孫家敏 朱道才
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 安徽蚌埠 233030)
合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)路徑選擇
——基于供給側(cè)改革視角
孫家敏朱道才
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院安徽蚌埠233030)
合肥經(jīng)濟(jì)圈作為安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)域,研究其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)具有現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)中東部地區(qū)其他都市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有借鑒作用。文章運(yùn)用動(dòng)態(tài)偏離-份額分析方法,以安徽省作為上層區(qū)域,對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈整體及5個(gè)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和競(jìng)爭(zhēng)力大小進(jìn)行了測(cè)度分析。結(jié)果表明:合肥經(jīng)濟(jì)圈及各市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理且整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)分析結(jié)果,結(jié)合合肥經(jīng)濟(jì)圈的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑為:發(fā)展特色農(nóng)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從供給側(cè)來(lái)推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;推動(dòng)高新技術(shù)類工業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),兼顧服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力的同步發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
合肥經(jīng)濟(jì)圈;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);偏離-份額分析;路徑選擇
經(jīng)濟(jì)圈的形成是一種在城市群中出現(xiàn)的圈域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,呈現(xiàn)出以大城市為中心,周邊城市分工、協(xié)作,最終實(shí)現(xiàn)一體化的基本特征。經(jīng)濟(jì)圈的最大特點(diǎn)是圈內(nèi)城市之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系,不同城市形成一個(gè)有機(jī)整體,帶動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈空間識(shí)別范圍的判斷標(biāo)準(zhǔn),目前中國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)形成和發(fā)育起長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、杭州經(jīng)濟(jì)圈、南京經(jīng)濟(jì)圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈等。其中合肥經(jīng)濟(jì)圈還處于發(fā)育階段。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō),合肥經(jīng)濟(jì)圈是安徽省的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和政治中心區(qū),是以合肥為核心,目前主要包括四個(gè)地級(jí)市,即合肥、淮南、滁州、六安和一個(gè)縣級(jí)市桐城。合肥經(jīng)濟(jì)圈總面積36519平方公里。從外部發(fā)展來(lái)看,合肥經(jīng)濟(jì)圈抓住國(guó)家中部崛起和皖江城市帶戰(zhàn)略等重要機(jī)遇,在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得豐碩成果,逐步成為安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新極和長(zhǎng)三角地區(qū)中重要區(qū)域性中心城市。當(dāng)前我國(guó)供給側(cè)改革急需解決的一個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài),同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域資源配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措之一。合肥經(jīng)濟(jì)圈目前還處在不斷的發(fā)展?fàn)顟B(tài),各方面都尚未成熟。尤其目前很多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象,所以對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究,并提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑具有重大意義。
當(dāng)前從產(chǎn)業(yè)角度研究合肥經(jīng)濟(jì)圈主要集中在區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合路徑探究和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移兩方面。加快合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)整合對(duì)推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè),促進(jìn)安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有積極作用。然而合肥作為經(jīng)濟(jì)中心城市,其凝聚力弱、圈內(nèi)各市產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作分工效率低、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過(guò)程中投入科技水平低等制約著經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展[1],所以為促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)整合并探討有效路徑,首先研究合肥經(jīng)濟(jì)圈各地級(jí)市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入剖析地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制,最終達(dá)到有效分工合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步地分析經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)整合與創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和必要條件,探討如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化空間布局,并提出有效措施和途徑[2-3]。同時(shí),有必要重點(diǎn)增強(qiáng)合肥中心城市輻射帶動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)集群化培育以及提高產(chǎn)業(yè)整合中的科技含量和創(chuàng)新因素。其中,在產(chǎn)業(yè)集群視角下,實(shí)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)整合中促進(jìn)物流資源整合是必要舉措之一[4]。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,由于有效承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于提升合肥經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,因此合肥經(jīng)濟(jì)圈作為長(zhǎng)三角腹地安徽的核心發(fā)展圈層應(yīng)遵從國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),提高產(chǎn)業(yè)配套能力,找準(zhǔn)承接重點(diǎn),堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新并重,這樣才能搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)省域崛起和長(zhǎng)三角一體化[5,6]。除了上述兩個(gè)方面,特別需要指出合肥經(jīng)濟(jì)圈高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R$D績(jī)效總體偏低,且區(qū)域差異明顯,提高合肥經(jīng)濟(jì)圈高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R$D績(jī)效水平,應(yīng)加強(qiáng)科技合作和優(yōu)化資源配置[7]。然而本次研究用偏離-份額分析法基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)度并探索產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)路徑,為加強(qiáng)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為科學(xué)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
(一)研究方法。
1.基本原理。偏離-份額分析法(SSM)把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化看作一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,以其所在區(qū)域的上層區(qū)域或者整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為參照系,將該研究區(qū)域自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在某個(gè)特定時(shí)間段的變動(dòng)分解為份額偏離分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量。由于傳統(tǒng)的偏離-份額分析法是相對(duì)靜態(tài)的,僅能描述某一個(gè)時(shí)間階段內(nèi)區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)的變化情況,而無(wú)法揭示考察期內(nèi)各個(gè)時(shí)間分段對(duì)區(qū)域總體變化的貢獻(xiàn)率和影響力,以及時(shí)間緯度的變化趨勢(shì)[8,9]。因此引入動(dòng)態(tài)分析的思想,將研究區(qū)域考察期的時(shí)間序列一期一期拓展開(kāi),從而能夠展現(xiàn)每個(gè)時(shí)間分段內(nèi)各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化的貢獻(xiàn)隨時(shí)間維度的變化趨勢(shì),更好地揭示研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律和影響因素,確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的方向[10,11]。
2.模型設(shè)定。設(shè)i區(qū)域基年和末年的經(jīng)濟(jì)總量為和,區(qū)域內(nèi)第j產(chǎn)業(yè)部門基年和末年的規(guī)模為和,上層區(qū)域基年和末年的經(jīng)濟(jì)總量為和,上層區(qū)域的第j產(chǎn)業(yè)部門基年和末年的規(guī)模為和,i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)部門在(0,t)時(shí)段的變化率為,上層區(qū)域j產(chǎn)業(yè)部門在(0,t)時(shí)段的變化率為,上層區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量在(0,t)時(shí)段的變化率為[12],則:
由此可以推導(dǎo)出動(dòng)態(tài)偏離-份額模型如下:
式中Rijm表示i區(qū)域在第m年j產(chǎn)業(yè)的份額偏離分量,是i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)生的變化。
式中Pijm表示i區(qū)域在第m年j產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量,是i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)比重與上層區(qū)域j產(chǎn)業(yè)比重的差異引起的增長(zhǎng)偏差,該值越大說(shuō)明i區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越有利于i區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
其中,Dijm表示i區(qū)域在第m年j產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量,是i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度與上層區(qū)域j產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的差異引起的增長(zhǎng)偏差,該值越大說(shuō)明i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。由偏離-份額分析方法的基本原理,i區(qū)域第m 年j產(chǎn)業(yè)的區(qū)域產(chǎn)值總增長(zhǎng)量表達(dá)式為:
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源。從對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的反應(yīng)的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的可獲得性考慮,選擇2008—2014年的數(shù)據(jù)來(lái)刻畫合肥經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,數(shù)據(jù)來(lái)源于2009—2015年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。首先以2008年為基準(zhǔn)年,以1年為1個(gè)周期,通過(guò)公式(1)—(10)計(jì)算出合肥經(jīng)濟(jì)圈整體三大產(chǎn)業(yè)的偏離-份額分量及相關(guān)貢獻(xiàn)率在200—2014年的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程(表1)。其次,為更顯著地揭示合肥經(jīng)濟(jì)圈的6個(gè)市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),以2008年為基準(zhǔn)年,以6年為1個(gè)周期(考慮到目前巢湖已被拆分,故此處對(duì)巢湖不做相應(yīng)分析),通過(guò)公式(1)—(10)計(jì)算2008—2014年合肥經(jīng)濟(jì)圈整體及經(jīng)濟(jì)圈5個(gè)市(2008—2010巢湖未劃分時(shí)為6個(gè)市)三大產(chǎn)業(yè)的偏離-份額分量及相關(guān)貢獻(xiàn)率(見(jiàn)表2)。
表1 2009-2014年合肥經(jīng)濟(jì)圈三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)偏離—份額分量及對(duì)應(yīng)貢獻(xiàn)率
(一)合肥經(jīng)濟(jì)圈整體及各市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額偏離分量。根據(jù)安徽省及合肥經(jīng)濟(jì)圈2009—2014年經(jīng)濟(jì)總量作出其變化趨勢(shì)圖(見(jiàn)圖1):
圖1 安徽省及合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量
由圖1可以看出,合肥經(jīng)濟(jì)圈整體及經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)5個(gè)市在2009—2014年地區(qū)生產(chǎn)總值基本上均呈現(xiàn)遞增趨勢(shì),但是明顯落后于安徽省的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。就合肥經(jīng)濟(jì)圈整體來(lái)看,隨著2011年巢湖市的拆分和2014年滁州市的加入,合肥經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)模經(jīng)歷了縮小和擴(kuò)大的歷程,這對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生了很大的影響。就各市而言,合肥的地區(qū)總產(chǎn)值在合肥經(jīng)濟(jì)圈中歷年均是最高的,這是由于合肥市是安徽省的經(jīng)濟(jì)和政治中心,是合肥經(jīng)濟(jì)圈的核心增長(zhǎng)極,其整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模在安徽均處在最前列。其余4市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與合肥市之間都還存在一定的差距。就此可以看出合肥經(jīng)濟(jì)圈仍處于發(fā)育的初級(jí)階段,內(nèi)部各市之間差距較大。
從表1和表2可以看出,合肥經(jīng)濟(jì)圈在2009—2014年的第一產(chǎn)業(yè)份額偏離分量均為正值,且合肥經(jīng)濟(jì)圈5個(gè)市的第一產(chǎn)業(yè)份額偏離分量也都為正值,這表明合肥經(jīng)濟(jì)圈5個(gè)城市的第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)量相對(duì)于安徽省總體而言更快,合肥經(jīng)濟(jì)圈5個(gè)市中合肥、六安和滁州的份額偏離分量較大,分別為10730600.00萬(wàn)元、9734800.00萬(wàn)元和9479700.00萬(wàn)元。這與這三個(gè)市的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用有直接關(guān)系?;茨虾屯┏堑牡谝划a(chǎn)業(yè)規(guī)模較低,第一產(chǎn)業(yè)的份額偏離分量都在三百萬(wàn)萬(wàn)元以下,一方面這兩個(gè)市的占地面積較小,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,另一方面淮南是安徽省的能源大市,桐城的制造業(yè)相對(duì)較強(qiáng),從而這兩個(gè)市就淡化了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
表2 合肥經(jīng)濟(jì)圈及5個(gè)市三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)偏離—份額分量及對(duì)應(yīng)貢獻(xiàn)率
合肥經(jīng)濟(jì)圈在2009—2014年的第二產(chǎn)業(yè)份額偏離分量也都為正值,而且經(jīng)濟(jì)圈的5個(gè)市的第二產(chǎn)業(yè)份額偏離分量也均為正值,這說(shuō)明了合肥經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于安徽省的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。合肥的第二產(chǎn)業(yè)份額偏離分量在整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)是最高的,為16562080.68萬(wàn)元,其次分別為淮南的5498145.81萬(wàn)元、滁州的4422400.07萬(wàn)元、六安的4084580.60萬(wàn)元以及桐城的1011673.11萬(wàn)元。這是由于合肥在安徽省一家獨(dú)大的地位造成的,合肥不僅是安徽省的省會(huì)也是合肥經(jīng)濟(jì)圈的中心城市,集聚了各類發(fā)展資源與政策支持;淮南是安徽省的能源基地,其工業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高;滁州和六安的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)還不成熟;而桐城主要是由于其規(guī)模相對(duì)較小,其實(shí)已經(jīng)處在較高水平。
合肥經(jīng)濟(jì)圈以及經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)5市在2009—2014年的第三產(chǎn)業(yè)份額偏離分量都為正值,對(duì)安徽省的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的貢獻(xiàn)。5市由高到低分別為合肥的14376073.29萬(wàn)元、六安的3942549.63萬(wàn)元、滁州的3448416.74萬(wàn)元、淮南的2718425.16萬(wàn)元以及桐城的569314.08萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平為基礎(chǔ)的。合肥經(jīng)濟(jì)圈五個(gè)市的總體經(jīng)濟(jì)水平都處在較高水平,從而帶動(dòng)了各市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合肥市由于人口最多,服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),所以處在最前列;六安、滁州和淮南消費(fèi)水平次于合肥;桐城由于人口相對(duì)較少,所以第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模有限。
合肥經(jīng)濟(jì)圈總體以及5個(gè)市的三產(chǎn)份額偏離分量均為第二產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)的。整個(gè)合肥經(jīng)濟(jì)圈以及合肥、六安和滁州第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的差距均不是很明顯。這表明就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而言,合肥經(jīng)濟(jì)圈仍然還需要努力去調(diào)整。
(二)合肥經(jīng)濟(jì)圈整體及各市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量。由表1和表2可知,合肥經(jīng)濟(jì)圈在2009—2014年第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量均為負(fù)值,以6年為1個(gè)周期,得出的合肥經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量分別為:-1956344.59 和-558362.07。就經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市而言,各市第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量也都為負(fù)值。這說(shuō)明合肥經(jīng)濟(jì)圈的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理,未能起到推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用,所以需要得到調(diào)整升級(jí)。
合肥經(jīng)濟(jì)圈2009—2014年第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量均為正值,但是競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量均為負(fù)值;而就合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市而言也是這樣的情況。以6年為一個(gè)周期,合肥經(jīng)濟(jì)圈第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量分別為:6523879.1和-6319857.4。這說(shuō)明合肥經(jīng)濟(jì)圈的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在安徽省具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì),但是整體的競(jìng)爭(zhēng)力仍然還需要提高;而對(duì)于合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的5個(gè)城市也是這樣的情況,合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市基本上都是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市,而從長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移來(lái)的產(chǎn)業(yè)大都是競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的制造業(yè)類型的產(chǎn)業(yè),這就間接的造成了合肥經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)今的情況;在合肥經(jīng)濟(jì)圈中合肥的結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量都是最大的,這與安徽省近年來(lái)著力發(fā)展合肥的政策有直接關(guān)系。
合肥經(jīng)濟(jì)圈2009—2014年第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量均為負(fù)值,經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量也均為負(fù)值,競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量除合肥外也均為負(fù)值;以6年為一個(gè)周期合肥經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量分別為:-3427370.31和-927906.61。這說(shuō)明合肥經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整,競(jìng)爭(zhēng)力需要得到加強(qiáng)。近年來(lái)合肥市的第三產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,其結(jié)構(gòu)在不斷的得到優(yōu)化,競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷的得到加強(qiáng)。
就整個(gè)合肥經(jīng)濟(jì)圈而言,其第一產(chǎn)業(yè)基本上是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主,仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低水平階段,競(jìng)爭(zhēng)力低下;第二產(chǎn)業(yè)以資源密集型和勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)為主,缺乏具有高新技術(shù)業(yè)和高端制造業(yè),所以結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步的優(yōu)化從而提高其競(jìng)爭(zhēng)力;第三產(chǎn)業(yè)受安徽省總體經(jīng)濟(jì)水平不高這一現(xiàn)狀的制約,致使其發(fā)展水平有限,競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。
(三)合肥經(jīng)濟(jì)圈整體及各市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率和競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)率。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)在大多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)值已經(jīng)相對(duì)較小了,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠的是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,結(jié)合合肥經(jīng)濟(jì)圈三產(chǎn)的產(chǎn)值,本文根據(jù)表2的結(jié)果主要對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈整體及各市的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)及總產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量進(jìn)行總結(jié)(見(jiàn)表3)。合肥經(jīng)濟(jì)圈2009—2014年第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率均為正值,但第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)率均為負(fù)值;第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率和競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)率均為負(fù)值,但是兩方面的貢獻(xiàn)率總體上均呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。就合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)5市而言,第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率均為正值,但競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)率均為負(fù)值;第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率均為負(fù)值,除合肥之外競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)率也均為負(fù)值。以上表明,合肥經(jīng)濟(jì)圈在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面相對(duì)于安徽省較為合理,但是第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還需不斷地調(diào)整優(yōu)化;就競(jìng)爭(zhēng)力方面,合肥經(jīng)濟(jì)圈第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都還需要不斷加強(qiáng)。合肥的第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng),但是經(jīng)濟(jì)圈其他城市仍然較弱,所以各市還需要不斷協(xié)調(diào)發(fā)展,這樣才能推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈的不斷成長(zhǎng)。
表3 合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量貢獻(xiàn)率和競(jìng)爭(zhēng)力偏離貢獻(xiàn)率
(一)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。合肥經(jīng)濟(jì)圈由于農(nóng)業(yè)土地相對(duì)有限,所以應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)業(yè)用地的收益。第一,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。在合肥已有的基礎(chǔ)上大力發(fā)展長(zhǎng)豐縣的水果蔬菜產(chǎn)業(yè),適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模;滁州市藥用菊花產(chǎn)業(yè)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮明光市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的地方特色;六安市農(nóng)業(yè)人口較多,引導(dǎo)霍山縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展及舒城茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;淮南是豆腐的發(fā)源地,繼續(xù)大力發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)。第二,延長(zhǎng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。合肥經(jīng)濟(jì)圈大部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都是處在產(chǎn)業(yè)鏈的低層次階段,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)各類農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。長(zhǎng)豐縣可以開(kāi)發(fā)水果蔬菜的深加工;明光市可以開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與餐飲業(yè)的共同發(fā)展;霍山縣可以打造地區(qū)特色的農(nóng)家樂(lè)和土特產(chǎn)品。第三,打造專屬的品牌,培養(yǎng)品牌效應(yīng)。滁州的藥用菊花,淮南的八公山豆腐,六安的茶葉,合肥的果蔬具有很高的知名度,可以打造地方特色品牌。
(二)推進(jìn)高新技術(shù)類工業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。第一,保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用。合肥的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是家電、汽車、裝備制造行業(yè);淮南的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)是煤電煤化工行業(yè);桐城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是印刷包裝行業(yè)。在繼續(xù)發(fā)展這些行業(yè)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)適時(shí)引進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。第二,打造產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。合肥可以發(fā)展家電、汽車、裝備制造行業(yè)的相關(guān)配套行業(yè);淮南可以打造高效煤電、新型化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。第三,適時(shí)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。合肥的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較迅速,新興產(chǎn)業(yè)具備一定的發(fā)展基礎(chǔ),應(yīng)考慮引進(jìn)軟件、動(dòng)漫、電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè);淮南在煤電煤化工的基礎(chǔ)上可以引進(jìn)新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。
(三)優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)增速的下滑,國(guó)家倡導(dǎo)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,其中很重要一條就是擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的占比。這就要求在保證第二產(chǎn)業(yè)增速的同時(shí),要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。結(jié)合合肥經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)狀,提出以下幾點(diǎn):第一,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。合肥經(jīng)濟(jì)圈交通網(wǎng)絡(luò)十分完善,高鐵主線路包括:合寧、合武、合福、京滬、合蚌等線路;大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)一座,瀕臨長(zhǎng)江淮河,水運(yùn)發(fā)達(dá),合肥經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為華東地區(qū)重要的交通樞紐。在發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)的基礎(chǔ)上培育并發(fā)展物流園,保稅區(qū),中轉(zhuǎn)站,這不僅能夠繼續(xù)壯大合肥經(jīng)濟(jì)圈的地區(qū)地位,也能夠推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二,開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè)。合肥經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)質(zhì)旅游資源十分豐富,合肥較為著名的有李鴻章故居以及三河古鎮(zhèn),淮南有八公山,滁州有醉翁亭,桐城有六尺巷以及六安的大別山紅色旅游資源。在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)一系列的旅游資源,形成合肥經(jīng)濟(jì)圈的旅游網(wǎng)絡(luò),拖動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)旅游業(yè)的發(fā)展。第三,完善金融業(yè)。合肥經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展離不開(kāi)金融行業(yè)的支撐。完善經(jīng)濟(jì)圈的金融配套設(shè)施,著力完善整個(gè)金融服務(wù)體系。尤其是像濱湖新區(qū)這樣的新建開(kāi)發(fā)區(qū)要在開(kāi)發(fā)初始階段就完善配套金融服務(wù)體系。第四,加快完善文化服務(wù)體系。整個(gè)合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)文化資源是無(wú)法滿足居民需求的,在各市應(yīng)加快建設(shè)主要的圖書館博物館等設(shè)施。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈等級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)總值的高速穩(wěn)定增長(zhǎng),整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的總體發(fā)展水平才會(huì)不斷得到提升。合肥經(jīng)濟(jì)圈中合肥和淮南是整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)值增長(zhǎng)質(zhì)量的重要支撐城市,但仍需不斷提升其競(jìng)爭(zhēng)力,適當(dāng)將一些行業(yè)轉(zhuǎn)移至滁州和六安。經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市仍需要不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。總體來(lái)說(shuō),合肥經(jīng)濟(jì)圈仍將長(zhǎng)期處于后工業(yè)化期。但考慮到目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,以及部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況,應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展的同時(shí),注重發(fā)展的質(zhì)量,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。基于此,就合肥經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)狀提出以下三點(diǎn)優(yōu)化建議:(1)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從供給側(cè)來(lái)推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;(2)推動(dòng)高新技術(shù)類工業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力;(3)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),兼顧服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力的同步發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮合肥經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)模效應(yīng)與范圍效應(yīng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化升級(jí),發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)特色,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,才能促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈整體實(shí)力的不斷增強(qiáng)。
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[責(zé)任編輯劉金榮]
F59
A
2095-0438(2016)09-0005-06
2016-05-26
孫家敏(1992-),女,安徽郎溪人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生,研究方向:城市經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐;朱道才(1966-),男,安徽和縣人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,博士,研究方向:城市地理與經(jīng)濟(jì)。
國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)都市圈旅游發(fā)展過(guò)程、格局和機(jī)制研究”(41230631);安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目(ACYC2015068)。