求，即使使用大數(shù)據(jù)結(jié)果，也只能呈現(xiàn)事物彼此間的關(guān)聯(lián)程度而非確切的因果關(guān)系。投票率、得票率有時候反映了公民的真實意志，有時候卻又掩蓋了他們對國家事務(wù)的本來意愿和理性判斷。這種把復(fù)雜政治簡單化的結(jié)果是，一些人投完票便后悔不迭，一些人的合理訴求被數(shù)據(jù)假象無情否決。美國當代史學(xué)家雅克·巴爾贊這樣評價西方選民：“他們對自己政府形式大吹大擂，但對他們自己選出來的領(lǐng)導(dǎo)人卻只有鄙視?！庇谜螌W(xué)方法觀察，公民參與政治的前提是他們要具備公共立場、大局觀念和政治興趣。個人念頭的集合并不自然形成公共需求，私人利益的相加也不一定等于公共利益。人人享有的均等權(quán)利一定是體現(xiàn)在他們不可剝奪或損害的根本權(quán)益上。這種權(quán)益不一定依靠親自參與來實現(xiàn)。如果因不了解情況、沒有相關(guān)經(jīng)驗作依據(jù)投票而形成錯誤決策，事實上便可能構(gòu)成對人權(quán)的踐踏。希特勒高票當選為納粹德國最高領(lǐng)導(dǎo)人，對全世界來說難道不是一個沉痛教訓(xùn)么？

其二，凝聚社會發(fā)展合力。反復(fù)協(xié)商、真誠溝通，把不同地區(qū)、不同階層、有著不同訴求的利益主體發(fā)動起來，彼此傾聽、深度交流、綜合分析，相互包容、相互理解，共商國是，這便從根本上規(guī)避了紛擾、扯皮和“多數(shù)暴力”。亞當·斯密說過：“人們所以要參與公共事務(wù)的管理，主要是因為參與公共事務(wù)的管理可以取得重要地位，所以，國內(nèi)派別活動和野心活動，就在于此等領(lǐng)袖人物不斷地互相攻擊別人的重要地位，保衛(wèi)各自的重要地位”。一語道破西方政治的奧秘。

其三，謀求治理效用最大化。人民民主的要義在于，在人民當家作主的同時，黨依靠人民帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造，不斷發(fā)展，不斷進步，共同邁向更加幸福、美好的未來。制度好不好，效果說了算。改革開放30多年，中國經(jīng)濟已穩(wěn)坐世界第二的交椅。因之，毫不夸張地說，人民民主是汲取民智、涵括需求最廣的制度，是摩擦系數(shù)、交易成本最低的制度，是認同基礎(chǔ)、發(fā)展效率最大的制度。

科學(xué)的民主觀念是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政興國過程中逐步形成的思想成果，它吸收了西方民主思想的精華，更展現(xiàn)了中國實踐的經(jīng)驗和智慧。這種觀念的實踐和完善，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志，也是中國共產(chǎn)黨人和中國人民為人類更好社會制度的探索提供中國方案的關(guān)鍵成果之一。

三、一貫的信仰追求

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來其他政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，這使得我們黨得以擺脫以往一切政治力量追求自身利益的局限，以唯物辯證的科學(xué)理論和無私無畏的博大胸懷領(lǐng)導(dǎo)和推動中國革命建設(shè)和改革，不斷堅持真理，修正錯誤。

中國共產(chǎn)黨1921年宣布成立，它的第一個綱領(lǐng)便是宣稱要組織工人、農(nóng)民、士兵推翻資產(chǎn)階級政權(quán)，建立無產(chǎn)階級政府，廢除資本主義所有制。盡管在綱領(lǐng)中沒有明確的文字說明指導(dǎo)思想是馬克思主義，但從綱領(lǐng)的內(nèi)容看，它完全是以馬列主義階級斗爭理論和共產(chǎn)主義未來追求作為自己的行動指南。這種情況同樣反映在中共七大召開之前的黨章、黨綱及其他文獻中。

馬克思主義是立黨立國的根本指導(dǎo)思想和堅實思想基石。它對中國共產(chǎn)黨的長久指導(dǎo)意義表現(xiàn)在：首先，它賦予黨以理想信念。馬克思描述了共產(chǎn)主義的美好愿景，揭示了社會主義不可避免地取代資本主義這一歷史規(guī)律。“革命理想高于天”，對共產(chǎn)主義遠大理想的執(zhí)著追求成為中國共產(chǎn)黨人的思想底色和精神之鈣。其次，它闡明了黨的核心價值：實現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展，追求人類的徹底解放，追求物質(zhì)豐富、文化燦爛、身心自由、社會和諧的美好狀態(tài)。社會主義核心價值觀作為對這一價值的階段性表達，為每一個共產(chǎn)黨員確立了心靈坐標和行為尺度。第三，它確立了中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。馬克思主義哲學(xué)即辯證唯物主義、歷史唯物主義，闡述了人與自然、人與歷史、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、實踐與認知等關(guān)系，揭示了自然界與人類社會矛盾運動和不斷發(fā)展的基本規(guī)律，從而使共產(chǎn)黨人找到一把開啟自然奧秘和人類社會發(fā)展機理的金鑰匙，找到一套認識和改造世界的科學(xué)工具。

近代以來，西方資本主義國家一直重視價值體系的構(gòu)建與闡發(fā)。美國《獨立宣言》第二部分重點強調(diào)了自然權(quán)利和主權(quán)在民思想，倡導(dǎo)人人生而平等；法國《人權(quán)宣言》吸收18世紀啟蒙學(xué)說和自然權(quán)力思想，聲言“人生來就是而且始終是自由的，在權(quán)利方面一律平等”。由此發(fā)端，“自由、平等、博愛”、“民主、自由、人權(quán)”的口號不絕于耳，儼然成為西方世界價值宣言的共同追求。然而，事實并不那么簡單。西方政治中的選舉驅(qū)動、匆忙承諾現(xiàn)象讓眼前利益主宰了政客和選民的動機和選擇；兩黨輪替或多黨爭鋒以及由此誘發(fā)的激烈黨爭，把共同價值急劇地異化、分解為種種相互矛盾、對抗的派別版本，社會思潮不僅多元，而且分裂；由于沒有一個主體對國家、民族的未來負起完整責(zé)任，國家藍圖、民族愿景往往碎片化為個人夢想、企業(yè)追求。一個有趣的悖論是：如果兩黨或多黨價值觀趨同或一致，那么，政黨競爭和輪替便毫無意義；如果兩黨或多黨沒有共同利益或政治觀點相左，那么，每一次輪替必然是對社會共同價值的撕裂和顛覆?！胺駴Q型”政體、“對抗型”民主實質(zhì)上是由集團私利而誘致的變態(tài)政治。

中國共產(chǎn)黨95年歷程以其成功實踐，超越了西方政黨政治的上述悖論。黨成功執(zhí)政67年并將長期執(zhí)政，關(guān)鍵在于它擁有并珍視支撐、引領(lǐng)自己不斷前進的思想法寶、精神源泉，即對馬克思主義虔誠而執(zhí)著的信仰。一貫的信仰追求，使黨能夠始終以篤定的政治信念為偉大事業(yè)持續(xù)奮斗，不忘初心，敬終如始，一屆接著一屆干，一代接著一代傳，“一張藍圖繪到底”；能夠讓黨的理想、信念、宗旨在凝聚全黨力量的同時團結(jié)全體中國人民；能夠賦予執(zhí)政理念和方式以科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)性，從而保證執(zhí)政效應(yīng)的最大化。

四、非凡的自我革新

中國共產(chǎn)黨是用科學(xué)理論和鐵的紀律武裝起來的馬克思主義政黨，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢。從革命戰(zhàn)爭年代支部建在連上、確立黨指揮槍的原則，到現(xiàn)在思想建黨與制度建黨相結(jié)合；從延安整風(fēng)到黨的十八大以來的“群眾路線”、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”教育實踐活動，黨一直以自我革命的非凡勇氣，同一切弱化先進性、損害純潔性的行為作斗爭，錘煉黨性，修正錯誤，與時俱進。

革新的目標在于完善。惟其完善，方可堅持。習(xí)近平總書記指出：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。堅持馬克思主義政黨的本質(zhì)特性，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，用零容忍的態(tài)度反腐倡廉、拒腐防變，構(gòu)成黨的建設(shè)的主題和重點。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段。黨牢牢把握自身建設(shè)基本規(guī)律，不斷推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程，以問題為導(dǎo)向，以使命為引領(lǐng)，經(jīng)受四大考驗，克服“四大危險”，從而確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

看看西方政黨。它們大多圍繞競選而聚合，依靠政治興趣而抱團。雖然他們競選時提出理論綱領(lǐng)、競選政策，但大多為競選目標所局限，雖然雄心勃勃、熱血沸騰，但是他們不管長遠和根本，每年召開的黨的代表大會的核心任務(wù)只是選舉動員。他們主張開放建黨，因而大多沒有嚴格的黨員標準和入黨門檻，想來就來，說走就走。英國保守黨交幾塊英鎊便能入門，美國兩黨只要投他一票就成它的人，而法國一些政黨往往是發(fā)一個公告，周六巴黎第幾大街，路過的行人想入黨就在桌子上簽個字。德國現(xiàn)在搞項目制黨員，以單個活動為載體吸引“短期”黨員。雖然一些黨派也有制度、紀律和處分規(guī)定，但大多西方政黨組織關(guān)系松散，只依靠少數(shù)政治精英和政黨領(lǐng)袖進行組織運作，不強調(diào)黨內(nèi)成員之間的一致性和整體性，甚至根本不重視基層黨員。美國的民主黨、共和黨，加拿大的自由黨和進步保守黨等等莫不如是，頭重腳輕，不接地氣。

中國共產(chǎn)黨通過黨的建設(shè)的偉大工程實現(xiàn)了自我革新，其獨特方法和非凡意義表現(xiàn)在：與時俱進、堅持不懈地推進理論創(chuàng)新和思想政治教育，黨因之而找到了為偉大事業(yè)奮斗的動力機制；持續(xù)深化組織建設(shè)特別是把黨的支部延伸到社會每一根神經(jīng)末梢，黨的領(lǐng)導(dǎo)便擁有了廣泛、可靠的響應(yīng)體系；把紀律和規(guī)矩挺在前面，強調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，使黨獲得了祛病療傷、激濁揚清的糾錯能力；治國理政的生動實踐特別是經(jīng)受長期執(zhí)政、改革開放、外部環(huán)境等嚴峻考驗，使黨逐步積累、不斷磨礪、持續(xù)升華自身的執(zhí)政素質(zhì)?！捌埲招拢杖招?，又日新”。中國共產(chǎn)黨以“先鋒隊”、“戰(zhàn)斗堡壘”、“先鋒模范”定位、造就自己的組織和黨員，因而讓自己始終葆有卓越的能力和品質(zhì)，始終能夠?qū)r代問題和挑戰(zhàn)作出正確的解答和回應(yīng)，始終具備代表中國最廣大人民根本利益的資格和條件，而這一切，恰恰是黨徹底走出“其興也勃焉，其亡也忽焉”這個執(zhí)政周期率最可靠的保障。

（作者：北京日報社黨組書記、社長）

責(zé)任編輯：李艷玲