胡抒雯

就在7月，中央和國家機(jī)關(guān)與省區(qū)市中青年干部交流任職培訓(xùn)班舉辦。隨后，多位司局級(jí)中青年干部雙向交流的任職消息陸續(xù)見諸官媒報(bào)道?？梢源_定：新一波央地干部交流開始了！

日前，工信部電信研究院院長、女干部曹淑敏成為江西鷹潭市長候選人一事，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

江西目前只有兩位中央委員會(huì)成員：省委書記鹿心社，中央委員（以下簡稱“中委”）和省委常委、組織部長趙愛明，中央候補(bǔ)委員（以下簡稱“中候補(bǔ)”）。此次從工信部空降的曹淑敏，也是一位中央候補(bǔ)委員。

大家都知道，能當(dāng)中委或中候補(bǔ)的，基本都是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。有些十八大后提任省長的官員都還沒有進(jìn)入中央委員會(huì)，而正局級(jí)干部曹淑敏卻位列其中。此次職務(wù)調(diào)整后，曹淑敏將成為中央委員會(huì)中唯一一位地級(jí)市長。

始終秉承科研精神

事實(shí)上，曹淑敏當(dāng)選中候補(bǔ)并不讓人意外，因?yàn)樗俏覈蒲袘?zhàn)線的一位領(lǐng)軍人物。她的工作與每一個(gè)中國人息息相關(guān)：先是力促中國提案成為全球3G主流標(biāo)準(zhǔn)，后又出任國家4G和5G項(xiàng)目推進(jìn)組組長。大家可能都沒想到，我們方便快捷使用手機(jī)上網(wǎng)的背后，是這樣一位女將在夜以繼日地操盤攻關(guān)。

2009年3月，河南省打出第一個(gè)3G視頻電話。這個(gè)電話就是打給正在參加全國兩會(huì)的曹淑敏，向這位3G標(biāo)準(zhǔn)提出者報(bào)喜。曹淑敏在電話中說：“TD—SCDMA網(wǎng)絡(luò)在人口大省河南開通，大長了中國人的民族志氣?！?/p>

曹淑敏1992年參加工作，1995年就被提拔為郵電部電信傳輸研究所副所長，當(dāng)時(shí)只有28歲。

1997年，3G時(shí)代到來之際，郵電部負(fù)責(zé)3G的同志被調(diào)到國際電信聯(lián)盟工作，有過3G調(diào)研考察經(jīng)歷的曹淑敏被臨時(shí)頂上。她上任后，大刀闊斧地開展了一系列的大型活動(dòng)，在她的努力下，TD-SCDMA成為我國的第三代移動(dòng)通信技術(shù)并最終獲得國際認(rèn)可。曹淑敏自己也說，這是她做得最漂亮的一件事情。

曹淑敏一向以敢言著稱，在參加的各種會(huì)議上，她都秉承著一個(gè)科研人員應(yīng)有的習(xí)慣：只要認(rèn)為這件事情或這個(gè)觀點(diǎn)有問題，即使這個(gè)問題已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)改變了，也會(huì)毫不猶豫地提出反對(duì)意見，不管提出這個(gè)觀點(diǎn)的專家資格有多么“老”，有多少人支持他。

在她看來，自己有義務(wù)把不同的觀點(diǎn)說出來，不說心里會(huì)很難受，感到失職。

信息產(chǎn)業(yè)，是江西崛起的一個(gè)重要領(lǐng)域。而工信部與江西省的互動(dòng)也非常密切，雙方曾簽署過戰(zhàn)略框架合作協(xié)議。在曹淑敏赴贛之前，工信部副部長毛偉明空降江西出任常務(wù)副省長。

同曹淑敏的發(fā)展路徑相似，十八屆中央委員會(huì)中的一批專家型人才近兩年陸續(xù)獲得重用。比如軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長賀福初出任軍委科技委副主任、中科院化學(xué)研究所所長萬立駿出任中科大校長、總參第56研究所高級(jí)工程師陳左寧出任中國工程院副院長等等，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)科技人才的重視與培養(yǎng)。

此舉，讓科學(xué)技術(shù)人才看到了更廣闊的發(fā)展道路。

新一波央地交流開始了

曹淑敏空降江西提名鷹潭市長的事件背后，到底有何特殊導(dǎo)向？

據(jù)報(bào)道，江西省委組織部副部長龔紹林在鷹潭全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上說：“根據(jù)中組部選派司局干部雙向交流任職工作部署，這次曹淑敏同志交流擬任鷹潭市長，熊茂平同志交流到中央國家機(jī)關(guān)任職，充分體現(xiàn)了中組部和省委對(duì)鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的肯定，對(duì)鷹潭干部的關(guān)心和重視?！?/p>

謎底揭曉。沒錯(cuò)，正是央地交流。

就在上個(gè)月，中央和國家機(jī)關(guān)與省區(qū)市中青年干部交流任職培訓(xùn)班舉辦。隨后，多位司局級(jí)中青年干部雙向交流的任職消息陸續(xù)見諸官媒報(bào)道?？梢源_定：新一波央地干部交流開始了！

曹淑敏長期從事移動(dòng)通信領(lǐng)域研究并擔(dān)任國家重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，江西則致力于打造工業(yè)和信息化強(qiáng)省。曹淑敏履新鷹潭，預(yù)示著未來工信部與江西省的互動(dòng)將會(huì)更加密切。中科院沈陽分院副院長王啟堯同樣具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。他在科技領(lǐng)域也頗有建樹，可以利用這一優(yōu)勢(shì)振興地方經(jīng)濟(jì)。

此次央地干部交流中，較受關(guān)注的是由國資委調(diào)任三門峽市委書記的劉南昌。此前，三門峽市已連續(xù)有兩任市委書記被調(diào)查。此番履新，劉南昌需要應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，可謂任重道遠(yuǎn)。

央地交流是雙向交流。此前也有分析指出，在雙向交流中，地方官員到中央的熱情比中央部門官員到地方高。相對(duì)來講，中央部門官員的不確定性更強(qiáng)。到地方任職以后，有留在地方和調(diào)回中央兩種可能。無論是仕途發(fā)展方向，還是家庭生活，都面臨著選擇。此外，中央部門工作以條為主，主要涉及某個(gè)單一行業(yè)，而地方工作以塊為主，涉及方方面面，對(duì)于中央部門的官員來說，適應(yīng)地方工作需要一個(gè)過程。

2010年，中組部曾組織66名中央司局級(jí)干部到地方任職。在這批下派“京官”中，已有20多人晉升副省部級(jí)，占三分之一，他們大多是留在地方發(fā)展后獲得進(jìn)步的。唯有一位落馬者，是海南原副省長冀文林。

正所謂格局決定發(fā)展，作為一個(gè)全面發(fā)展的高級(jí)干部，既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地，既要有理想，又要接地氣。無論是到中央工作，還是到地方任職，都是一次很好的鍛煉機(jī)會(huì)，更是一個(gè)補(bǔ)短板的過程?；A(chǔ)打好了，才能走得更快更遠(yuǎn)。

優(yōu)化配置、任人唯賢是必然趨勢(shì)

“干部選拔任用是一門科學(xué)”，此次央地干部交流，充分體現(xiàn)了十八大以來中央在選拔任用干部時(shí)的優(yōu)化配置、任人唯賢。

在此次中央和國家機(jī)關(guān)與省區(qū)市中青年干部交流任職培訓(xùn)班上，中組部部長趙樂際指出：“開展雙向交流任職，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，是優(yōu)化干部成長路徑的舉措，是保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層聯(lián)系的途徑?！?/p>

跨條塊、跨領(lǐng)域交流干部，打破了體制壁壘，掃除了身份障礙，拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的更廣闊天地。這種舉措有利于干部個(gè)人能力的鍛煉培養(yǎng)，同時(shí)有利于治理近親繁殖、“武大郎開店”等頑癥，能把最有潛力的真人才選拔鍛煉出來，發(fā)揮作用，使黨的干部選拔任用工作步入真正的良性循環(huán)。

當(dāng)今世界越來越開放，在更寬的范圍選拔任用干部，最大限度地優(yōu)化配置稀缺干部資源，既是事業(yè)發(fā)展的要求，又是人民群眾的期待，還是用人思路發(fā)展的必然趨勢(shì)。