西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年活動方案的通知

寧政〔2016〕49號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各園區(qū)管委會：

《2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年活動方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府

2016年3月31日

2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年活動方案

2015年，在省外事辦的大力支持下，市政府組織開展了“外事僑務(wù)服務(wù)推進(jìn)年”活動，活動組織市直各部門、各區(qū)（縣）力量，充分利用我市外事僑務(wù)資源，助推我市企事業(yè)單位“走出去”，和國外資金、項(xiàng)目、人才“走進(jìn)來”，取得了顯著的成效。為鞏固“2015外事僑務(wù)服務(wù)推進(jìn)年”活動的成果，進(jìn)一步提升我市涉外服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，使西寧市更好地融入“一帶一路”建設(shè)，助推我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“12315”和“幸福西寧”的總目標(biāo)服好務(wù)，我市將開展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動，具體活動方案如下：

一、活動名稱

2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念和對青海工作的指示精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的外交方針政策及中央周邊外交工作會議、中央外事工作會議、2015全國地方外辦主任會議及全國僑辦主任會議精神，省委、市委全委會精神，嚴(yán)格按照省委、省政府的相關(guān)要求和市委、市政府近期對全市外事工作的要求，結(jié)合西寧市十三五規(guī)劃“建議”和“綱要”的相關(guān)內(nèi)容，緊緊圍繞全市的中心工作，以提升外事服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，將外事服務(wù)融入“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，為實(shí)現(xiàn)“12315”和建設(shè)“幸福西寧”的總目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

三、主要內(nèi)容

1.挖掘國際友城資源，做好外事服務(wù)。利用與俄羅斯伊熱夫斯克市、英國普雷斯頓市、美國猶他郡、韓國全州市、吉爾吉斯斯坦奧什市、尼泊爾帕坦市等25個國際友城、友好交流城市和民間友好關(guān)系，進(jìn)一步開展城市對外交流和民間友好交流，促進(jìn)我市與“一帶一路”國際友城間在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、旅游等方面的合作與發(fā)展，為全面推動西寧的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

2.加強(qiáng)同華人華僑、國際友人和民間組織的溝通和聯(lián)系，增進(jìn)互相之間的了解和合作，充分利用海外華人華僑、國際友人及國外民間友好團(tuán)體資源優(yōu)勢為我市招商引資、城市宣傳、公益事業(yè)、對外開放等方面服好務(wù)。積極加強(qiáng)對外資、僑資投向的引導(dǎo)，吸引更多的華人華僑、國際友人來西寧投資興業(yè)。同時為我市外向型企業(yè)產(chǎn)品出口，項(xiàng)目合作經(jīng)貿(mào)往來牽線搭橋。積極爭取華人華僑捐贈，扶持我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)。

3.做好外國人來寧服務(wù)及領(lǐng)事協(xié)助工作。充分利用我市公安、商貿(mào)、旅游、文化、教育、科技、農(nóng)業(yè)等資源和服務(wù)機(jī)構(gòu)為外國人來寧以及國外企業(yè)入駐西寧提供相關(guān)服務(wù)。

4.充分利用我市外事僑務(wù)服務(wù)條件，為我市企業(yè)“走出去”提供國外政策、投資環(huán)境、項(xiàng)目設(shè)計、涉外法律、經(jīng)貿(mào)與人文信息咨詢以及翻譯、簽證、海外領(lǐng)事保護(hù)等方面的服務(wù)。

5.借助“青洽會”、“國際藏毯節(jié)”、“環(huán)湖賽”、“城洽會”、“夏都國際論壇”等國內(nèi)省、市對外交流平臺和西寧公共外交協(xié)會、西寧市貿(mào)促會、西寧對外文化交流協(xié)會、西寧市國際交流學(xué)會、西寧城市外交研究院等本地民間組織和智庫，積極為本地產(chǎn)品“走出去”和吸引國外資金、技術(shù)、人才來我市落戶，開展城市公共外交和民間交流提供服務(wù)。

6.發(fā)揮好各類載體、渠道的作用，結(jié)合西寧創(chuàng)建文明城市活動，做好我市城市國際品牌的對外宣傳工作。以“世界涼爽城市-西寧”國際品牌為依托，制作宣傳冊、宣傳片，征集標(biāo)志等，加強(qiáng)我市城市軟實(shí)力提升建設(shè)，通過舉辦或參與各類國際性人文交流活動，依托國內(nèi)外媒體平臺，加大對外宣傳力度，提升我市對外形象。

7.撬動利用區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制和雙邊、多邊交流渠道，做好涉外服務(wù)。積極參與“一帶一路”、“上海合作組織”、“東盟十加一合作機(jī)制”、“中日韓合作機(jī)制”、“金磚國家合作機(jī)制”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”、“西寧與絲綢之路沿線城市合作促進(jìn)會”等區(qū)域合作機(jī)制和多邊合作平臺，緊緊抓住國家實(shí)施“向西開放”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)西寧與中亞、南亞、歐洲等的合作，在合作中尋找切入點(diǎn)，搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)，為西寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。

8.加大外事服務(wù)機(jī)制建設(shè)力度，設(shè)立涉外服務(wù)中心，建立健全涉外服務(wù)規(guī)章制度。依據(jù)《西寧市外事為企業(yè)服務(wù)暫行辦法（試行）》，及國家和省、市對外交流政策和相關(guān)法規(guī)，著力從出國（境）項(xiàng)目合作、赴海外營銷、引進(jìn)國（境）外智力、引進(jìn)國（境）外科學(xué)技術(shù)、引進(jìn)國（境）外資金、赴海外進(jìn)修學(xué)習(xí)、海外投資和開展對涉外事項(xiàng)各類文字資料的翻譯等方面為我市企事業(yè)單位提供科學(xué)、規(guī)范的涉外服務(wù)，在服務(wù)中不斷完善涉外服務(wù)內(nèi)容和方式，建立健全涉外服務(wù)規(guī)章制度。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管副市長為組長，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外事僑務(wù)辦。

五、活動時間、步驟及內(nèi)容

（一）活動時間

2016年3月10日至12月30日。

（二）活動步驟及內(nèi)容

第一階段

調(diào)研梳理（2016年3月10日至4月28日）各成員單位要安排專人負(fù)責(zé)，按照“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動實(shí)施方案的服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”、“三帶三推”等扶貧下鄉(xiāng)活動，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)等進(jìn)行座談和調(diào)研，宣傳全市開展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動的內(nèi)容、方法等，了解和掌握各領(lǐng)域各層次的涉外服務(wù)需求，對上一年活動中未解決好的問題進(jìn)行重新梳理，研究解決辦法，同時根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，提出思路和辦法，制定服務(wù)方案，扎實(shí)有序地推進(jìn)服務(wù)活動。

第二階段

組織實(shí)施（2016年4月29日至2016年12月25日）根據(jù)掌握的涉外服務(wù)需求，及時進(jìn)行梳理歸類，對《涉外服務(wù)需求表》進(jìn)行收集和整理，各成員單位要結(jié)合自己的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決各單位、各企業(yè)和群眾提出的服務(wù)需求，扎實(shí)細(xì)致地進(jìn)行研究，開展涉外涉僑服務(wù)，解決實(shí)際問題。

第三階段

總結(jié)提升（2016年12月26日至12月30日）各成員單位要對開展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動情況進(jìn)行分析總結(jié)，找出不足之處，積累推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立西寧涉外服務(wù)的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大服務(wù)成果。

六、工作要求

（一）各成員單位要高度重視開展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動工作，認(rèn)真按照“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動方案，對服務(wù)對象提出的涉外服務(wù)需求，要認(rèn)真研究，結(jié)合各自部門的特點(diǎn)，提供熱情、周到的服務(wù)，對不能及時解決的問題要進(jìn)行跟蹤服務(wù)不推諉，不拖延，直至解決。

（二）對引進(jìn)各類國外資金、專家、技術(shù)等的項(xiàng)目，涉及到各成員單位的，各成員單位要給予大力支持，要提供最優(yōu)惠的政策和最便捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對涉及多部門需要配合解決的問題，要及時聯(lián)系相關(guān)部門妥善解決，如確實(shí)無法協(xié)調(diào)的要盡快報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以協(xié)調(diào)。

（三）對“2015外事僑務(wù)服務(wù)推進(jìn)年”活動中遺留下來的問題要認(rèn)真研究，制定解決方案，重點(diǎn)解決，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

（四）對涉及“一帶一路”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”沿線國家和地區(qū)的項(xiàng)目做好重點(diǎn)服務(wù)，及時開展信息、政策、商貿(mào)、友好城市締結(jié)與合作交流等方面的交流、銜接和服務(wù)。

（五）各成員單位要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各區(qū)（縣）政府辦公室（外事辦公室）具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要把“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動作為各區(qū)（縣）對外開放工作的重要內(nèi)容，常抓不懈。各成員單位要將確定相關(guān)負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系電話、通訊地址，于4月8日前報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）各成員單位要認(rèn)真做好開展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動的相關(guān)工作，對服務(wù)需求及協(xié)調(diào)辦理的進(jìn)度情況，每個月要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送簡報，活動完成后要報送工作總結(jié)。

（七）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各成員單位開展活動的情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報，并及時解決存在的問題。

（八）市新聞媒體要加大對全市開展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動工作內(nèi)容和服務(wù)辦法的宣傳報道力度，讓相關(guān)單位和市民都要知曉并積極參與“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動。

（九）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立咨詢服務(wù)電話，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

附件：1.2016“西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.涉外服務(wù)需求表

附件1

2016“西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：許國成市人民政府副市長

副組長：解蘇南市人民政府副秘書長

崔青山市外事僑務(wù)辦公室主任

成員：孔令棟市發(fā)展和改革委員會主任

楊小民市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任

陳兆超市財政局局長

管新民市教育局局長

馬國珍市科學(xué)技術(shù)局局長

李連明市公安局副局長

蘇磊紅市民政局局長

白青光市人力資源和社會保障局局長

陳紅兵市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局局長

張福軍市林業(yè)局局長

施永新市文化廣播電視局局長

雷桂英市旅游局局長

萬建英市市場監(jiān)督管理局局長

桑淑娥市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任

李承慶市環(huán)境保護(hù)局局長

白悅琴市商務(wù)局副局長

吳志城市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局副局長

何明星城東區(qū)人民政府區(qū)長

石鑫城中區(qū)人民政府區(qū)長

賈棟城西區(qū)人民政府區(qū)長

張愛紅城北區(qū)人民政府區(qū)長

魏成玉大通縣人民政府縣長

趙冬湟中縣人民政府縣長

史超湟源縣人民政府縣長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外僑辦，崔青山同志兼任辦公室主任。

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