王文廣

作為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大國和農(nóng)畜產(chǎn)品出口國，阿根廷一直是中國重要的谷物進口來源之一。如今的阿根廷是世界第三大大豆種植國，正如一些阿根廷大豆業(yè)者和經(jīng)濟觀察家所言，中國的大豆需求讓阿根廷在一片“債務寒冬”中感受到難得的暖意，也讓失落已久的阿根廷農(nóng)戶在很大程度上維持了體面。

誠實的說，除了足球之外，大多數(shù)中國人并不怎么了解阿根廷，但阿根廷真的是個你根本不知道的曾經(jīng)的大國！

阿根廷領土面積277.7萬平方公里，排名全球第8位，排名前7位的分別是俄羅斯、加拿大、中國、美國、巴西、澳大利亞和印度，你看看是不是哪一個都稱得上是個大國？

阿根廷也不僅僅有足球，就當代名人來說，阿根廷還有永遠的革命家切·格瓦拉，有拉美的代表文人之一博爾赫斯，還有傳奇的女人貝隆夫人，至于足球明星，就不用多說了……

另一方面，阿根廷也是拉美僅次于巴西和墨西哥的第三大經(jīng)濟體……

不過，說到經(jīng)濟，說到貨幣，阿根廷就實在太水了——不是一般的水，是真的水到逆天。實際上，以筆者的看法，在所有進入現(xiàn)代商業(yè)文明的國家里，阿根廷是最近100年來管理貨幣方面最失敗的國家，甚至連中東的某些產(chǎn)油國都不如。

如果說領土、資源和人口數(shù)量就是發(fā)展經(jīng)濟的牌的話，阿根廷就屬于那種拿到2個王4個二的人，但自第一次世界大戰(zhàn)這100年來，阿根廷愣是每次都把這一手好牌打得奇臭無比……

有這樣一支球隊，神秘、邪性、迷人，越發(fā)激起更多人的迷戀和喜愛，聲名顯赫的“球王”馬拉多納、征戰(zhàn)意甲的“戰(zhàn)神”巴蒂斯圖塔、以及成為“六冠王”的梅西等都威震世界足壇——這就是阿根廷球隊。阿根廷一詞源于拉丁文，本意指白銀，同時寓意“貨幣”和“財富”。阿根廷雖不產(chǎn)白銀，但有著肥沃的土壤，豐厚的資源，這塊南美南部的廣袤土地像其足球一樣迷人，這里的人們像他們的國粹探戈舞一樣熱情奔放，她敞開著胸懷時刻著歡迎廣大的投資者。

2011年，在阿根廷駐華使館舉辦的首屆阿根廷貿(mào)易和投資機會研討會上，阿根廷外交、國際貿(mào)易與宗教事務部組織該國的各相關部門紛紛向我國的參會企業(yè)代表推介了港口、風能、林業(yè)、生物柴油及農(nóng)業(yè)貿(mào)易等多個方面的新的投資項目，為鼓勵中國企業(yè)到廣闊的拉美市場投資創(chuàng)業(yè)，推動雙方企業(yè)家開展交流與合作搭建了良好平臺。阿根廷國際經(jīng)濟關系國務秘書路易斯.馬利亞.克雷克勒表示，過去幾年阿根廷經(jīng)濟的快速增長很大程度上得益于境外投資，目前阿根廷國內(nèi)投資需求仍強勁，這種內(nèi)部需求能夠保證中國企業(yè)的利潤空間。

促進企業(yè)本地化政策優(yōu)惠靈活

阿根廷聯(lián)邦政府與各省級政府政府出臺了諸多鼓勵、支持國外投資者的計劃與政策，在推動企業(yè)本地化、基礎設設建設、投資融資與出口鼓勵等多方面給投資者提供支持。

在促進國外企業(yè)本土化方面，阿根廷主要推出兩點舉措。一是阿根廷大部分省份均頒布了吸引投資者到當?shù)厣a(chǎn)的相關法律法規(guī)，不同行業(yè)的優(yōu)惠及有效期有所不同。其主要優(yōu)惠政策如下：在一定的時期內(nèi)免除相關涉及稅收；降低公共服務行政手續(xù)費用；協(xié)助相關工程項目的基礎設施建設與設備購置等；在相關國有公共資產(chǎn)的購置方面提供便利；符合享受優(yōu)惠條件的企業(yè)在省級公共競標中享有優(yōu)先權。同時，大部分省份都設有基礎設施完備的工業(yè)園區(qū)，為企業(yè)提供更為全面的服務。二是免稅區(qū)政策。阿根廷24.331號法令規(guī)定，進出免稅區(qū)的商業(yè)貨品不在常規(guī)性關稅的征收約束范圍內(nèi)，且無須支付其他稅費。設立免稅區(qū)的主要目的是通過降低進出口成本、簡化進出口手續(xù)并提供相關財政支持等手段促進免稅區(qū)所在區(qū)域的工商業(yè)發(fā)展。目前，阿根廷共設有9大免稅區(qū)。

在資本與基礎設施建設方面，如《資本與基礎建設投資促進法》規(guī)定的優(yōu)惠政策為：企業(yè)盈利稅可以享受“加速折舊”的優(yōu)惠稅率政策及提前得到增值稅退稅的政策，其受益對象為所有能夠證明其正在針對工業(yè)生產(chǎn)活動或基礎設施建設進行投資的企業(yè)法人和自然人。

投資旅游業(yè)巧遇最佳時機

近年來，隨著阿根廷經(jīng)濟的增長，旅游業(yè)成為該國最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)之一，為阿根廷經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻。目前，正是投資阿根廷旅游業(yè)的最佳時期。2004年，阿根廷政府制訂了《聯(lián)邦旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃》，旨在2016年將阿根廷建設成為南美最具旅游優(yōu)勢、旅游質(zhì)量優(yōu)異的國家。旅游業(yè)成為阿根廷的一項基本國策，每年最少投入1.84億美元用于基礎設施建設。在賓館接待、餐飲服務、景區(qū)建設等方面都有著優(yōu)惠的政策。

在法律上，阿根廷政府出臺了21.382號法令，為投資者提供優(yōu)厚的投資條件：阿根廷對國外投資者不設任何投資障礙，外國投資者可以享受以下待遇，如轉移在國外投資所獲得的凈利潤，并在任何時刻對投資進行重新分配；平等加入一切阿根廷法律支持的合法團體與組織；擁有國外資本融資的阿根廷企業(yè)在申請國內(nèi)貸款方面與其他國內(nèi)企業(yè)享有同等待遇。而且，阿根廷旅游部還從美洲發(fā)展銀行獲得了貸款，以支持相關的項目建設。該貸款總額為5600萬美元，分5年發(fā)放。此外，阿根廷各省還有相應的法規(guī)，為旅游業(yè)的投資者提供支持。

阿根廷也并非沒有吸引中國投資的本錢，作為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大國和農(nóng)畜產(chǎn)品出口國，阿根廷一直是中國重要的谷物進口來源之一。如今的阿根廷是世界第三大大豆種植國，而中國則是世界第一大大豆進口國，去年全球73%的國際市場大豆進口份額被中國占據(jù)。正如一些阿根廷大豆業(yè)者和經(jīng)濟觀察家所言，中國的大豆需求讓阿根廷在一片“債務寒冬”中感受到難得的暖意，也讓失落已久的阿根廷農(nóng)戶在很大程度上維持了體面。

對中國而言，開拓海外市場至關重要，而阿根廷畢竟是擁有4100多萬人口的大國，歷史積淀也讓他們具備一定的消費意愿和能力。且對中國這個人口大國，確保來源多樣性對“糧食安全”的重要性也不言而喻，阿根廷也可成為這張“糧食安全版圖”的重要拼圖。

作為左翼總統(tǒng)，基什內(nèi)爾上臺后一直希望通過加強基礎設施建設拉動經(jīng)濟、促進就業(yè)，擺脫阿根廷持續(xù)十多年的經(jīng)濟頹勢，但這些項目所需的巨額投資，是債臺高筑且金融信用狼藉的阿根廷政府自己無力解決、也難以依靠傳統(tǒng)國際融資渠道獲得的。因此自2015年7月習近平主席訪問阿根廷起（甚至更早），該國政府就努力爭取中方投資，2015年雙方簽署了包括水電、船舶、鐵路交通等方面的20多個協(xié)議，總價值達75億美元。而此番基什內(nèi)爾訪華，據(jù)悉雙方進一步敲定了融資建設水電站和鐵路項目的協(xié)定，總金額達68億美元，但尚無法證實這68億美元在多大程度上包含此前各項協(xié)議的款項。

對中國而言，阿根廷在“一路一帶”版圖上雖非舉足輕重，但也分量不輕；而對于基什內(nèi)爾則更不言而喻——— 作為一個靠民粹上臺執(zhí)政的左翼領導人，她當然知道維持民粹需要的是“派糖”，而“派糖”是需要花錢的。

不可忽略了風險和變數(shù)

如前所述，阿根廷當前處于債務危機狀態(tài)，且國際金融信用紀錄相當糟糕，在這種情況下，對該市場的投資不可能不存在相當?shù)娘L險性———畢竟阿根廷出現(xiàn)主權債務危機已非一次，且每次都伴隨著更多的信用“負能量”，其在國際上借不到錢自有借不到錢的道理，對中國未必就會例外。

此外，還值得警惕的是，和其它拉美國家不同，阿根廷歷史上曾是世界排名前6的發(fā)達國家，盡管如今落魄已久，但朝野間一直不乏一種盲目的優(yōu)越性。彭博社即指出，盡管在與中國的貿(mào)易關系中處于弱勢，阿根廷卻曾多次貿(mào)然對中國輸入該國的產(chǎn)品（如紡織品、廚衛(wèi)產(chǎn)品等）發(fā)起WTO訴訟，或實施“雙反”，最終迫使中國于2010年以“農(nóng)殘超標”為由暫停進口阿根廷豆油。

正如許多分析家所言，對于投資拉美機會和風險并存這一點，中方和任何一個主要國際投資者一樣心知肚明。正因如此，此次基什內(nèi)爾訪華雖然調(diào)門很高，但迄今透露出來的重要合作項目，卻大多是早已成案的舊項目延續(xù)，這表明中方正如前述分析家們所言，“再有錢，其慷慨也是有節(jié)制的”。