陳理軍,姚 娟
(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院,新疆 烏魯木齊市 830052)
喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值動態(tài)評估
陳理軍,姚 娟
(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院,新疆 烏魯木齊市 830052)
基于生態(tài)經(jīng)濟理論,從維護生物多樣性、水土保持、凈化大氣、森林游憩、科研價值、有機物生產(chǎn)、固碳釋氧、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)和涵養(yǎng)水源等服務(wù)功能構(gòu)建了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估指標體系,對喀納斯自然保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進行動態(tài)評估。結(jié)果表明:保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值從1975年不斷下降,但提供的服務(wù)質(zhì)量卻不斷提高,單項服務(wù)價值中維護生物多樣價值最大,維護生物多樣性價值、森林游憩服務(wù)價值和科研價值占比不斷提高。為了保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和森林生態(tài)系統(tǒng)為人類提供持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù),從發(fā)揮監(jiān)管的機構(gòu)作用、建立生態(tài)定位觀測站和加大生態(tài)補償?shù)冉嵌忍岢鰧Σ呓ㄗh。
森林生態(tài)系統(tǒng);服務(wù)價值;動態(tài)評估;喀納斯自然保護區(qū)
森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)面積最大、組成結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、生物種類最豐富、適應(yīng)性最強、穩(wěn)定性最大、功能最完善、與人類生存發(fā)展關(guān)系最密切的一種自然生態(tài)系統(tǒng),對改善和維護生態(tài)環(huán)境起著決定性的作用[1],不僅為人類提供食品、醫(yī)藥和其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料,更重要的是支撐與維持地球的生命支持系統(tǒng),維持生命物質(zhì)的生物地化循環(huán)與水文循環(huán),維持物種與遺傳多樣性,凈化環(huán)境,維持大氣化學(xué)的平衡與穩(wěn)定[2]。研究自然保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的大小,可以明晰自然保護區(qū)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的重要性,確定其對社會作出的生態(tài)貢獻,有助于人類從主觀上認識森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟價值,可以為自然保護區(qū)的旅游活動、生物資源的管理和保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供重要參考,對于自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。新疆處于西北干旱半干旱區(qū)域,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。而森林、草地、湖泊等對改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境,發(fā)揮著十分重要的作用。喀納斯自然保護區(qū)位于阿勒泰地區(qū)布爾津縣境內(nèi),是阿勒泰地區(qū)唯一的5A級景區(qū),也是阿勒泰地區(qū)最富盛名的旅游資源。伴隨著喀納斯自然保護區(qū)知名度的提高以及旅游活動的開展,保護區(qū)的經(jīng)濟效益和社會效益日益顯著,而布爾津縣也因此已經(jīng)打造成為全疆知名的邊境旅游縣。
國內(nèi)學(xué)者目前對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估的研究大多是在計算物質(zhì)量的基礎(chǔ)上,利用市場價值法、影子工程法、機會成本法、費用支出法等將其直接轉(zhuǎn)化為價值量的方法[3-11]。該方法的評估存在2方面缺陷:由于森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價的理論依據(jù)、計量方法不同導(dǎo)致物質(zhì)量的量化結(jié)果有很大差異;在將物質(zhì)量轉(zhuǎn)化為價值量的過程中不同學(xué)者對森林生態(tài)系統(tǒng)單項服務(wù)價值采用不同的經(jīng)濟計量方法。這2方面的缺陷都減弱了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值大小的可比性,對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的動態(tài)研究帶來一定困難。
喀納斯自然保護區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)北部,阿爾泰山脈中段南坡,是中國唯一與3個國家交界的風(fēng)景區(qū),總面積10030 km2。區(qū)內(nèi)多年降水量在780~1114 mm之間,年均降水量1065 mm,降雨量從南到北逐漸增加。喀納斯水文地理位置屬中國唯一匯入北冰洋的河流—額爾齊斯河水系,區(qū)內(nèi)河溪網(wǎng)布,徑流活躍,主要河流有喀納斯河、禾木河,均發(fā)源于友誼峰下的喀納斯冰川,兩河交匯后形成布爾津河,最終匯入額爾齊斯河。高山帶受古冰川作用及新構(gòu)造運動作用,形成數(shù)量眾多、形狀各異的湖泊群,其中海拔較低,面積最大的是喀納斯湖,最大水深188.5 m,為中國第二高山深水湖泊,面積45.78 km2,容積53.78億m3,超過中國五大淡水湖泊中的3個??{斯已發(fā)現(xiàn)的植物共83科298屬798種。
本研究在綜合分析與比較國內(nèi)外森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估指標體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的特點,多次征詢有關(guān)專家意見,篩選出被公眾廣泛認可、可以量化的指標,最終提出喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估指標體系,主要包括凈化大氣、涵養(yǎng)水源、水土保持、固碳釋氧、有機物生產(chǎn)、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、維護生物多樣性、科研價值和森林游憩價值各9項服務(wù)13個指標。本次研究的喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估指標的選取需滿足3個層面的要求:體現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟層面的服務(wù)價值,如林產(chǎn)品價值等,選擇有機物生產(chǎn)的指標;體現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)層面的服務(wù)價值,選取凈化大氣、涵養(yǎng)水源、水土保持、固碳釋氧、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)5個指標;體現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)角度深層次的價值,選取維護生物多樣性、科研價值、森林游憩3個指標。在LY/T 1721—2008森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范中并沒有評估森林林木產(chǎn)品的供給價值,而且在評估森林維護生物多樣性價值是通過計算Shanno-Winner指數(shù)的大小得到單位面積物種損失的機會成本來衡量,森林維護生物多樣性價值的評估誤差較大。本文在評估森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值中評估了森林的直接效益所產(chǎn)出的經(jīng)濟價值(包括林木價值、林產(chǎn)品價值等),而喀納斯保護區(qū)目前執(zhí)行嚴格的保護政策,禁止伐木,因此保護區(qū)每年并沒有林木產(chǎn)品的供給,但這并不能說明保護區(qū)每年的林木產(chǎn)品價值為零。本文以林木每年蓄積的價值衡量林木產(chǎn)品價值,以生物物種的個數(shù)來衡量維護生物多樣性價值。
為避免在將物質(zhì)量轉(zhuǎn)換為價值量的過程中所選用的計量方法不同所帶來生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的橫向和縱向比較的困難,因此采用能值分析方法,先評估出森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所提供的物質(zhì)量,將各項生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的物質(zhì)量(g)或能量(J)通過對應(yīng)的能值轉(zhuǎn)換率(sej·g-1或sej·J-1)折算成太陽能值,最后通過能值貨幣比率轉(zhuǎn)換為貨幣價值,從而實現(xiàn)對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的定量評估,解決服務(wù)價值大小的縱向和橫向的比較困難,實現(xiàn)對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的動態(tài)評估。
2.1 凈化大氣服務(wù)價值評估方法
森林可以吸收空氣中的SO2、粉塵、氟化物等污染物,從而具有凈化大氣環(huán)境功能。根據(jù)中國統(tǒng)計的《生物多樣性研究報告》得到的不同森林類型、單位面積吸收SO2、粉塵、氟化物的能力乘以各森林類型的總面積即得到森林凈化大氣的實物量評估結(jié)果。USO2=∑Ai×qSO2×PSO2,Ud=∑Ai×qd×Pd,UHF=∑Ai×qHF×PH,式中:USO2、Ud、UHF分別為森林每年吸收SO2、粉塵、HF的經(jīng)濟價值(元);Ai為不同林分的面積(hm2);qSO2、qd、qHF分別為單位面積森林吸收SO2、粉塵、氟化物的能力(kg·hm-2·a-1),Pso2、Pd、PHF分別為SO2、粉塵、氟化物的排污費收費標準(元·kg-1)。
2.2 涵養(yǎng)水源服務(wù)價值評估方法
喀納斯自然保護區(qū)森林的郁閉度較好,枯枝落葉層平均厚度22~31 cm,使森林具有快速地表徑流(即超滲徑流)[14]的能力,森林土壤層(包括枯落物層)不會因水分飽和而產(chǎn)生地表徑流。一般情況下,林冠截留的水量很快蒸發(fā)并不能保留在森林中,大部分蒸發(fā)到大氣中。G涵養(yǎng)水源=∑10Ai(P-E),式中:G涵養(yǎng)水源為森林年水源年涵總實物量(m3);P為年均降水量(mm);Ai為第i類森林類型的面積(hm2);E為森林年蒸散量(mm)。水的吉布斯自由能為4.94×106J·m-3;地下水的能值轉(zhuǎn)化率為4.11×104sej·J-1,能值貨幣比率統(tǒng)一采用甘肅省能值貨幣比率9.84×1013sej·元-1。
2.3 水土保持服務(wù)價值評估方法
森林生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能主要表現(xiàn)為減少土壤侵蝕、保持土壤肥力、改良土壤、防止自然災(zāi)害(滑坡、泥石流等)發(fā)生的功能。森林生態(tài)系統(tǒng)水土保持的價值可以從減少土地損毀,保持土壤肥力2個方面衡量。
2.3.1 森林固土的價值量評估方法 森林固土是指森林植被的存在減少表土損失,森林減少表土損失價值相當(dāng)于森林減少水土流失量的經(jīng)濟價值。G固土=106A(X2-X1)。式中:G固土為森林每年固土的實物量(g);X1為有林地土壤年侵蝕模數(shù)(t·hm-2);X2為無林地土壤年侵蝕模數(shù)(t·hm-2);A為林分面積(hm2)。
2.3.2 森林保持土壤肥力價值評估方法GN=106A(X2-X1)(N/R1),GP=106A(X2-X1)(P/R2),GK=106A(X2-X1)(K/R3),式中:GN、GP、GK分別為森林每年土壤中保持氮肥、磷肥、鉀肥的實物量(g);A為森林面積(hm2);N、P、K分別為土壤N、P、K的平均含量;R1為磷酸二銨化肥含N量(%);R2為磷酸二銨化肥含P量(%);R3為氯化鉀化肥含K量(%)。氮肥的能值轉(zhuǎn)化率3.8×109sej·g-1;磷肥的能值轉(zhuǎn)化率3.9×109sej·g-1;鉀肥的能值轉(zhuǎn)化率1.1×109sej·g-1。
2.4 固碳釋氧服務(wù)價值評估方法
單位時間內(nèi),單位面積上的綠色植物通過光合作用所產(chǎn)生的有機物總量減去自養(yǎng)呼吸所消耗的有機物總量即為森林的凈初級生產(chǎn)力(NPP)。GCO2=104A×11/3×NPP,GO2=104A×8/3×NPP,式中:GCO2、GO2分別為森林每年凈吸收CO2、釋放O2的實物量(g);NPP為不同森林類型年凈初級生產(chǎn)力(g·m-2)。森林NPP針葉林為431 g·m-2,闊葉林為875 g·m-2,針闊混交林632 g·m-2;CO2的能值轉(zhuǎn)化率為3.78×107sej·g-1;O2的能值轉(zhuǎn)化率為5.11×107sej·g-1。
2.5 有機物生產(chǎn)價值評估方法
喀納斯自然保護區(qū)作為國家級自然保護區(qū),執(zhí)行嚴格的自然保護政策,其中包括禁止伐木等政策,這意味著自然保護區(qū)并不像其他森林(如經(jīng)濟林等)一樣每年為社會提供原木及果品等原材料,但并不能說明自然保護區(qū)每年的森林生態(tài)系統(tǒng)的活立木積累價值為零。GC=104A×NPP,式中:GC為研究區(qū)森林每年凈積累碳素的實物量(g)。木材的燃燒熱值為1.2×104J·g-1,原木的能值轉(zhuǎn)化率為3.2×104sej·J-1。
2.6 營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)價值評估方法
森林內(nèi)林木的營養(yǎng)物質(zhì)(N、P、K的含量)積累作為評估森林生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)服務(wù)的價值,具體計算方法:以單位面積森林的年凈初級生產(chǎn)力為基礎(chǔ),首先計算出總凈初級生產(chǎn)力,在乘以林木中N、P、K的含量,得到森林生態(tài)系統(tǒng)積累N、P、K的總量,然后將其折算為氮肥、磷肥、鉀肥的總量。G營養(yǎng)物質(zhì)N=104A×NPP×N營養(yǎng)/R1,G營養(yǎng)物質(zhì)P=104A×NPP×P營養(yǎng)/R2,G營養(yǎng)物質(zhì)K=104A×NPP×K營養(yǎng)/R3。式中:G營養(yǎng)物質(zhì)N為森林每年通過林木蓄積積累的N相當(dāng)于氮肥的實物量(g);G營養(yǎng)物質(zhì)P為森林每年通過林木蓄積積累的P相當(dāng)于氮肥的實物量(g);G營養(yǎng)物質(zhì)K為森林每年通過林木蓄積積累的K相當(dāng)于氮肥的實物量(g);A為森林總面積(hm2);NPP為單位面積森林年凈初級生產(chǎn)力(g·m-2);N營養(yǎng)為林木中N的含量(%);P營養(yǎng)為林木中P的含量(%);K營養(yǎng)為林木中K的含量(%)。
2.7 維護生物多樣性價值評估方法
森林生態(tài)系統(tǒng)提供的維護生物多樣性的服務(wù)價值的評估方法是將研究區(qū)森林生態(tài)中物種個數(shù)乘以研究區(qū)單個物種的能值轉(zhuǎn)換率。U多樣性=Q物種T物種/TC,式中:U多樣性為森林維護生物多樣性的棲息地價值(元);Q物種為森林中物種個數(shù);T物種為單個物種的能值轉(zhuǎn)換率;TC為能值貨幣轉(zhuǎn)化率。喀納斯已發(fā)現(xiàn)的植物共83科298屬798種。獸類39種,鳥類117種,兩棲爬行類動物4種,湖中魚類7種,昆蟲類303種。根據(jù)Ager的研究評估單個物種方法,可以得出保護區(qū)單個物種的能值轉(zhuǎn)換率為2.48×1020sej。
2.8 科研價值評估方法
森林生態(tài)系統(tǒng)每年提供的科研價值的能值可以用年發(fā)表論文頁數(shù)乘以每頁的能值轉(zhuǎn)化率。U科研=P×TP/TC,式中:U科研為森林每年科研價值(元);P為發(fā)表的論文的頁數(shù)(頁);TP為每頁的能值轉(zhuǎn)化率(sej·頁-1);TC為能值貨幣轉(zhuǎn)化率。在中國知網(wǎng)按主題檢索輸入檢索詞“喀納斯”共檢索到相關(guān)文獻1975年0篇,1989年6篇,2000年59篇,2009年614篇,2013年288篇,每頁的能值轉(zhuǎn)換率3.39×1017sej·頁-1[16]。
2.9 森林游憩價值評估方法
喀納斯自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的游憩價值以當(dāng)年的旅游收入來衡量,自然保護區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的游憩價值等于當(dāng)年的旅游收入乘以森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值占總生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的比例來計算。
喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)從經(jīng)濟層面、生態(tài)層面和社會層面構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估指標體系:經(jīng)濟層面選擇有機物生產(chǎn)的服務(wù)價值,生態(tài)層面選擇凈化大氣、涵養(yǎng)水源、水土保持、固碳釋氧、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)的服務(wù)價值,社會層面選擇維護生物多樣性、科研價值和森林游憩的服務(wù)價值。對喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進行動態(tài)研究,分析喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值動態(tài)變化趨勢的原因。
3.1 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的生態(tài)經(jīng)濟分析
由表1可知,喀納斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)具有巨大的經(jīng)濟價值,生態(tài)經(jīng)濟效益明顯。以2013年為例,喀納斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值為6.22×109元,而旅游區(qū)當(dāng)年的旅游收入為11.2×108元,旅游區(qū)所在地布爾津縣當(dāng)年的GDP為16.67×108元,森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值是旅游收入的5.55倍,是布爾津縣GDP的3.73倍,表明保護區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟價值巨大。
3.2 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值變化趨勢分析
由圖1可知,喀納斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值變化趨勢分為2個階段,1975—2000年間服務(wù)總價值呈下降趨勢,2000年以后服務(wù)總價值呈上升趨勢,2013年總服務(wù)價值為6.22×109元。1975—2000年間服務(wù)總價值下降的主要原因是當(dāng)?shù)貫榱税l(fā)展經(jīng)濟而忽視環(huán)境保護,對森林進行大面積的砍伐,造成森林面積大幅下降。2000年以后服務(wù)總價值呈現(xiàn)上升趨勢主要是因為人們的生態(tài)保護意識增強,同時2006年喀納斯景區(qū)管委會成立,并制定了一系列嚴格的保護政策,森林有一定程度的恢復(fù)。
3.3 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值構(gòu)成分析
由圖2可知,喀納斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值構(gòu)成中排名在前三位的始終是維護生物多樣性,水土保持和凈化大氣服務(wù)價值;維護生物多樣性價值、森林游憩服務(wù)價值和科研價值占比不斷提高??{斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值構(gòu)成中維護生物多樣性價值占比最大,達到53.09%,說明喀納斯國家級自然保護區(qū)設(shè)立的初衷是維護生物多樣性,保證生物基因庫完整。2013年森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值為6.22×109元,單項服務(wù)價值從大到小依次為維護生物多樣性、水土保持、凈化大氣、森林游憩、科研價值、有機物生產(chǎn)、固碳釋氧、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)和涵養(yǎng)水源。喀納斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的單項服務(wù)價值中維護生物多樣性價值基本保持不變,且占總價值比重最大,這與自然保護區(qū)設(shè)立的初衷相吻合;森林游憩價值和科研價值不斷提升,主要是因為喀納斯旅游區(qū)有償?shù)慕?jīng)營管理模式和知名度不斷提高,旅游收入快速增長,2000年旅游收入0.35億元,2009年旅游收入8.7億元,2013年旅游收入11.2億元;而水土保持、凈化大氣、涵養(yǎng)水源的服務(wù)價值不斷減少,這主要是因為喀納斯旅游區(qū)森林的面積一直在不斷減少;而森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值構(gòu)成中排名在前三位的始終是維護生物多樣性、水土保持、凈化大氣的服務(wù)價值,森林游憩價值和科研價值不高但占總價值的比重卻在不斷提升。
3.4 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量分析
由表2可知,盡管喀納斯旅游區(qū)森林的面積不斷減少,森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值呈現(xiàn)先大幅減少再略微增高的趨勢,但很明顯森林面積年均變化率高于森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值變化率,森林面積的減少并沒有導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值相應(yīng)的下降。由表3可知,喀納斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的單位面積服務(wù)價值在不斷增加,1975年喀納斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)單位面積服務(wù)價值為13798元·hm-2,而2013年單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值高達22305元·hm-2,說明喀納斯旅游區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)質(zhì)量在不斷提高,森林生態(tài)系統(tǒng)的整體狀況也在不斷改善。
表2 喀納斯自然保護區(qū)森林面積及森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值年均變化率
表3 喀納斯自然保護區(qū)單位面積服務(wù)價值表
盡管保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值在不斷下降,但森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量卻在不斷提高,這主要是維護生物多樣性的價值基本保持不變,森林游憩和科研價值不斷提高??{斯自然保護區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)價值巨大,為了保證喀納斯自然保護區(qū)的經(jīng)濟帶動作用和自然保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓€(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),促進喀納斯自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,提出如下對策建議。
4.1 提高旅游區(qū)的科學(xué)管理水平,充分發(fā)揮林業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的作用
從喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值的變化原因可以得出:喀納斯保護區(qū)森林面積的減少退化是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值下降的主要原因,而森林面積的減少退化一方面是由于火災(zāi)等自然因素造成的,另一方面是由于當(dāng)?shù)鼐用襁^度放牧引起的。目前喀納斯景區(qū)已成立了景區(qū)林業(yè)局和公安局林業(yè)派出所等2個與林業(yè)相關(guān)的管理機構(gòu),并建立多處森林防火站。林業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的工作重點在于:一是禁止當(dāng)?shù)鼐用裨谏掷镞^度放牧等行為,同時每年從旅游收入中拿出一部分專項資金對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民進行補償,最大程度的刺激農(nóng)牧民配合景區(qū)的林業(yè)管理工作;同時林業(yè)派出所要做好火災(zāi)預(yù)防工作,盡量減少自然災(zāi)害對森林造成的毀損,可以通過定期舉行護林防火撲火演練,提高護林員護林防火專業(yè)技能,也可以向景區(qū)農(nóng)牧民、游客普及護林防火知識。從而更好地保護喀納斯的森林生態(tài)資源。
4.2 建立生態(tài)定位觀測站
喀納斯保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值構(gòu)成中維護生物多樣性價值占比最大。而與維護生物多樣性價值相關(guān)的最主要因素是保護區(qū)內(nèi)物種數(shù)量及種類,因此需要建立相應(yīng)的生態(tài)定位觀測站。在喀納斯保護區(qū)建立覆蓋全部森林的生態(tài)定位觀測站,可以監(jiān)測人類活動對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響,建立森林生態(tài)環(huán)境評價和預(yù)警體系,有利于開展動植物資源和遺傳資源的研究;確定珍稀動植物的分布范圍,也有利于人們建立環(huán)境因子、生物種類等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫,從而實現(xiàn)對保護區(qū)的實時動態(tài)監(jiān)控。通過定期匯總和整理森林生態(tài)定位觀測站的觀測數(shù)據(jù),基本可以滿足森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估所需的數(shù)據(jù)資料,在真正意義上實現(xiàn)對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的動態(tài)評估。
4.3 加大生態(tài)補償力度
森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的“公共物品”特性決定了市場在配置資源時是無效的,盡管已經(jīng)通過明晰產(chǎn)權(quán)的方式提高了資源配置的效率,但主觀上并沒有解決市場失靈問題,具體表現(xiàn)在偶爾會有農(nóng)牧民在限制的區(qū)域內(nèi)放牧、亂采濫挖野生藥用植物資源等行為。要確保形成一套長效的生態(tài)補償機制,確保每年的生態(tài)補償資金穩(wěn)中有升并且生態(tài)補償資金要??顚S?。生態(tài)補償?shù)膶ο髴?yīng)該包括:限制村民放牧行為對村民造成直接經(jīng)濟損失補償,旅游活動對村民生活環(huán)境造成的影響給予補貼。下一步喀納斯景區(qū)管委會關(guān)于生態(tài)補償建設(shè)的重點應(yīng)放在對補償標準的制定上,而補償資金的來源主要放在爭取國家和自治區(qū)財政資金補貼和景區(qū)旅游收入。一方面,景區(qū)管委會應(yīng)最大程度爭取國家公益林的補償資金,以提高森林生態(tài)功能和質(zhì)量為目標,重點地區(qū)采取圍欄封育措施,將一部分牧民身份轉(zhuǎn)換為護林員,實行退牧管護、搬遷轉(zhuǎn)移;另一方面每年應(yīng)從旅游門票收入中拿出一部分資金用于補償當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民,要確保資金專款專用。通過生態(tài)補償制度的實施,可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民能夠共享旅游經(jīng)營成果,提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民保護森林生態(tài)的主觀意愿,實現(xiàn)保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
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The Research of Forest Ecosystem Service Value Dynamic Evaluation in Kanas Nature Reserve
CHEN Li-jun,YAO Juan
(CollegeofEconomicsandBusiness,XinjiangAgriculturalUniversity,Urumqi830052,Xinjiang,China)
Based on ecological economic theory building the evaluation index system of forest ecosystem services value,include the maintenance of biological diversity,soil and water conservation,purify the air,forest recreation,the value of scientific research,production of organic compounds,the carbon fixation and oxygen release valuation,nutrient cycling and water storage service functions,achieve forest ecosystem service value of the dynamic evaluation.The results showed that the conservation forest ecosystem services value has fallen from 1975,but provide quality of service is constantly improve,maintain biodiversity value is the biggest in single service value;the maintenance of biological diversity,forest recreation service andthe value of scientific research proportion enhances unceasingly.In order to the reserve of sustainable development and the forest ecosystem services can provide a steady service for human,the countermeasures are put forward that supervision should play the role of institutions,establish the ecological observatory and strengthen the perspective of ecological.
forest ecosystem;service value;dynamic evaluation;Kanas nature reserve
10.13428/j.cnki.fjlk.2016.02.010
2015-05-15;
2015-06-26
國家自然科學(xué)基金地區(qū)科學(xué)基金項目(欠發(fā)達地區(qū)自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值增值機制研究——以新疆喀納斯為例,41361109)
陳理軍(1989—),男,山西臨猗人,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院碩士研究生,從事旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究。E-mail:451467460@qq.com。
姚娟(1970—),女,新疆烏魯木齊人,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院教授,從事生態(tài)旅游與林業(yè)經(jīng)濟管理。E-mail:yaojuan1004@sina.com。
S718.56
A
1002-7351(2016)02-0055-07