田海軍

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，這是我們黨向人民向歷史作出的莊嚴承諾。習近平總書記指出，全面建成小康社會是我們黨現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步。我們要繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，致力于建設(shè)改革發(fā)展穩(wěn)定成果真正惠及人民，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會。那么，為什么說全面建成小康社會是實現(xiàn)民族復興偉大目標的關(guān)鍵一步？

首先，全面建成小康社會是實現(xiàn)民族復興的重要基礎(chǔ)。中華民族偉大復興是一個長期的過程，是由一個個階段性目標積累而成的。沒有一個個階段性目標的實現(xiàn)，民族復興的偉大目標就會成為空中樓閣、一場虛話。所以我們黨提出要在建黨一百年的時候全面建成小康社會，在新中國成立一百年的時候建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。沒有全面小康的實現(xiàn)，民族復興就無從談起。

其次，全面建成小康社會關(guān)系到全黨全國人民的信心。習近平總書記指出，現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。全面建成小康社會是黨的十八大后在民族復興之路邁出的第一步。如果第一步踏了空，就會使全黨全國人民的信心發(fā)生動搖，使黨的領(lǐng)導能力受到懷疑。全面建成小康社會，標志著我們向著實現(xiàn)中華民族偉大復興邁出了至關(guān)重要的一步，必定極大鼓舞全黨和全國人民的干勁，增強實現(xiàn)偉大目標的信心。

全面建成小康社會的關(guān)鍵是“全面”?！叭妗保v的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。習近平總書記強調(diào)，如果我們2020年在總量和速度上完成了目標，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現(xiàn)了目標。

全面小康，一是覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進步的小康。與“小康”目標提出時強調(diào)經(jīng)濟指標相比，全面小康要求實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。這是一個整體性目標要求，彼此相互聯(lián)系、互相促進、不可分割。

全面小康，二是覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。習近平總書記指出，沒有全民小康，就沒有全面小康。到我們宣布全面建成小康社會的時候，如果還有幾千萬人口的生活水平處于貧困線標準以下，既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。我們要保證在建成全面小康社會時沒有人掉隊。

全面小康，三是覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。習近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展， 要在縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度差距基礎(chǔ)上，著力縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

全面建成小康社會，要著力轉(zhuǎn)方式、補短板。現(xiàn)在，全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝階段，習近平總書記指出，這個時跨本世紀頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點沖刺的歷史時刻。時間緊、任務重，必須抓緊解決制約全面建成小康社會的重點難點問題。

一方面，要通過轉(zhuǎn)方式解決發(fā)展質(zhì)量和效益問題。我們在發(fā)展中遇到的最大問題就是過去粗放式發(fā)展形成的大而不優(yōu)、大而不強，而且這種發(fā)展方式難以持續(xù)，帶來的經(jīng)濟增長速度下行正對如期建成小康社會產(chǎn)生極大壓力。按全面建成小康社會目標要求，到2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均收入比2010年翻一番，就必須在今后5年年均經(jīng)濟增長速度不能低于6.5%。解決這個問題只能靠轉(zhuǎn)方式，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，絕不能再回到依靠投資驅(qū)動的老路上去。

另一方面，要通過補短板解決發(fā)展不平衡問題。當前，影響實現(xiàn)全面建成小康社會目標的突出因素主要集中在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會群體的民生保障方面。因此，要持續(xù)加大保障和改善民生力度，注重機會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平。特別是著力解決幾千萬貧困人口脫貧問題，實施精準扶貧、精準脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（作者單位：赤峰市委黨校）

（責任編輯/李貴文）