滄源地處祖國(guó)西南邊陲，中緬邊界中段，轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)93個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.41%，佤族人口占總?cè)丝诘?9.74%，佤族人口占全國(guó)佤族人口的40%，是全國(guó)僅有的兩個(gè)佤族自治縣之一，也是全國(guó)最大的佤族聚居縣。全縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)行政村與緬甸佤邦接壤，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)147.083公里，全境屬國(guó)家二類開放口岸，是云南省4個(gè)特困少數(shù)民族之一，是集“老、少、邊、山、窮”于一體的國(guó)家重點(diǎn)扶持縣。

全縣現(xiàn)有幼兒園6所（其中公辦2所、公建民營(yíng)2所、中緬合作辦學(xué)1所、民辦公助1所），共有142個(gè)幼兒（學(xué)前）班，在園（班）幼兒4 292人，全縣4～6歲適齡幼兒入園（班）率81.95%。目前學(xué)前班83個(gè)，學(xué)前在班幼兒2 328人，住校幼兒826人，幼教專業(yè)教師115人，大專以上學(xué)歷91人。

一、主要做法

（一）創(chuàng)新機(jī)制

滄源縣高度重視學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，把學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃延伸至學(xué)前教育。為滿足群眾的訴求，讓學(xué)齡前兒童能夠像學(xué)齡兒童一樣每天都能吃上營(yíng)養(yǎng)餐，滄源縣出臺(tái)了地方補(bǔ)助政策，把所有學(xué)前教育幼兒納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施，與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對(duì)待，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和城鎮(zhèn)、學(xué)前和高中、中緬學(xué)生全覆蓋。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、校均成立了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施和食品安全保駕護(hù)航。

（二）多措并舉

針對(duì)學(xué)前教育資源需求大，但財(cái)政投入?yún)s十分有限的實(shí)際，滄源縣解放思想，轉(zhuǎn)變辦園觀念，先后引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金創(chuàng)辦了司崗里私立幼兒園、勐省民辦公助幼兒園、勐角民辦幼兒園和芒卡民辦幼兒園，進(jìn)一步豐富了辦園模式，增強(qiáng)了辦園活力。同時(shí)，抓住國(guó)家實(shí)施校安工程等校舍建設(shè)項(xiàng)目和校點(diǎn)撤并、集中辦學(xué)等機(jī)遇，堅(jiān)持中小學(xué)教育工作和學(xué)前教育工作同謀劃、同安排、同推進(jìn)，積極為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)前班解決教室缺乏或不夠用、不適用的問(wèn)題，有效緩解了“入園難”。

針對(duì)學(xué)前教育非義務(wù)教育性質(zhì)、國(guó)家投入有限的實(shí)際，在縣級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，按照《滄源佤族自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，每年預(yù)算安排每生每年20元生均公用經(jīng)費(fèi)保障，出臺(tái)《滄源佤族自治縣縣級(jí)財(cái)政支持民辦幼兒園辦園的實(shí)施方案》，給民辦幼兒園幼兒每人每年500元保育費(fèi)補(bǔ)助，每年安排30萬(wàn)元作為民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于民辦幼兒園發(fā)展；每年投入200多萬(wàn)元實(shí)施學(xué)前教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每天給在園（班）幼兒提供一杯牛奶、一個(gè)雞蛋或一個(gè)饅頭的營(yíng)養(yǎng)早餐；給農(nóng)村學(xué)前班幼兒提供一個(gè)串葷菜、一個(gè)炒菜、一個(gè)湯的營(yíng)養(yǎng)午餐?？h教育局從有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出50萬(wàn)元，為全縣每個(gè)學(xué)前班統(tǒng)一配備了電子琴、錄音機(jī)、課桌椅、口杯、毛巾架等設(shè)備和用品，各校也積極籌措資金，購(gòu)置了洗衣機(jī)等電器。

針對(duì)幼兒園大型玩具不足、學(xué)前教育小學(xué)化傾向的實(shí)際，滄源縣投入180多萬(wàn)元，通過(guò)集中采購(gòu)，一批大型玩具、幼兒活動(dòng)大棚陸續(xù)投入使用。辦學(xué)條件的改善，加快了學(xué)前教育的普及，全縣4～6歲幼兒在園（班）人數(shù)從2007年的1 502人增到2015年的4 292人，入園（班）率從2007年的32%提高到2015年的81.95%。

（三）規(guī)范管理

一是嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行年檢年審制度，保證了各類幼兒園正確的辦園方向。

二是規(guī)范收費(fèi)行為，按照《云南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，于2015年12月4日調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定新建公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣城公辦幼兒園保教費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為130元∕生∕月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園保教費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為90元∕生∕月。堅(jiān)決杜絕收取與幼兒入園（班）掛鉤的贊助、支教等費(fèi)用。規(guī)定民辦幼兒園提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須召開聽證會(huì)，并報(bào)發(fā)改部門核準(zhǔn)、縣教育局備案，有效解決了幼兒“入園（班）貴”、亂收費(fèi)的問(wèn)題。

三是堅(jiān)持“校財(cái)局管”制度，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的規(guī)范化管理和使用，做到資金管理和使用規(guī)范化、合法化、合理化，本著減輕人民群眾教育負(fù)擔(dān)出發(fā)，真正使人民群眾共享國(guó)家給予的各項(xiàng)惠民政策。

四是加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，每學(xué)年初如實(shí)采集學(xué)生數(shù)據(jù)信息，堅(jiān)決杜絕學(xué)校虛報(bào)學(xué)生人數(shù)騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金的行為，確保學(xué)生人數(shù)真實(shí)準(zhǔn)確。

五是按時(shí)撥付，保障到位。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金按時(shí)到位，確保了全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施。為更好推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，進(jìn)一步完善了《滄源佤族自治縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，學(xué)?？梢罁?jù)當(dāng)?shù)氐氖澄锾攸c(diǎn)、飲食習(xí)慣、季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況等，在食材安全化、食譜多樣化、營(yíng)養(yǎng)均衡化、管理規(guī)范化、效益最大化方面作出積極的探索，給學(xué)生提供全面、均衡、適量、安全的營(yíng)養(yǎng)食品。各學(xué)校在已提供肉、蛋、奶、蔬菜等食物的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富供餐內(nèi)容，從2013年秋季學(xué)期開始，每周適當(dāng)增加蘋果、香蕉、橘子等水果，增強(qiáng)學(xué)生體能，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

今年初，滄源縣下發(fā)《滄源佤族自治縣14年免費(fèi)教育實(shí)施方案》，從秋季學(xué)期開始，在學(xué)前階段，免除學(xué)前教育中班、大 班（學(xué)前班）幼兒保教費(fèi)（含學(xué)具費(fèi)）。一是對(duì)在公辦幼兒園及小學(xué)附設(shè)幼兒班就讀的學(xué)前教育中班、大班（學(xué)前班）幼兒全額免收保教費(fèi)（含學(xué)具費(fèi)）；二是對(duì)在民辦幼兒園就讀的學(xué)前教育中班 、大 班（學(xué)前班）幼兒按照同級(jí)同類公辦幼兒園保教費(fèi)（含學(xué)具費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)予以減免；三是民辦幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)備案的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，可以在召開家長(zhǎng)會(huì)議說(shuō)明，并進(jìn)行公示后，按規(guī)定繼續(xù)向幼兒或家長(zhǎng)收取差額；四是取消民辦幼兒園和公建民營(yíng)幼兒園4～6歲幼兒保育費(fèi)補(bǔ)助政策，對(duì)未享受保教費(fèi)減免政策的3～4歲幼兒繼續(xù)執(zhí)行保育費(fèi)補(bǔ)助政策。免費(fèi)教育所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān)。

二、工作成效

（一）促進(jìn)了教育公平

學(xué)前教育階段幼兒營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)村學(xué)前教育階段幼兒營(yíng)養(yǎng)狀況，加快了農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)了教育公平。同時(shí)有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有效緩解了貧困家庭幼兒入園難的矛盾，使學(xué)齡前兒童“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問(wèn)題得以解決，最大程度上和最大范圍內(nèi)促進(jìn)了教育的公平，為學(xué)前教育的健康發(fā)展注入了新的活力，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“惠民工程”“德政工程”，深得廣大人民群眾的擁護(hù)。

（二）增強(qiáng)了幼兒體質(zhì)

自實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃后，學(xué)生體質(zhì)、體能得到改善，幼兒積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，身體素質(zhì)明顯提高，患病概率明顯減少。

（三）改善了辦園（班）水平

隨著國(guó)家不斷加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，加上近幾年來(lái)校安工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣各級(jí)各類學(xué)校整體面貌煥然一新，學(xué)校教書育人環(huán)境大為改善，邊疆民族教育健康有序迅速發(fā)展。

（四）樹立了國(guó)門教育形象

2011年，滄源縣與緬甸的勐冒縣簽訂友鄰互助合作協(xié)議，除對(duì)外籍子女入學(xué)不再收取借讀費(fèi)外，還讓其與中國(guó)幼兒一樣享受同等待遇，外籍學(xué)生紛紛選擇到中國(guó)求學(xué)，樹立了國(guó)門教育形象，有效促進(jìn)了國(guó)際教育交流合作，全縣國(guó)內(nèi)外學(xué)前幼兒和適齡兒童教育呈現(xiàn)出進(jìn)得來(lái)、留得住的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了我國(guó)邊境縣與緬甸之間的友好往來(lái)。