劉紹娟　張春明　高峰

海洋牧場是指人們利用自然海洋環(huán)境，通過建造適宜的漁業(yè)設(shè)施、投放人工培育的增殖苗種和采取魚群控制技術(shù)等措施將目標(biāo)經(jīng)濟(jì)生物聚集起來，形成大型人工漁場，以提高漁業(yè)產(chǎn)量和保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。世界海洋大國都在積極發(fā)展海洋牧場，其中美國、日本、韓國和我國臺灣的海洋牧場建設(shè)處于世界先進(jìn)水平。我國的海洋牧場建設(shè)起步較晚，目前主要以投放人工魚礁為建設(shè)主體，海洋牧場建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)主要是遼寧獐子島、山東沿海、浙江、福建和廣東沿海。河北省秦皇島市也已經(jīng)建設(shè)近十座海洋牧場，唐山市目前僅有海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)祥云灣一座海洋牧場，發(fā)展前景非常廣闊，大力開展海洋牧場建設(shè)十分必要。

1 海洋牧場建設(shè)是唐山市海洋漁業(yè)資源和環(huán)境的客觀需要

由于長期以來依托對海洋資源的強(qiáng)度開發(fā)，延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，在傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，累積的矛盾逐漸暴露：重土地、輕海洋，重開發(fā)、輕保護(hù)，重眼前、輕長遠(yuǎn)的“三重三輕”現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重；亂圍墾、亂填海、亂傾廢等“三亂”問題還很突出。結(jié)果具體表現(xiàn)在：一是海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。唐山市現(xiàn)有海洋漁船三千余艘，其捕撈能力已大大超過渤海區(qū)漁業(yè)資源再生能力。海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退，近海漁業(yè)資源平均密度只有50年代初的十分之一；二是海洋生態(tài)環(huán)境遭受破壞。從1996年起，唐山市平均每年污水排放量達(dá)億噸，大量未經(jīng)有效處理的廢水排海，造成近海水質(zhì)惡化，每年都有赤潮發(fā)生，而且次數(shù)逐年上升；三是海洋捕撈漁民生活水平下降。海洋捕撈一半以上的漁船虧損經(jīng)營；四是海洋資源環(huán)境保護(hù)措施滯后。海洋綜合管理投入嚴(yán)重不足，管理力量薄弱，系統(tǒng)不全，手段落后。日趨惡化的海洋資源環(huán)境問題，已擺上各級政府和海洋與漁業(yè)主管部門的重要議事日程，并成為全社會共同關(guān)心的大事。

2 海洋牧場建設(shè)是轉(zhuǎn)型升級政策的具體體現(xiàn)

海洋牧場建設(shè)既可以提供大量的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，又可以帶動休閑漁業(yè)的快速發(fā)展，可以把漁業(yè)生產(chǎn)與游釣業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置，是以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)為最終目的的一種新型漁業(yè)。唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全省前列，人民生活水平相對較高，對休閑業(yè)的需求旺盛，每到夏秋季，僅京唐港防波堤上的垂釣人數(shù)每天都有數(shù)百人，每年到翔云灣和淺水灣乘漁船旅游的有數(shù)萬人。唐山作為國家級科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，制定了打造“四點(diǎn)一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著內(nèi)陸工業(yè)向沿海的推進(jìn)和城市中心區(qū)向沿海的轉(zhuǎn)移，以渤三角為中心的經(jīng)濟(jì)隆起帶即將形成，沿海人口將迅速增加幾十萬乃至百萬，并且大都是高收入人群，人們對海上休閑漁業(yè)的需求必將更加迫切。休閑漁業(yè)的開發(fā)，通常是以海洋游釣和海上觀光為主要方式，這就需要建立海上設(shè)施，特別是海洋牧場為最主要的游釣設(shè)施。《唐山市岸線開發(fā)利用規(guī)劃》將大莊河口至青龍河口全長22.2 km的海岸線，規(guī)劃為城市生活、旅游岸線。該岸段后方有曹妃甸新城，為解決沿海工業(yè)開發(fā)對漁業(yè)生產(chǎn)的影響，在與曹妃甸工業(yè)區(qū)和濱海新城相協(xié)調(diào)的前提下，該岸段線使用上，可集中開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化漁港和海洋牧場，發(fā)展休閑漁業(yè)功能。

3 開發(fā)海洋牧場建設(shè)是沿海轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的迫切要求

隨著工業(yè)區(qū)的開發(fā)，沿海灘涂被大面積占用，目前沿海灘涂已經(jīng)被征用0.67萬hm²，并且還在逐年增加，失去灘涂的養(yǎng)殖漁民需要向海洋進(jìn)軍，開發(fā)淺海漁業(yè)模式，尋找新的出路。同時，隨著近海漁業(yè)資源的衰退，大批的捕撈漁民需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，2003年以來，唐山市拆毀漁船400多艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民2 300余人。開展海洋牧場建設(shè)，可以促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)，減輕資源壓力。

4 開發(fā)海洋牧場建設(shè)是保護(hù)海洋漁業(yè)資源的有效途徑

開展海洋牧場建設(shè)可以保護(hù)和增殖本地土著資源，例如京唐港防浪堤和海上石油鉆井平臺附近的蟹類、頭足類和黑頭、梭魚等資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它非設(shè)施區(qū)，鉆井平臺附近人均日釣魚捕獲量可達(dá)百斤。海洋牧場建設(shè)要以投放人工魚礁為主體，礁體投入海底以后，其周圍水體的壓力場重新分布形成新的流場流態(tài)。水體上升、渦動、擴(kuò)散，形成異?；钴S、生產(chǎn)力繁盛的小型人工生態(tài)系統(tǒng)。投礁后礁體表面被附著生物覆蓋，而這些附著生物中大部分是魚類的餌料，誘集魚類等在礁區(qū)覓食、棲息、繁殖，大大增加初級生產(chǎn)力和次級生產(chǎn)力，對生物多樣性和總生物量大有裨益。為發(fā)展人工增殖放流，營造海上牧場創(chuàng)造了有利條件，從而促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。唐山市海岸線長度近230 km，適合建造海洋牧場的海域比比皆是，正在建設(shè)的唐山祥云灣海洋牧場效果顯著。唐山祥云灣海洋牧場位于京唐港南防沙堤南側(cè)，航道西側(cè)的祥云島外海海域，占海面積約0.13萬hm²。海洋牧場自2009年開始建設(shè)至今，累計(jì)投放各類人工魚礁20萬空方，建成海藻床5萬m²，增殖放流海參苗種960萬頭、魁蚶苗6800萬粒，移植大型海藻300萬株，吊養(yǎng)牡蠣30000吊。通過海洋牧場的建設(shè)，礁區(qū)內(nèi)海洋動植物種類與生物量顯著增加，發(fā)現(xiàn)了馬尾藻、剛毛藻、海膜、孔石莼、緣管滸苔等，魚、蟹、貝、參等經(jīng)濟(jì)漁業(yè)品種生物量成倍增加。祥云灣泥沙質(zhì)海底藻礁生態(tài)系統(tǒng)初步形成，對該海域漁業(yè)資源恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)作用明顯。直接產(chǎn)值累計(jì)達(dá)1180萬元。同時引導(dǎo)涉海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，帶動了水產(chǎn)養(yǎng)殖、育苗、加工、銷售、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民300余人，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)型捕撈向現(xiàn)代增養(yǎng)殖漁業(yè)的轉(zhuǎn)變，由單一的捕撈生產(chǎn)向休閑漁業(yè)的過渡，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值3500余萬元。取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（收稿日期：2016-05-16）