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進(jìn)出口商品歸類是貨物通關(guān)作業(yè)的基礎(chǔ)，涉及海關(guān)監(jiān)管、稅費征收、查緝走私、海關(guān)統(tǒng)計等各項海關(guān)業(yè)務(wù)。正確的商品歸類可以降低企業(yè)的違法違規(guī)風(fēng)險，有效的提高通關(guān)效率，既能降低企業(yè)通關(guān)成本又能減輕海關(guān)的監(jiān)管壓力，越來越受到企業(yè)的重視和海關(guān)的支持。但是，進(jìn)出口商品歸類是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，不論在學(xué)校教學(xué)還是實際工作中，都是一項棘手的業(yè)務(wù)。本文根據(jù)外貿(mào)業(yè)務(wù)實踐中出現(xiàn)的事例，對進(jìn)出口商品歸類業(yè)務(wù)容易發(fā)生的錯誤進(jìn)行分析。

一、因不了解商品的特殊性，導(dǎo)致商品歸類錯誤

舉例：裝有檢驗器的防火報警器，檢驗器中含有放射性物質(zhì)。應(yīng)歸入9022.2990，易誤歸8531.1000。

從商品的名稱上看，該商品是一個防火報警器，為自動報警器，由探測裝置及信號裝置（電鈴、電蜂音器、視覺顯示器等）兩部分組成，屬于《稅則》中品目8531“電氣音響或視覺信號裝置（例如，電鈴、電笛、顯示板、防盜或防火報警器）”項下具體列名的商品。因檢驗器中含有放射性物質(zhì)，所以該商品不能簡單的按防火報警器進(jìn)行商品歸類。

品目90.22為X射線或α射線、β射線、γ射線的應(yīng)用設(shè)備，不論是否用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)，包括射線照相及射線治療設(shè)備、X射線管及其他X射線發(fā)生器、高壓發(fā)生器、控制板及控制臺、熒光屏、檢查或治療用的桌、椅及類似品。從品目條文上看，品目9022看似與防火報警器無關(guān)，但查閱《品目注釋》發(fā)現(xiàn)該品目包括帶射線煙霧探測器的火災(zāi)報警器。從以上分析可以看出，該商品更符合品目9022的在《品目注釋》中描述，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，建議將其歸入稅則號列9022.2990。

由于《品目注釋》、《本國子目注釋》的內(nèi)容繁多，大部分歸類人員很難掌握所有品目、子目注釋相關(guān)內(nèi)容，通常只能掌握某一章商品或某幾章相關(guān)商品品目、子目注釋的內(nèi)容，對一些商品特性的掌握不是很全面，導(dǎo)致錯誤歸類。本案中，由于8531的品目條文中有“防盜或防火報警器”的直接描述，而9022的品目條文中沒有相關(guān)的表述，歸類人員就參照《稅則》品目條文而將商品誤歸入8531.1000，忽略了《品目注釋》中9022包含帶射線煙霧探測器的火災(zāi)報警器。

二、因不了解海關(guān)對商品歸類調(diào)整信息，導(dǎo)致商品歸類錯誤

舉例：蘋果手表Apple Watch，應(yīng)歸入8517.6299，易誤歸9102.1900。

電子手表歸類非常簡單，按照品目條文可直接歸入9102相關(guān)子目。蘋果手表Apple Watch作為最新的科技產(chǎn)品被廣大消費者熟知，憑直觀感覺應(yīng)該按電子手表歸入9102.1900。但查閱海關(guān)總署公告2015年第13號2015年商品歸類決定（Ⅰ）發(fā)現(xiàn)，海關(guān)總署針對蘋果手表Apple Watch已經(jīng)發(fā)布商品歸類決定，將蘋果手表Apple Watch描述為具有多種功能的設(shè)備，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，按通信設(shè)備歸入稅則號列8517.6299。

海關(guān)總署關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定是商品歸類的主要法律依據(jù)之一，海關(guān)總署會以公告等形式不定期發(fā)布一些商品歸類的行政裁定、商品歸類決定。由于商品歸類決定等發(fā)布時間具有不確定性，再加上歷年商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的總數(shù)量非常多，導(dǎo)致部分歸類人員不注意收集該方面資料或者未能認(rèn)真研讀、理解和掌握該信息。造成該案例商品歸類錯誤的原因是歸類人員不了解海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類決定的調(diào)整信息。

三、因同一商品有不同的用途，導(dǎo)致商品歸類錯誤

舉例：新鮮的甜玉米。應(yīng)歸稅則號列：0709.9990，易誤歸入10059000。

大部分人會認(rèn)為甜玉米是玉米，可以按照玉米歸入品目1005。根據(jù)《辭?！访枋觯衩子址Q“玉蜀黍”、“珍珠米”、“包谷”。單子葉植物，禾本科。一年生草本。莖稈粗壯有節(jié)，葉長而寬大。穎果有黃、白、紅、紫等色。原產(chǎn)南美洲，為世界性糧食作物。營養(yǎng)價值高。子粒可食用，也可制淀粉、酒精等。莖、葉、穗可作飼料；而甜玉米是玉米的一個品種，又稱蔬菜玉米，禾本科，玉米屬。因其具有豐富的營養(yǎng)、甜、鮮、脆、嫩的特色而深受各階層消費者青睞，是許多國家的主要蔬菜之一。由此可以看出，甜玉米雖然是玉米，但是它主要作為蔬菜而不是谷物使用，所以新鮮的甜玉米按蔬菜歸入第7章0709.9990。

商品信息對商品歸類至關(guān)重要，而商品信息包羅萬象，如用途、品名、來源、狀態(tài)、包裝、材質(zhì)、加工、規(guī)格、功能等。在歸類過程中，歸類人員必須通過各種科學(xué)方法或途徑去了解商品的屬性，確認(rèn)與商品相關(guān)的各項商品信息，做到準(zhǔn)確無誤，而不是憑個人經(jīng)驗或經(jīng)歷來確認(rèn)商品信息，才能正確歸類。本案中，歸類人員憑經(jīng)驗認(rèn)為甜玉米是玉米，而沒有注意到甜玉米與玉米在用途這一細(xì)節(jié)上的區(qū)別，錯將甜玉米按玉米進(jìn)行歸類。

四、因某些化工產(chǎn)品的分子結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致商品歸類錯誤

舉例：蘇氨酸（α-氨基-β-羥基丁酸）應(yīng)歸稅則號列：2922.5090，易誤歸入2922.4919。

從商品的結(jié)構(gòu)式上看，結(jié)構(gòu)式含有一個氨基和一個羧基，符合氨基酸（含有氨基和羧基的一類有機化合物的通稱）的定義，且商品在2922.4項下未列名，顧名思義歸入2941.4919其他氨基酸。但仔細(xì)查看子目2922.4 發(fā)現(xiàn)“含有一種以上含氧基的除外”，該商品中含有兩種含氧基：羧基和醇基，顯然不符合該子目規(guī)定。歸類總規(guī)則六明確規(guī)定子目確定應(yīng)該進(jìn)行同級比較，通過對一級子目比較發(fā)現(xiàn)該商品更符合子目2922.5包括“其他含氧基氨基化合物”，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，歸入稅則號列2922.5090。

在商品歸類時，并不是所有的商品信息對商品歸類都很重要，一般只需要一個或幾個關(guān)鍵商品信息就能確定商品稅則號列。因此，歸類人員不要被一些非重點的商品信息迷惑，而是要抓住最關(guān)鍵、最核心的商品信息進(jìn)行商品歸類。本案中，結(jié)構(gòu)式是一個關(guān)鍵的商品信息，從商品的結(jié)構(gòu)式可以看出該商品符合氨基酸的定義，同時該商品還含有兩種含氧基，因此應(yīng)該按其他含氧基氨基化合物歸入2922.5090。

五、因商品加工方法的不同，導(dǎo)致商品歸類錯誤

舉例：冷凍的油炸馬鈴薯，應(yīng)歸稅則號列20041000，易誤歸入07101000

一般情況下，經(jīng)過鮮、干、冷藏、冷凍或經(jīng)臨時保藏處理等簡單加工的動物、動物產(chǎn)品或植物、植物產(chǎn)品應(yīng)該歸入第一類動物產(chǎn)品或第二類植物產(chǎn)品，而經(jīng)過其他復(fù)雜加工方法處理的植物或動物產(chǎn)品應(yīng)歸入第四類。冷凍的油炸馬鈴薯，先油炸，后冷凍保存，經(jīng)過兩道工序。由于0710品目條文表明蔬菜在冷凍之前可以經(jīng)過蒸煮，許多人就將關(guān)注重點放在最后一道加工工序冷凍保存上面，誤將該商品歸入第二類第七章07101000。事實上，0710的蔬菜在冷凍之前是可以進(jìn)行蒸煮加工，但是沒有表明它可以經(jīng)過油炸等其他方法進(jìn)行加工處理，也就說0710的蔬菜在冷凍之前可以進(jìn)行蒸煮加工，但不能使用其他方法加工。例如，冷凍的蒸煮馬鈴薯可以歸入07101000，冷凍的油炸馬鈴薯則不能歸入07101000，而應(yīng)該按復(fù)雜加工方法處理歸入第四類第二十章其他冷凍蔬菜20041000。

六、因同一商品歸屬不同品目，導(dǎo)致商品歸類錯誤

舉例：小汽車用的鋼化玻璃，應(yīng)歸稅則號列70071190，易誤歸入87089999

當(dāng)貨品看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目，這也就是通常所講的具體列名優(yōu)先。小汽車用的鋼化玻璃看似可以歸入兩個品目，一個是8708機動車輛零件、附件，另一個是7007鋼化安全玻璃，這兩個品目分屬不同類別商品。由于該鋼化玻璃用于小汽車，很多人將小汽車用的鋼化玻璃當(dāng)做機動車輛零附件誤歸入87089999。事實上，8708機動車輛零附件范圍廣泛，包括保險杠、駕駛室、減震器、安全氣囊等等，鋼化安全玻璃只是其中之一；而7007鋼化安全玻璃范圍相對較窄，只包括鋼化安全玻璃，可以是用于機動車輛，也可以是用于航空器、船舶等。相較于8708機動車輛零附件，7007鋼化安全玻璃更加具體，因此小汽車用的鋼化玻璃應(yīng)按鋼化安全玻璃歸入70071190。

品目的比較包括兩種情況，一是不同類別商品的比較，只要品目所列商品名稱更為明確地包括某一貨品，則該品目比其他品目更為具體，商品則按該品目歸類。小汽車用的鋼化玻璃就是屬于這一類；二是同一類別商品的比較，商品的具體名稱與商品的類別名稱相比，前者更具體，商品應(yīng)該按商品具體名稱歸類。例如化纖制束腰胸衣，它是一種女士內(nèi)衣，可以歸入兩個品目，一個是6208女式內(nèi)衣，一個是6212束腰胸衣。女式內(nèi)衣是類別名稱，束腰胸衣是具體商品名稱，相較而言束腰胸衣更加具體，所以化纖制束腰胸衣應(yīng)該按束腰胸衣歸入62123010。

七、包裝容器使用方式不同，導(dǎo)致商品歸類錯誤

舉例：零售的鋼瓶裝液化天然氣，應(yīng)該按照鋼瓶和液化天然氣分別歸入稅則號列73110010和27111100，易誤歸入27111100

一般情況下，包裝容器與所裝物品同時報驗，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。因此，很多人將鋼瓶和液化天然氣按照液化天然氣一并歸類，根據(jù)歸類總規(guī)則一應(yīng)該歸入27111100。但是有兩種特殊包裝的容器，即明顯可重復(fù)使用的包裝材料、包裝容器和本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器，它們應(yīng)該與貨物分別進(jìn)行歸類。鋼瓶在盛裝液化天然氣時通常不是一次性使用，而是多次使用，具有明顯可重復(fù)使用的特征，所以不能與液化天然氣一并歸類，應(yīng)與液化天然氣分開歸類。所以，該案例中鋼瓶和液化天然氣應(yīng)該分別歸入73110010和27111100。又例如“銀制的茶葉罐裝入茶葉”歸類，該茶葉罐相對于茶葉來說比較貴重，構(gòu)成了整個貨品的基本特征，屬于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器，因而不能與茶葉一并歸類，應(yīng)與茶葉分開歸類。

八、不了解零售成套貨品之間的相互關(guān)系，導(dǎo)致商品歸類錯誤

舉例：包裝在一起的白酒與打火機零售商品組合，應(yīng)該按照白酒和打火機分別歸入稅則號列22089020和96131000，易誤歸入22089020

構(gòu)成零售成套貨品必須同時滿足以下四個條件：1、由至少兩種可歸入不同稅（品）目的不同物品構(gòu)成；2、其包裝必須適合直接銷售，而不需要重新更改包裝，即是零售包裝；3、組成的貨物之間相互有關(guān)聯(lián)，用途上相互補充、配合使用的；4、品目條文、注釋沒有明確規(guī)定。如果同時符合以上條件，零售成套貨品如能確定構(gòu)成其基本特征的材料或部件，則按這種材料或部件歸類；否則，即使包裝在一起進(jìn)行銷售的貨品也不能按照零售成套貨物歸類，而應(yīng)該將組合的貨品分開歸類。

該例中，白酒與打火機組合顯然符合第1、2、4項要求，但是很多人容易忽視第3項要求，錯誤的將白酒與打火機的組合視為零售成套貨品，根據(jù)購買目的確定白酒構(gòu)成整套貨品的基本特征，歸入22089020。實際上，白酒主要用于飲用，打火機主要用于點火，它們之間沒有關(guān)聯(lián)，在用途上也不能相互補充，配合使用，明顯不符合第三項要求，不能構(gòu)成零售成套貨品，而應(yīng)該分開歸類，其中白酒應(yīng)歸入22089020，打火機應(yīng)歸入96131000。又例如桶裝康師傅方便面，內(nèi)含一個塑料餐叉、兩塊面餅、兩個調(diào)味包。其中的餐叉、面餅、調(diào)味包必須配合使用才能夠進(jìn)行食用，它們顯然符合零售成套貨品第3項要求，同時也符合第1、2、4項要求，故可以按成套零售貨品歸類，根據(jù)構(gòu)成零售成套貨品基本特征的面餅歸類。

以上八種歸類錯誤是商品歸類業(yè)務(wù)中的常見錯誤，但還是不能涵蓋所有的商品歸類錯誤類型。所以，歸類人員要不斷豐富自己的商品知識，還要掌握一定的技巧與方法，在此基礎(chǔ)之上不斷積累進(jìn)步，才能減少商品歸類的差錯，提高準(zhǔn)確性。

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