張紅 上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院信用管理系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段

張紅 上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院信用管理系

20世紀(jì)后半期世界經(jīng)濟(jì)最突出的一個(gè)特征是經(jīng)濟(jì)全球化。雖然世界市場(chǎng)不斷要求突破國(guó)家與國(guó)家之間的界限，但是主權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和發(fā)展的要求則構(gòu)成其擴(kuò)展的障礙。在這種情況下出現(xiàn)的國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的先導(dǎo)。隨著多邊貿(mào)易體制的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，世界貿(mào)易自由化范圍不斷擴(kuò)大。為了在全球化過(guò)程中獲得更多的國(guó)家利益，區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 經(jīng)濟(jì)全球化 全球化指數(shù) 區(qū)域貿(mào)易協(xié)定

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)生及發(fā)展

二戰(zhàn)以來(lái)，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展迅速，表1為KOF瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)發(fā)布的2014年世界主要國(guó)家和地區(qū)全球化指數(shù)排名。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。但是，隨著科技革命以及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，貿(mào)易保護(hù)主義不時(shí)抬頭（尤其是在經(jīng)濟(jì)蕭條之時(shí)）。20世紀(jì)50年代，出現(xiàn)了國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。1952年成立的歐洲煤鋼共同體是世界上最早出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。其后，進(jìn)化為1958年成立的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，1967年在歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體的基礎(chǔ)上正式成立了歐洲共同體，即今日歐盟的前身。

表1：2014年世界主要國(guó)家和地區(qū)全球化指數(shù)排名①

“一體化”一詞本意是兩個(gè)或兩個(gè)以上互不相同的事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)一定的協(xié)調(diào)、重組，融合成一個(gè)整體的過(guò)程。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和世界經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)出的高度國(guó)際化傾向，20世紀(jì)50年代之后，“一體化”逐漸被用來(lái)描述世界經(jīng)濟(jì)的相互融合、單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)被整合為范圍更廣的經(jīng)濟(jì)的一種狀態(tài)或過(guò)程。在這個(gè)范圍更廣的多國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，國(guó)家間的貿(mào)易壁壘被削弱或消除，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)性增強(qiáng)。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而言，按照成員國(guó)市場(chǎng)融合的程度或共同調(diào)節(jié)干預(yù)的深度，一體化的形式可以分為六類，即優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的經(jīng)濟(jì)一體化等。至2016年2月1日，世界貿(mào)易組織（GATT/WTO）共收到625個(gè)向其通報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（包括商品、服務(wù)、技術(shù)等），其中419個(gè)已經(jīng)生效（如表2所示）。在這些已通報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，有454個(gè)是物理區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（由在地理范圍上相互連接的國(guó)家簽訂，包括商品、服務(wù)和技術(shù)等），其中267個(gè)已經(jīng)生效。②

表2：已生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量（截至2016年2月1日，單位：個(gè)）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中衍生出來(lái)的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排，它能有效削弱或消除全球商品、服務(wù)以及生產(chǎn)要素自由流動(dòng)中遇到的國(guó)家之間的貿(mào)易壁壘（關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘），有助于成員國(guó)增強(qiáng)自由貿(mào)易意識(shí)，建立各種互助合作關(guān)系，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。但是同時(shí)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所造成的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”以及更強(qiáng)大的壟斷力量等，使得區(qū)域間很容易形成更強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)壁壘，反而阻礙了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。如，歐盟對(duì)亞洲產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額和反傾銷措施，使日本等國(guó)的生產(chǎn)要素不能在歐盟區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)；北美自由貿(mào)易協(xié)定所實(shí)行的原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)其成員國(guó)商品實(shí)行免稅待遇，使區(qū)域外的商品不能在其區(qū)域內(nèi)部自由流動(dòng)，損害了區(qū)域外國(guó)家的利益等。

《世界投資報(bào)告2015》（UNCTAD，2015）顯示，2014年，國(guó)家投資政策措施的80%以上以改善準(zhǔn)入條件和減少限制為目標(biāo)，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排的重點(diǎn)是投資的自由化、投資促進(jìn)和便利化以及具體部門(mén)的自由化（如基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)）。新的投資限制主要涉及國(guó)家安全方面的問(wèn)題和戰(zhàn)略行業(yè)（如運(yùn)輸、能源和國(guó)防）。截至2014年底，國(guó)際投資協(xié)定制度已增加到3271項(xiàng)條約（其中，雙邊投資條約2926項(xiàng)，“其他國(guó)際投資協(xié)定”345項(xiàng)）。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段

經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩個(gè)概念之間既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。國(guó)際貨幣基金組織（IMF，1997）把全球化定義為：“通過(guò)貿(mào)易、資金流動(dòng)、技術(shù)涌現(xiàn)、信息網(wǎng)絡(luò)和文化交流，世界范圍的經(jīng)濟(jì)高度融合?！笔澜玢y行（The World Bank，2000）對(duì)全球化的定義是：“商品、服務(wù)、資本、信息、思想和自然人的全球流動(dòng)”。普拉卡什和哈特（Prakash & Hart，1999）則認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)全球化是一系列導(dǎo)致要素、中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)越地理界限形成統(tǒng)一整體，并使跨國(guó)界價(jià)值鏈在國(guó)際循環(huán)中地位不斷上升的過(guò)程?！?/p>

全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，是世界市場(chǎng)發(fā)展的高級(jí)階段。如果說(shuō)全球化的初始表現(xiàn)是商品和服務(wù)的全球流動(dòng)，即國(guó)際貿(mào)易（有形貿(mào)易和無(wú)形貿(mào)易）的迅速發(fā)展，那么，進(jìn)入21世紀(jì)，全球化更多地表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)。如表3所示，從1990年到2000年，世界貨物出口總額從34490億美元增長(zhǎng)到64560億美元，10年間增長(zhǎng)了87.2%；而從2000年到2010年，世界貨物出口總額增長(zhǎng)了136.6%，達(dá)到152740億美元。亞洲貨物出口總額自1990年至2000年，由7924億美元增長(zhǎng)到2000年的18356億美元，增長(zhǎng)了131.7%；而從2000年到

表3：世界貨物出口總額（單位：億美元）

經(jīng)濟(jì)全球化是一種自發(fā)的市場(chǎng)行為，一種超主權(quán)的概念。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一種產(chǎn)生于地理上相鄰國(guó)家之間基于主權(quán)國(guó)家的制度安排，是區(qū)域內(nèi)國(guó)家突破國(guó)家主權(quán)的約束，以國(guó)家為主體出面簽訂的協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織形式。因此，經(jīng)濟(jì)全球化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)限高度發(fā)展的結(jié)果，主要由企業(yè)帶動(dòng)，是生產(chǎn)要素的全球配置與重組，使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸高度依賴和融合，是一種自下而上的制度變遷。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則是經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，當(dāng)生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)遇到各種貿(mào)易壁壘等障礙時(shí)，由政府出面推動(dòng)的，以政府參與制定雙邊或多邊協(xié)定，通過(guò)簽訂條約或建立超國(guó)家主權(quán)形式的國(guó)際組織，由國(guó)家出面讓渡那些阻礙經(jīng)濟(jì)行為跨國(guó)界活動(dòng)的國(guó)家主權(quán)，以保證生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)順利進(jìn)行，是一種自上而下的制度變遷。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化自20世紀(jì)90年代起，呈現(xiàn)出許多新的特征。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷擴(kuò)展，將越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)納入其中。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全球只有11個(gè)島國(guó)和公國(guó)沒(méi)有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA）。218個(gè)國(guó)家或地區(qū)至少參加了1個(gè)（最多達(dá)38個(gè)）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，平均每個(gè)國(guó)家或地區(qū)參加了14個(gè)。③其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)容大大擴(kuò)展。主要包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資自由化以及統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等領(lǐng)域。

2015年新簽訂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定中，很多都涉及標(biāo)準(zhǔn)、物流、海關(guān)合作、電子商務(wù)、信息技術(shù)、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資、爭(zhēng)端解決機(jī)制等條款。最后，跨洲、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作逐漸興起，由地理上不相鄰的國(guó)家之間達(dá)成的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定越來(lái)越多，打破了傳統(tǒng)上由地理位置相鄰國(guó)家之間達(dá)成區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的限制，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的連接方式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度也越來(lái)越深。如，突尼斯、摩洛哥先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”；南非則與亞洲的印度、馬來(lái)西亞、以及大西洋地區(qū)的澳大利亞等國(guó)積極籌建“印度洋經(jīng)濟(jì)圈”等。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展的新特征說(shuō)明，其發(fā)展的終點(diǎn)必將是經(jīng)濟(jì)的全球化。而經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程的完成形態(tài)為世界經(jīng)濟(jì)一體化，正是在全球范圍內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)區(qū)域首先實(shí)現(xiàn)的。正如歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化組織由小變大，將區(qū)域內(nèi)大多數(shù)國(guó)家逐漸納入其中，最終形成全歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化一樣，全球經(jīng)濟(jì)一體化也將隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排的擴(kuò)大，以同樣的形式得以實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①KOF全球化指數(shù)包括經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和政治三個(gè)方面的全球化，是23個(gè)具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的加權(quán)平均值。其中，全球化被定義為突破國(guó)家的界限，融合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)和管理，并產(chǎn)生相互依存的復(fù)雜關(guān)系的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化是指商品、資本和服務(wù)以及伴隨著市場(chǎng)交流的信息與觀念的長(zhǎng)途流動(dòng)；政治全球化是指政府政策的擴(kuò)散；社會(huì)全球化是指思想、信息、圖像和人的傳播。

②世界貿(mào)易組織（WTO）網(wǎng)站貿(mào)易專題，https：//www.wto.org/english/ tratop_e/region_e/region_e.htm。

③世界貿(mào)易組織（WTO）網(wǎng)站：http：//rtais.wto.org/UI/ publicPreDefRepByCountry.aspx。

［1］田素華.經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，2000，（4）：46-50.

［2］張幼文.從廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)到稀缺要素優(yōu)勢(shì)——“新開(kāi)放觀”的理論基礎(chǔ)［J］.南開(kāi)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005，（6）：1-8.

［3］張幼文.生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)與全球化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2013，（5）：30-39.

張紅（1972-），女，江蘇淮安人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院信用管理系副教授，研究方向：國(guó)際金融、信用管理。

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般規(guī)劃基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：10YJA790244。2010年，則增長(zhǎng)了176.5%，達(dá)到50763億美元。亞洲貨物出口總額從1990年到2014年共增長(zhǎng)了711%，達(dá)到64240億美元，比世界貨物出口總額同期增長(zhǎng)率高262%。