楊　潔

(福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院　福建福州　350003)

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福州空港綜合保稅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

楊潔

(福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院福建福州350003)

2014年福州新區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，福州長樂機(jī)場周邊成為福州新區(qū)開放開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。為進(jìn)一步提升整合空港周邊區(qū)域，長樂市政府提出申報(bào)設(shè)立福州空港綜合保稅區(qū)，推動港區(qū)互動、港城聯(lián)動。文章從福州空港綜合保稅區(qū)面臨的普遍性問題和特殊性問題出發(fā)，結(jié)合案例分析研究，從功能性確定空間布局、從高空視角設(shè)計(jì)建筑景觀、從實(shí)施層面提出建設(shè)時(shí)序，確定位于空港特殊區(qū)域的綜合保稅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

空港；綜合保稅區(qū)；規(guī)劃設(shè)計(jì)

1　研究背景

2014年福州新區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，福州長樂機(jī)場周邊成為福州新區(qū)開放開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，為進(jìn)一步提升整合空港周邊區(qū)域，長樂市政府提出申報(bào)設(shè)立福州空港綜合保稅區(qū)，推動港區(qū)互動、港城聯(lián)動。

福州空港綜合保稅區(qū)既具有綜合保稅區(qū)的普遍性，也具備空港周邊地區(qū)限制條件較多的特殊性，具備哪些功能，如何發(fā)揮有利條件、規(guī)避不利因素，如何保證近遠(yuǎn)期實(shí)施的分階段和相互銜接，都需要在空間設(shè)計(jì)層面予以落實(shí)。

本文研究的范圍西至鵬程路，東至梅嶺路，南至長樂國際機(jī)場，北至網(wǎng)龍路，面積2.1km2。

2　綜合條件分析

2.1普遍性研究——綜合保稅區(qū)的設(shè)計(jì)要求

為明確綜合保稅區(qū)的內(nèi)部功能與空間安排，對上海浦東機(jī)場保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、寧波空港物流園區(qū)保稅物流中心、南京空港保稅物流中心等國內(nèi)保稅物流園區(qū)進(jìn)行案例借鑒和比較研究，綜合保稅區(qū)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)可歸納為以下7點(diǎn)：

(1)內(nèi)部封閉。內(nèi)部的封閉性與管理機(jī)制相對應(yīng)。

(2)循環(huán)監(jiān)管。除一般監(jiān)管外，還需要設(shè)置巡關(guān)路線。

(3)交通組織內(nèi)外有別。考慮貨車、一般車輛、非機(jī)動車、人的通行。

(4)流程順暢。保證進(jìn)關(guān)、出關(guān)、入庫、出庫等作業(yè)流暢。

(5)卡口功能全面。除辦公綜合樓、停車場、卡口、查驗(yàn)場等基本配備外，還應(yīng)預(yù)留有足夠用地，模式上采用復(fù)式卡口。

(6)封閉開放共存。封閉區(qū)安排保稅物流區(qū)、增值加工區(qū)等，開放區(qū)安排服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)。

(7)功能綜合。包括保稅倉儲、物流分撥、增值加工、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易展示、口岸等功能，其中物流與增值加工還可以與周邊優(yōu)勢條件相融合。

2.2特殊性研究——臨空濱海區(qū)域的設(shè)計(jì)要求

(1)機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)

福州空港綜合保稅區(qū)緊鄰福州長樂國際機(jī)場北側(cè)，受機(jī)場凈空、噪聲、電磁環(huán)境、通信導(dǎo)航、運(yùn)行安全等方面的控制，對高度、功能、設(shè)施的布局位置，以及燈光、植被等都有所限制。

(2)濱?？崭劢煌?/p>

綜合保稅區(qū)內(nèi)部應(yīng)同時(shí)保證封閉管理與循環(huán)監(jiān)管，要求保稅區(qū)圍網(wǎng)與內(nèi)部交通覆蓋并存，但是由于福州空港綜合保稅區(qū)位于濱海聯(lián)通的重要位置，部分城市重要道路與保稅區(qū)形成重疊交叉，需要在具體設(shè)計(jì)層面予以解決。

根據(jù)以上普遍性及特殊性問題的分析結(jié)果，福州空港綜合區(qū)綜合保稅區(qū)在空間布局、內(nèi)外交通組織建筑與景觀設(shè)計(jì)，以及分期建設(shè)上，均應(yīng)有所應(yīng)對。

3　功能性主導(dǎo)的空間布局

福州空港綜合保稅區(qū)這一特定地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，首先應(yīng)滿足其功能性要求，特別是反映前文提出的七要素以及特殊性要求。

3.1反映工作流程的功能分區(qū)

保稅區(qū)的主要功能由卡口開始，經(jīng)過查驗(yàn)后，進(jìn)行倉儲、中轉(zhuǎn)和加工，出關(guān)則相反，因此在功能分區(qū)設(shè)置上，結(jié)合流程設(shè)計(jì)，安排關(guān)口區(qū)、查驗(yàn)區(qū)、倉儲區(qū)及加工倉儲區(qū)。關(guān)口區(qū)布局在規(guī)劃區(qū)西側(cè)，包括行政辦公、停車、商業(yè)、商務(wù)、展覽等功能，詳見圖1。查驗(yàn)區(qū)緊鄰關(guān)口區(qū)，包括查驗(yàn)倉庫和熏蒸倉庫；加工倉儲區(qū)和保稅倉儲區(qū)結(jié)合用地條件安排。

3.2滿足內(nèi)外有別的交通組織[1]

內(nèi)外交通組織上，采取地下通道及高架的形式連接，保證片區(qū)聯(lián)系及封閉性，同時(shí)解決福港路、梅嶺路橫穿封關(guān)區(qū)域的問題。

內(nèi)部交通組織形成環(huán)狀路網(wǎng)，分等級對大型貨車、一般車輛、巡關(guān)車輛和人行交通進(jìn)行疏解安排，沿園區(qū)邊界的道路同時(shí)滿足巡關(guān)需求。

重點(diǎn)對進(jìn)出關(guān)路線和出入庫線路進(jìn)行了安排，減少進(jìn)關(guān)、出關(guān)車輛的交匯，保證出線與進(jìn)線之間最小限度的交疊，做到進(jìn)出有序。

出入口設(shè)置中考慮交通壓力，在南北兩個(gè)方向設(shè)置次要出口，詳見圖2。

3.3功能綜合的卡口區(qū)設(shè)計(jì)[2]

卡口區(qū)是綜合保稅區(qū)的心臟，為滿足進(jìn)出關(guān)的各種需求，需要安排綜合辦公、查驗(yàn)、綜合展覽、臨時(shí)堆放、等待區(qū)等功能空間。同時(shí)在流線設(shè)計(jì)上需要考慮人流、物流、信息流交匯，采取貨車與社會車輛分流的形式，詳見圖3。

4　突出高空視角的建筑與景觀設(shè)計(jì)

福州空港綜合保稅區(qū)緊鄰機(jī)場北側(cè)，除人視景觀外，空中俯瞰效果尤為重要，設(shè)計(jì)上應(yīng)在滿足功能的基本要求上，突出屋面、整體景觀等頂層設(shè)計(jì)。

4.1建筑設(shè)計(jì)突出空港特征

公共建筑、產(chǎn)業(yè)建筑、服務(wù)設(shè)施建筑在整體上應(yīng)最大化體現(xiàn)空港特色和濱海特色，同時(shí)結(jié)合各自功能特點(diǎn)又有所側(cè)重。

作為窗口的卡口區(qū)建筑是設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，卡口區(qū)建筑采用抽象概念將空港特色融入建筑造型中，將飛機(jī)造型抽象化；辦公展覽大樓與卡口采取抽象元素為特色的外部裝飾結(jié)構(gòu)與玻璃幕墻相結(jié)合，反射天空和海洋的藍(lán)色，體現(xiàn)濱海特色，詳見圖4。

倉庫等產(chǎn)業(yè)建筑的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮飛機(jī)高空俯瞰的視覺影響，采用流動型線條屋蓋，使單獨(dú)的建筑形成連續(xù)的線條，與燈帶、濱?？臻g相協(xié)調(diào)，形成流線型的頂層設(shè)計(jì)，詳見圖5。

4.2建筑色彩體現(xiàn)海天特色

廠房與倉庫作為保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)片占主導(dǎo)部分的建筑，因其形體比較單一，因此色彩規(guī)劃尤為重要，尤其是屋面色彩，應(yīng)體現(xiàn)與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

根據(jù)空港和濱海特色，選取“海天一色”為主要元素，墻面以白、灰、灰藍(lán)為主要色彩。屋頂部分，靠近機(jī)場的園區(qū)南側(cè)，尤其燈帶兩側(cè)，以不影響飛機(jī)視覺效果為主，以白色屋蓋為次要色調(diào)，以屋頂綠化的綠色為主要色調(diào)，映襯之下，形成白色屋頂?shù)牧鲃有Ч?，同時(shí)也避免飛行眩光。園區(qū)北側(cè)以藍(lán)色、灰藍(lán)色屋頂為主，形成與海洋顏色的過渡，詳見圖6。

4.3夜景燈光柔和平泛

由于福州空港綜合保稅區(qū)毗鄰機(jī)場且位于長樂國際機(jī)場燈帶的延伸線上，因此燈光設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定對機(jī)場周邊照明的要求。以不影響機(jī)場的安全運(yùn)行，注重節(jié)能和減少光污染為原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

規(guī)劃照明對象包括道路照明和建筑照明。道路照明不適合選用高光照明，主要是滿足夜間巡邏車巡邏照明強(qiáng)度即可，同時(shí)采用帶頂罩式路燈，光線向下，以防對飛機(jī)升降產(chǎn)生影響。重要建筑照明選用柔和照明光源，標(biāo)志性建筑例如辦公樓與綜合樓采用突出局部重點(diǎn)的泛光照明，其余建筑的泛光照明加以控制，不采用通體照明。所有建筑照明也避免直射天際。

5　彈性生長的建設(shè)時(shí)序安排

由于長樂機(jī)場二期還在規(guī)劃建設(shè)中，需要留有彈性生長的空間，建議分為兩期建設(shè)。一期包括卡口區(qū)、查驗(yàn)區(qū)、加工倉儲區(qū)和保稅倉儲區(qū)(北區(qū))，滿足綜合保稅區(qū)的全功能需求，以保證園區(qū)的快速啟動運(yùn)行。二期與機(jī)場二期貨運(yùn)地協(xié)調(diào)安排，初期可作為普通倉儲用地，待時(shí)機(jī)成熟再逐地塊擴(kuò)大圍網(wǎng)，納入園區(qū)建設(shè)(圖7)。

6　結(jié)論

福州空港綜合保稅區(qū)由于其所處的區(qū)位，具有普遍性與特殊性特征，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)針對具體問題予以應(yīng)對，本文經(jīng)過分析和研究，認(rèn)為福州空港綜合保稅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)在空間布局上體現(xiàn)功能主導(dǎo)，在景觀與建筑設(shè)計(jì)上突出高空鳥瞰特征，在建設(shè)時(shí)序安排上實(shí)現(xiàn)彈性生長。

[1]王新哲，王穎，劉群.依托空港、保稅先行——沈陽空港物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].理想空間，2008(03)：52-57.

[2]王蕓,方瀾.空港保稅物流園區(qū)規(guī)劃探索——浦東空港保稅物流園區(qū)規(guī)劃[J].理想空間，2008(03)：42-47.

[3]郭子成.綜合保稅區(qū)的功能解析及空間組織模式[J].規(guī)劃師，2012(03)：75-79.

The Planning Research of Comprehensive Bonded Zone, Fuzhou Aerotropolis

YANG Jie

(Fuzhou Planning & Design Resesrch Institute,Fuzhou 350003)

Fuzhou District was approved by the State Council in 2014, areas around Fuzhou Changle Airport become a key area of Fuzhou District. In order to enhance the integration of the surrounding airport area, Fuzhou municipal government declare the establishment of a comprehensive Free Trade Zone, to promote interactive between port and city.The article came from the universality and particularity problem of Comprehensive Bonded Zone, Fuzhou Aerotropolis, combined with case studies, and make the focus of the special area planning on f functional, perspective of height and implementation.

Airport;Comprehensive bonded zone;Planning

楊潔(1983.03-),女,工程師。

E-mail:14184038@qq.com

2016-03-23

TU982

A

1004-6135(2016)04-0010-04