張崇和：借機(jī) 借勢(shì) 借力推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展 讓我國(guó)輕工業(yè)“大家庭”共進(jìn)共強(qiáng)

——訪中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)第四屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和

在當(dāng)前我國(guó)輕工業(yè)發(fā)展步入新常態(tài)之際、國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件發(fā)生重大變化之時(shí)、我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)出現(xiàn)縱向升級(jí)新特征的多重變化之下，未來(lái)我國(guó)輕工業(yè)發(fā)展方向在哪里？作為我國(guó)輕工業(yè)的指引者，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)將著眼于哪些領(lǐng)域？未來(lái)重點(diǎn)工作部署是什么？在中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)四屆一次理事會(huì)上，記者專(zhuān)訪了新當(dāng)選的中輕聯(lián)第四屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和。張崇和表示，“十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是輕工業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、著力改善供給結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵階段。當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)需求的升級(jí)是輕工業(yè)發(fā)展面臨的最大機(jī)遇。

創(chuàng)新發(fā)展將是輕工行業(yè)這一階段的主要任務(wù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是“十三五”時(shí)期輕工業(yè)發(fā)展的主題，將為實(shí)現(xiàn)我國(guó)由“輕工大國(guó)”轉(zhuǎn)向“輕工強(qiáng)國(guó)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！拜p工是一個(gè)‘大家庭’，要讓大家共進(jìn)共強(qiáng)?！睆埑绾腿绱诵蜗蟮孛枋鑫覈?guó)的輕工業(yè)。他表示，輕工業(yè)中的各行業(yè)雖所屬不同，但都是生產(chǎn)消費(fèi)品的工業(yè)有著共同特點(diǎn)和利益，其中很多行業(yè)還處于一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈中，彼此聯(lián)系緊密。

張崇和說(shuō)，中輕聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)要凝聚力量，努力做好一個(gè)行業(yè)、一家企業(yè)想做而做不了的事情，通過(guò)提供規(guī)范、穩(wěn)定、有效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自主生存、自我發(fā)展的良性可持續(xù)發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公信力，為做大做強(qiáng)輕工業(yè)，做優(yōu)、做強(qiáng)行業(yè)組織而共同奮進(jìn)?！爸休p聯(lián)要轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)重心、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，要借機(jī)、借勢(shì)、借力推動(dòng)輕工業(yè)內(nèi)涵式、跨越式、優(yōu)勢(shì)型、強(qiáng)健型發(fā)展?！睆埑绾驼f(shuō)。

布局輕工業(yè)要立意高遠(yuǎn)胸懷大局

“不謀全局者，不足謀一域?！睆埑绾椭赋?，在思考行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須立意高遠(yuǎn)，胸懷大局，把輕工行業(yè)發(fā)展放在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中。當(dāng)前，國(guó)家正在實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要、“一帶一路”、“三去一降一補(bǔ)”、國(guó)際產(chǎn)能合作、消費(fèi)品品質(zhì)革命等重大發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)輕工行業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。

張崇和表示，要牢牢把握這些機(jī)遇，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，謀劃發(fā)展思路，在原有工作的基礎(chǔ)上，尋找新的切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)推進(jìn)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、裝備自主化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造、新材料研發(fā)、智能制造推進(jìn)、節(jié)能減排技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等項(xiàng)目和工程的實(shí)施，在貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，實(shí)現(xiàn)輕工行業(yè)又好又快發(fā)展。

支撐輕工業(yè)快速發(fā)展的根基是什么？張崇和認(rèn)為，行業(yè)是建會(huì)之基、興會(huì)之源、強(qiáng)會(huì)之本。他強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合會(huì)和協(xié)會(huì)的根基在行業(yè)。新一屆中輕聯(lián)理事會(huì)要積極推動(dòng)行業(yè)繁榮發(fā)展，要以“行業(yè)興為興，行業(yè)強(qiáng)為強(qiáng)”。

張崇和用“三個(gè)推動(dòng)”指明了中輕聯(lián)未來(lái)行動(dòng)方向。一是要推動(dòng)輕工行業(yè)把握科技進(jìn)步大方向，緊跟行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，在工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展中，落實(shí)《中國(guó)制造2025》的部署要求，為實(shí)現(xiàn)輕工效率驅(qū)動(dòng)、智能制造打好基礎(chǔ)。二是要推動(dòng)輕工行業(yè)牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新“服務(wù)化”制造模式、創(chuàng)新國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等方面取得新進(jìn)展，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的輕工創(chuàng)新體系。三是要推動(dòng)輕工行業(yè)牢牢把握人才集聚，把人才驅(qū)動(dòng)作為輕工發(fā)展的第一資源。在推進(jìn)輕工行業(yè)繁榮發(fā)展中，進(jìn)一步壯大輕工行業(yè)協(xié)會(huì)和輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)。

“四個(gè)引領(lǐng)”打開(kāi)行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)之通途

張崇和用“四個(gè)引領(lǐng)”打開(kāi)了行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的通途。張崇和認(rèn)為，中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的更高層次引領(lǐng)行業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。

一是《規(guī)劃》引領(lǐng)。對(duì)于國(guó)家和輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)和企業(yè)要吃透精神，落實(shí)五大發(fā)展理念和相關(guān)任務(wù)，規(guī)劃好本行業(yè)及企業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。二是平臺(tái)引領(lǐng)。推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)間合作平臺(tái)、專(zhuān)家人才智庫(kù)平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)。三是區(qū)域發(fā)展引領(lǐng)。結(jié)合國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作、京津冀協(xié)同發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，分享政府政策，在實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，壯大行業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)。四是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

在采訪中，張崇和不斷強(qiáng)調(diào)要對(duì)行業(yè)“服務(wù)至上”。他談到，中輕聯(lián)成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范行為”的宗旨，在反映行業(yè)和企業(yè)各種訴求、推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步和節(jié)能減排、培育和共建產(chǎn)業(yè)集群、加強(qiáng)質(zhì)量管理和提升品牌影響力、幫助行業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)、為行業(yè)組織培訓(xùn)各類(lèi)人才等方面做了大量工作，提高了服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)協(xié)會(huì)、服務(wù)政府和社會(huì)的能力。今后，中輕聯(lián)仍繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)宗旨，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和水平?！芭ε囵B(yǎng)造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、善于‘四個(gè)服務(wù)’、政府信賴(lài)、協(xié)會(huì)依托、行業(yè)滿意、不可或缺的中輕聯(lián)職業(yè)化隊(duì)伍?！睆埑绾驼f(shuō)。

有序規(guī)劃要讓中輕聯(lián)重點(diǎn)工作“擲地有聲”

張崇和對(duì)今年開(kāi)展的重點(diǎn)工作有著一系列詳盡的規(guī)劃。張崇和介紹，要加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研反映行業(yè)訴求。新一屆中輕聯(lián)要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛收集和整理企業(yè)和行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)反映情況和問(wèn)題。注意加強(qiáng)原因分析，為政府有關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確的信息和具有可操作性的政策建議。據(jù)了解，今年上半年，中輕聯(lián)多次參加國(guó)家發(fā)改委、工信部等國(guó)家部委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等，提供信息專(zhuān)報(bào)、政策建議10余份?！敖窈?，中輕聯(lián)將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作?！睆埑绾透嬖V記者。

啟動(dòng)實(shí)施《輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 將于近期發(fā)布實(shí)施的這一輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃是綜合性規(guī)劃，涉及輕工所有行業(yè)，凝結(jié)輕工人對(duì)輕工業(yè)“十三五”發(fā)展的共識(shí)，為行業(yè)的發(fā)展指明了方向。規(guī)劃共分6個(gè)部分，其中包括主要行業(yè)發(fā)展方向，將輕工31個(gè)行業(yè)歸納為耐用消費(fèi)品領(lǐng)域、快速消費(fèi)品領(lǐng)域和輕工機(jī)械裝備領(lǐng)域等?！兑?guī)劃》出臺(tái)后，將組織指導(dǎo)輕工行業(yè)有計(jì)劃分階段落實(shí)好《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目工程。

推動(dòng)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新 在最近召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記講話強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略高度把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，提出了進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、前列、強(qiáng)國(guó)三大戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)此，中輕聯(lián)要結(jié)合輕工行業(yè)實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下輕工行業(yè)科技創(chuàng)新的奮斗目標(biāo)、主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。

推動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》?！度舾梢庖?jiàn)》提出了加強(qiáng)宣傳、增加品種、提升品質(zhì)、培育品牌、培育產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)行業(yè)分業(yè)施策等6個(gè)部分共計(jì)21項(xiàng)具體工作，涉及乳制品、五金、食品等行業(yè)。下一步，中輕聯(lián)要緊緊圍繞《若干意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想、三條基本原則和四大目標(biāo)要求，抓住提高有效供給能力水平這個(gè)關(guān)鍵所在，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。目前，中輕聯(lián)正在根據(jù)工信部要求，按照行業(yè)分工，會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定分解任務(wù)的意見(jiàn)。

組織行業(yè)參與實(shí)施國(guó)際產(chǎn)能合作相關(guān)項(xiàng)目 目前，國(guó)家發(fā)改委正在牽頭制定《“十三五”國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃》，中輕聯(lián)組織相關(guān)協(xié)會(huì)積極參與規(guī)劃的編制工作。在《規(guī)劃》的“輕工紡織國(guó)際產(chǎn)能合作重大工程”和“輕工紡織國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目”專(zhuān)欄涉及乳制品、啤酒等行業(yè)項(xiàng)目。中輕聯(lián)已分兩批向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)輕工行業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作綜合材料和22個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。

繼續(xù)做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作 今年上半年，中輕聯(lián)已向國(guó)標(biāo)委申報(bào)36項(xiàng)國(guó)標(biāo)，預(yù)計(jì)全年要申報(bào)100項(xiàng)國(guó)標(biāo)。已向工信部?jī)膳陥?bào)85項(xiàng)行標(biāo)，全年預(yù)計(jì)申報(bào)150項(xiàng)行標(biāo)。今年，要完成《“十三五”輕工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》的編制。同時(shí)，開(kāi)展輕工領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)清理和繼續(xù)開(kāi)展培育輕工優(yōu)勢(shì)品牌工作。

繼續(xù)做好科技環(huán)保項(xiàng)目工作 過(guò)去5年，中輕聯(lián)和協(xié)會(huì)組織申報(bào)和實(shí)施了13個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。未來(lái)5年，中輕聯(lián)和協(xié)會(huì)將繼續(xù)組織和申報(bào)一些國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。繼續(xù)圍繞創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，爭(zhēng)取政府更多地支持輕工重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。

繼續(xù)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)集群培育工作 目前，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群已有470多個(gè)，比“十一五”末增長(zhǎng)57%，涉及35個(gè)行業(yè)，主要分布在全國(guó)21個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。中輕聯(lián)將繼續(xù)做好特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建與復(fù)評(píng)工作，推進(jìn)特色區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合。

加強(qiáng)輕工優(yōu)秀人才培育和宣傳 人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是行業(yè)發(fā)展的保障。要促進(jìn)高等院校、科研院所與生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品技術(shù)工藝開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的人才培養(yǎng)。要大力開(kāi)展輕工技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定，努力培育一批“大國(guó)工匠”。

借機(jī) 借勢(shì) 借力推動(dòng)輕工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展

“做好當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作，中輕聯(lián)要借機(jī)、借勢(shì)、借力。”張崇和告訴記者，“借機(jī)”，就是借中央全面深化改革之機(jī)、借供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之機(jī)、借一系列國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施之機(jī)，創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)發(fā)展理念，優(yōu)化聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)服務(wù)方式，推動(dòng)輕工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由“輕工大國(guó)”向“輕工強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變?！敖鑴?shì)”，就是借“兩化”融合、消費(fèi)升級(jí)、“三品”戰(zhàn)略等新一輪產(chǎn)業(yè)變革之勢(shì)，借“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化等區(qū)域合作發(fā)展之勢(shì)，做好預(yù)研預(yù)判，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)輕工行業(yè)建機(jī)制、產(chǎn)業(yè)增活力、企業(yè)提效益?！敖枇Α?，就是借全面建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的驅(qū)動(dòng)之力，借政府優(yōu)惠政策措施的支持之力，借重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)之力，借骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的牽引之力，做好“四個(gè)服務(wù)”，推動(dòng)輕工行業(yè)企業(yè)內(nèi)涵式、跨越式、優(yōu)勢(shì)型、強(qiáng)健型發(fā)展。

張崇和認(rèn)為，做好當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作，中輕聯(lián)要轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)重心、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

轉(zhuǎn)觀念，重點(diǎn)是創(chuàng)新思維理念，把推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)向五大發(fā)展理念上轉(zhuǎn)，向適應(yīng)新常態(tài)上轉(zhuǎn)，向“十三五”時(shí)期輕工做大做強(qiáng)上轉(zhuǎn)，引導(dǎo)輕工行業(yè)在經(jīng)濟(jì)“雙中高”國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

轉(zhuǎn)重心，重點(diǎn)是做好“上接下連中轉(zhuǎn)化”，對(duì)上要接好天線，緊貼中央精神，服從服務(wù)大局；對(duì)下要連好地線，摸清行業(yè)企業(yè)所思所想，實(shí)打?qū)嵉爻鲋饕庀朕k法；聯(lián)合會(huì)和協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮既掌握政策又熟悉實(shí)情的優(yōu)勢(shì)，把國(guó)家出臺(tái)的政策措施轉(zhuǎn)化為行業(yè)企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的實(shí)惠，把行業(yè)企業(yè)的所期所盼轉(zhuǎn)化為指向明確、操作性強(qiáng)的政策建議，使宏觀和微觀之間實(shí)現(xiàn)更有效地銜接。

轉(zhuǎn)方式，重點(diǎn)是從體制機(jī)制和運(yùn)行方式上“去行政化”“去機(jī)關(guān)化”，按照社團(tuán)組織的職能定位，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、信息、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，做企業(yè)想做但單槍匹馬做不到的事，做市場(chǎng)需要但無(wú)人牽頭做又是聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)該做的事，做政府想做但更應(yīng)該由行業(yè)和社會(huì)做的事，通過(guò)高效優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，為輕工企業(yè)發(fā)展助力，為輕工行業(yè)發(fā)展添彩。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，重點(diǎn)是著力增強(qiáng)聯(lián)合會(huì)全體的生存發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，全面提升政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，最大限度地維護(hù)會(huì)員權(quán)益，維護(hù)行業(yè)利益。通過(guò)貼近行業(yè)實(shí)際、貼近企業(yè)需要的高質(zhì)量服務(wù)，提升聯(lián)合會(huì)的美譽(yù)度，推動(dòng)輕工事業(yè)再上新臺(tái)階。