陳日寶　邵宏

2015年以來，漢中市審計局創(chuàng)新工作思路，整合審計資源，采取試點引路，積極探索創(chuàng)新村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法，有效地加強了對村級財務(wù)的管理和村級干部的監(jiān)督，化解了一批影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出矛盾和問題，達(dá)到了以審正本，以審促廉，倒逼村組加強財務(wù)管理和規(guī)范內(nèi)控制度的目的，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

結(jié)合全市村級兩委換屆選舉工作，漢中市審計局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在城固縣進(jìn)行了村級（社區(qū)）負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點工作，共對該縣18個鎮(zhèn)320村（社區(qū)）的600余名黨支部書記和村委會主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了試點審計，通過審計共出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告312份和財務(wù)收支報告4份（違法違紀(jì)已免職的按財務(wù)收支進(jìn)行審計），提出審計建議725條，向檢察院、紀(jì)委有關(guān)部門移交案件線索5起，依法判決2人，受黨政紀(jì)律處分6人。通過審計，查出該縣18個村存在財務(wù)收支管理不規(guī)范、坐收坐支、白條抵庫、村報賬員庫存金額高達(dá)50萬元以上；26個村債權(quán)債務(wù)不實、長期掛賬；7個村存在舉債進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，債務(wù)規(guī)模超過50萬元；13個村長年拖欠干部工資；4個村工程發(fā)包行為不規(guī)范以及部分村固定資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)不記賬等問題。審計對查出問題比較嚴(yán)重的8個村（社區(qū)）的16名主要負(fù)責(zé)人由所在鎮(zhèn)黨委進(jìn)行問責(zé)處理，對開假發(fā)票、記假賬，套取資紀(jì)做出積極貢獻(xiàn)。同時，結(jié)合股室分工，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任項目逐條分解，明確任務(wù)內(nèi)容、相關(guān)要求、完成時限、責(zé)任股室、責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利完成。

五、嚴(yán)程序，重監(jiān)管，提升投資審計工作效果

結(jié)合工作實際，該局設(shè)計制作《基本建設(shè)最高限價審計項目審批表》，明確在基建項目審計中，被審計單位、審理負(fù)責(zé)人、分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要逐級簽字，進(jìn)一步夯實工作責(zé)任，規(guī)范審計程序。同時，加強對基建工程預(yù)結(jié)算真實性審核和基建項目現(xiàn)場復(fù)核，要求審計人員必須深入基建項目現(xiàn)場考察，避免憑數(shù)據(jù)經(jīng)驗猜測等問題，保證基建工程預(yù)結(jié)算審核的真實性和準(zhǔn)確性。共完成基本建設(shè)竣工決（結(jié)）算審計148項，報審價2.6億元，審定價2.5億元，核減價款1608萬元；完成招標(biāo)最高限價審計134項，送審價5.5億元，審定價5億萬元，核減價款4501萬元。

六、建機(jī)制，激活力，打造高素質(zhì)審計隊伍

為滿足新常態(tài)對審計工作的需求，該局先后制定下發(fā)《年度培訓(xùn)工作計劃》、《信息宣傳獎懲辦法》等文件，完善《審計工作考核管理辦法》、《單項工作考核獎評制度》等制度，全年共完成Ao實例13個、計算機(jī)審計方法5個，綜合報告及各類信息篇100余篇。結(jié)合年度培訓(xùn)計劃，定期組織班子成員或業(yè)務(wù)骨干開展培訓(xùn)，幫助年輕干部盡陜?nèi)谌虢巧瑯淞ⅰ爸矣谑姑?、勤于學(xué)習(xí)、善于思考、精于業(yè)務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)”的價值觀。先后選派3名同志參加上級審計機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉，1名同志被評為全省審計宣傳工作先進(jìn)個人，3篇論文在全省審計系統(tǒng)青年論壇獲獎。