胡本田，左　倩

（安徽大學 經(jīng)濟學院，安徽 合肥 230601）

合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的實證研究

胡本田，左倩

（安徽大學 經(jīng)濟學院，安徽 合肥 230601）

文章以安徽省合肥市為切入點，簡要分析了合肥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及存在的問題，通過因子分析法，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)占有能力、產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢4個一級指標，以及比較勞動生產(chǎn)率、市場占有率等9個二級指標構(gòu)建指標體系，對合肥經(jīng)濟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行客觀評價，并分析其所處的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，對于合肥市實現(xiàn)“大湖名城、創(chuàng)新高地”跨越發(fā)展有著一定參考意義。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；因子分析；指標體系

一、引　言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局具有重大引領(lǐng)帶動作用，它是知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力巨大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。2010年10月10日，國務(wù)院正式發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車作為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實這一決定，各地區(qū)都出臺規(guī)劃，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但是，有些地區(qū)由于不了解區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，忽略了區(qū)域資源稟賦和技術(shù)經(jīng)濟特征，盲目選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，導(dǎo)致全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展狀態(tài)。因此，有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的研究是當前很重要的一個課題［1］。

合肥市是安徽省經(jīng)濟發(fā)展中心，肩負著安徽崛起、中部崛起偉大重任，作為安徽省的省會，雖然合肥市近年經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但與沿海的發(fā)達城市，甚至中部的大城市相比，仍然存在一定的差距。合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于壯大自身經(jīng)濟實力，縮小與大城市的差距，有利于提高合肥市的經(jīng)濟輻射能力和經(jīng)濟影響力。因此，如何迎接新時代的各種機遇和挑戰(zhàn)，如何在傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上扶持新興產(chǎn)業(yè)將是合肥市接下來重點考慮的問題。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展特點，地理位置優(yōu)勢找到適合本地區(qū)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，如何具體篩選合適的新興產(chǎn)業(yè)需要盡可能全面的指標系統(tǒng)來量化分析。如何才能構(gòu)建這樣的指標系統(tǒng)，本文首先通過大量的文獻研究，然后分析總結(jié)合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況以及存在的問題，最后結(jié)合合肥的實際，用因子分析法篩選合適的指標體系并歸納分析，從而進一步論證適合合肥發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展及其制約因素

（一）合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展

根據(jù)合肥市經(jīng)信委等部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，合肥市2014年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到2550億元，相較2013年實現(xiàn)了681億元增長，增長率達到29.7%，其中新興產(chǎn)業(yè)對合肥工業(yè)發(fā)展的貢獻率累計達到60%。合肥的新興產(chǎn)業(yè)正在朝著專業(yè)化、技術(shù)化、多樣化等方向發(fā)展，尤其是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及非金屬礦物制品業(yè)比重越來越高，企業(yè)數(shù)增至120戶和255戶，所占比重為4.96%和10.54%。如科大訊飛互聯(lián)網(wǎng)科技公司、國軒高科動力能源有限公司具有高精尖的自主知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)能力強，處于合肥新興產(chǎn)業(yè)鏈前端位置。

同時，合肥市為了新興產(chǎn)業(yè)高端化以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推動技術(shù)改造，以此促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。2015年合肥市完成技術(shù)改造投資達到了1274.1億元，占工業(yè)投資比重的62.2%，較2014年和2013年分別提升0.8和2.7個百分點，對工業(yè)投資增長貢獻率達到62.1%。合肥市經(jīng)信委2016年最新數(shù)據(jù)顯示，分行業(yè)41各大類中有35個行業(yè)增加值保持同比增長，其中增長率在8%以上的行業(yè)包括汽車制造業(yè)，增長8.1%；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，增長8.8%；化學原料和化學制品制造業(yè)，增長8.6%；電氣機械和器材制造業(yè)，增長8.2%等。

2016年初始，合肥市就簽約了一批重點新興工業(yè)項目，其中億元以上工業(yè)項目就簽約近50個，項目總投資超過400億元，在縣級經(jīng)開區(qū)有42個項目，市內(nèi)各個轄區(qū)開工建設(shè)項目有8個，總投資75.5億元。并成功簽約現(xiàn)代中藥提取顆粒物、動力鋰離子電池隔膜生產(chǎn)基地項目等多個重大項目。2016年，合肥市擬開工建設(shè)億元以上重點項目195項，項目總投資1814.79億元，全年億元以上重點項目302項，項目總投資2881.17億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一個個上項目、創(chuàng)產(chǎn)值，為合肥的經(jīng)濟發(fā)展增添了無窮的生機與活力。

（二）合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制約因素

事實上，從國家大形勢分析，2015年上半年起，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)進入了加速發(fā)展時期。很顯著的特征是，產(chǎn)業(yè)集聚進一步明顯，政策環(huán)境也不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢，安徽作為國家中部崛起戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也跟上了國家戰(zhàn)略的步伐。

作為安徽省省會的合肥市近年來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是有目共睹的，然而，在蓬勃發(fā)展的背后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)缺失、部分行業(yè)市場受阻、需求開發(fā)不足以及行業(yè)人才缺失等問題依然存在，這些也在一定程度上制約著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素主要有以下幾個方面：

（1）合肥的創(chuàng)業(yè)型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展市場前瞻性不夠，再加上新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求比較高、資金投入比較大、回收資金的周期比較長，因而新興企業(yè)發(fā)展前期會遇到諸多的資金壁壘及技術(shù)壁壘，合肥市的新興產(chǎn)業(yè)面臨國際市場拓展舉步維艱和國內(nèi)市場高端失守的雙重壓力。一方面，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，出口不振。比如出口產(chǎn)品，尤其在金融危機和歐債危機時期，出口市場紛紛設(shè)置了貿(mào)易壁壘，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇困境。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率偏低。國際市場環(huán)境差，國內(nèi)市場占有率低，因而合肥市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期舉步維艱。

（2）如今在合肥，部分傳統(tǒng)企業(yè)具備了向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的條件，但是找不到好的切入點，沒有找到合適的戰(zhàn)略位置，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及企業(yè)規(guī)劃不夠明晰。由于企業(yè)的轉(zhuǎn)型一般都是試探性的向前邁，不會把原行業(yè)丟掉直接轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，所以如何找到適合本傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的方向以及轉(zhuǎn)型過程中存在的風險，都是企業(yè)家在關(guān)注的問題。從政府角度去看，如何為企業(yè)提供良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境，幫助傳統(tǒng)企業(yè)尋找到合適的切入點向新興企業(yè)邁進，是值得合肥市進一步思考的問題。

（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，高素質(zhì)人才缺乏問題在部分行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。部分新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具形態(tài)，但是面臨的是企業(yè)科技人才的稀缺。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的深入應(yīng)用，制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化和智能化的特征，都對勞動者素質(zhì)提出了更高要求，對技術(shù)技能型人才的需求急劇增長，人才不足的制約因素日益顯現(xiàn)。此外，新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力尚待增強，用于研發(fā)的經(jīng)費投入不足，從事研發(fā)的高尖人才流失。從統(tǒng)計年鑒中可以看到合肥目前還有很多企業(yè)R&D支出比重為零，專利公開量為零，所以這些正在發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，受到嚴重的限制，在本領(lǐng)域內(nèi)很難往上前進，這也導(dǎo)致他們一直處于新興產(chǎn)業(yè)鏈的中下端，可能隨時會被資源整合。

（4）合肥新興產(chǎn)業(yè)市場不明確，市場需求沒有全面開啟，面對尚不明確的產(chǎn)業(yè)，投資方難以下決心進行新興產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)，外部投資的欠缺，影響企業(yè)的長期發(fā)展，市場有待進一步開拓，只有這樣才能獲得更多的外部投資，不然，合肥市的新興產(chǎn)業(yè)難以真正形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)［2］。

面對如此多的問題，應(yīng)該具體分析其中的共性，尋找到適合合肥發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，由政府扶持、引導(dǎo)，著重發(fā)展，為合肥的經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)方向。如何才能在眾多的產(chǎn)業(yè)中找到合肥有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，本文采用指標量化的方法分析眾多產(chǎn)業(yè)，旨在尋找合肥的戰(zhàn)略優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。

三、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的實證分析

完備的指標體系，有利于我們更加客觀的評價合肥各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展動力、發(fā)展?jié)摿?。本文選用因子分析法作為基本論證方法，并借助于SPSS軟件對合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就行探討。

（一）樣本與指標的選擇

本文選擇合肥2014年相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)作為樣本，將汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等12個待選產(chǎn)業(yè)作為考察的樣本。

指標體系的選擇應(yīng)該充分體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、新能源性、信息技術(shù)性、戰(zhàn)略性、成長性等能夠充分體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)特性的那些指標。因此本文選取比較勞動生產(chǎn)率、省內(nèi)市場占有率、需求收入彈性、產(chǎn)業(yè)利潤增長率、R&D支出比重率、產(chǎn)品銷售率、資產(chǎn)負債率、人均產(chǎn)值、就業(yè)規(guī)模（并用X1，X2，…，X9表示）建立指標體系。表1是九個指標的含義與計算公式，表2是分析整理得來的2014年合肥產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

表1　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標體系

續(xù)表1

表2　2014年合肥相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)

（二）KMO和Bartlett有效性檢驗

KMO檢驗值0.525＞0.5，KMO檢驗通過。Bartlett檢驗值為149.294，P（sig.=0.000）＜0.05，Bartlett檢測也通過，說明各個指標存在線性關(guān)系，適合做因子分析。

（三）提取公因子

表3是總方差解釋，表中給出了因子方差的貢獻率，從表中可以看出公因子的數(shù)量為4，前4個因子的總貢獻率達到85.749%，因此前四個因子可以基本表達出原始數(shù)據(jù)絕大多數(shù)的信息。

表3　總方差解釋

（四）公因子分析

如表4是旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，從矩陣中可以看出公因子1（F1）在省內(nèi)市場占有率（X2）、需求收入彈性（X3）、產(chǎn)業(yè)利潤增長率（X4）上有較大的載荷，故稱其為驅(qū)動發(fā)展因子。公因子2（F2）在比較勞動生產(chǎn)率（X1）、人均產(chǎn)值（X8）上有較大的載荷，故稱其為發(fā)展效率因子。公因子3（F3）R&D支出比重（X5）、資產(chǎn)負債率（X7）有較大的載荷，故稱其為發(fā)展?jié)摿σ蜃?。公因?（F4）在省內(nèi)市場占有率（X2）、產(chǎn)品銷售率（X6）、就業(yè)規(guī)模（X9）上有較大的載荷，故稱其為增加就業(yè)因子［3］。

表4　旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

（五）公因子得分統(tǒng)計

為了綜合評價各個產(chǎn)業(yè)的排名情況，需要對回歸估計出來的因子得分進行綜合得分。這里用各個因子的方差貢獻率占總方差貢獻率的比重作為權(quán)值來進行加權(quán)，得到各個產(chǎn)業(yè)的綜合得分［4］，如表5是因子和綜合得分及排名。

表5　綜合排名及得分

（六）產(chǎn)業(yè)分析

分析表5我們可以知，驅(qū)動發(fā)展因子排名中化學纖維制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼9）最高，該產(chǎn)業(yè)在整個市場占有以及需求收入都很有優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)利潤增長給整個產(chǎn)業(yè)帶來更多的資金來提高自身的競爭優(yōu)勢。從發(fā)展效率因子和增加就業(yè)因子來看都是電氣機械和器材制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼4）最高，該產(chǎn)業(yè)在勞動力，生產(chǎn)力、人均產(chǎn)值等方面表現(xiàn)強勁，是科技創(chuàng)新的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，同時在市場占有、產(chǎn)品銷售、就業(yè)規(guī)模也有很大的優(yōu)勢是合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展?jié)摿σ蜃觼砜磋F路、船舶、航空航天和其他運輸制作業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼3）最高，該行業(yè)的科技投入、資產(chǎn)投入都處于領(lǐng)先位置，符合合肥對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的要求。

在四個因子排名中計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼1）的整體實力比較強，四個因子排名都比較靠前，作為互聯(lián)網(wǎng)時代，人工智能不斷發(fā)展，計算機作為新興產(chǎn)業(yè)是必然的趨勢要求，大力發(fā)展高科技新興產(chǎn)業(yè)是提高區(qū)域優(yōu)勢的有效方法。廢棄資源綜合利用業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼11）除發(fā)展?jié)摿σ蜃虞^弱，其他的三個因子也表現(xiàn)出強勁，從目前的社會環(huán)境來看，廢棄資源的利用還不夠好，社會需要這樣的新產(chǎn)業(yè)來解決很多廢棄不用的資源，這樣既帶動的發(fā)展又解決了廢棄物品的處理問題，所以這個產(chǎn)業(yè)也是社會貢獻型產(chǎn)業(yè)。

從綜合排名來看，第一名是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼1），第二名是電氣機械和器材制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼4），第三名是化學纖維制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼9），第四名是廢棄資源綜合利用業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼11），第五名是化學材料及化學制品制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼12），第六名是汽車制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)代碼2）。以上六個產(chǎn)業(yè)中，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)排名第一，可見合肥市隨著科大訊飛等科技型產(chǎn)業(yè)的崛起，不斷地引領(lǐng)著合肥戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并起到領(lǐng)頭作用。汽車制造業(yè)排在第六，可以看出合肥目前的汽車制造業(yè)仍然處于發(fā)展階段，可以與蕪湖奇瑞等公司合作，招商引資，加強汽車行業(yè)的建設(shè)。化學材料及化學制品制造業(yè)排名第五，也是新興產(chǎn)業(yè)不能缺少的部分，該產(chǎn)業(yè)的外部驅(qū)動因子較高，在拉動勞動生產(chǎn)力，提高人均產(chǎn)值方面有很大作用。

綜上所數(shù)，建議在備選的12個產(chǎn)業(yè)中，政府應(yīng)該大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分別是：計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、化學材料及化學制品制造業(yè)以及汽車制造業(yè)。

四、結(jié)束語

選擇合適的區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對合肥的經(jīng)濟發(fā)展十分重要，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇有幾大基準，即科技貢獻、本地區(qū)域優(yōu)勢、低碳經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展相一致等。提前做好調(diào)研，加強數(shù)理統(tǒng)計規(guī)劃，進行理論先行，對未來合肥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的選擇有很大的幫助。

本文采用的因子分析法，既回避單基準法準確性差的缺點，又可以利用因子分析進行指標體系的降維處理，提取公因子，從而客觀的分析各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢情況，找到適合合肥發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依靠完善的數(shù)據(jù)支持，以及成熟的因子分析技術(shù)基本完成了合肥新興產(chǎn)業(yè)的篩選，但是仍然有醫(yī)藥制造業(yè)這樣屬于新興產(chǎn)業(yè)但是排名靠后，一方面說明可能需要更好的指標系統(tǒng)，而這需要更細致的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，另一方面也體現(xiàn)目前合肥的醫(yī)藥制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，亟須加快發(fā)展。今后在對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究中，應(yīng)繼續(xù)對醫(yī)藥制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行關(guān)注。

［1］沈孟康.因子分析法對區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的實證研究［J］.企業(yè)經(jīng)濟，2012（9）：106-107.

［2］鄒德文，姜濤.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及解決思路［J］.中國科技產(chǎn)業(yè)，2010（11）：64-65.

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［8］賀正楚，吳艷.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評價與選擇［J］.科學學研究，2011（5）：679-721.

［責任編輯：張兵］

Empirical Study on the Choice of Strategic Emerging Industries in Hefei

HU Ben-tian，ZUO Qian
（School of Economics，Anhui University，Heifei 230601，China）

Taking Hefei in Anhui province as a starting point，this paper briefly analyzes the development of strategic emerging industries in Hefei and the current problems.This is followed by the objective evaluation of Hefei economic strategic emerging industries，comparing labor productivity，market share and other index system，four-level indicators and analysis of the situation and stage of development of industrial development by using factor analysis，combined with the potential for industrial development，industrial regional advantages and industrial capacity possession，industrial growth advantage and nine secondary level indicators.These all perform a significant role in Hefei achieving“City of the Great Lakes，Highland Innovation”leapfrog development.

strategic emerging industries；factor analysis method；index system

F061.5；F269.27

A

1674-8638（2016）04-0063-05

10.13454/j.issn.1674-8638.2016.04.011

2016-05-22

安徽大學合肥區(qū)域經(jīng)濟與城市發(fā)展研究院招標課題（REUDZZ2015003）

胡本田（1967-），男，安徽廣德人。副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：經(jīng)濟統(tǒng)計學；左倩（1991-），女，安徽阜陽人。碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟統(tǒng)計學。